娄丈子总校微腐败回头看方案_微腐败回头看

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娄丈子总校“微腐败”

专项整治整改“回头看”工作实施方案

为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，巩固和深化2017年基层“微腐败”专项整治成果，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断夯实基层党风廉政建设基础，促进基层干部作风大提升、大转变，根据总校统一安排，结合教育系统实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，主动适应全面从严治党新要求，对“微腐败”专项整治整改开展“回头看”，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，使基层学校党员干部不正之风和腐败问题得到有效遏制，基层学校党员干部的作风得到进一步转变，全面推动教育系统党风廉政建设和反腐败不断深入。

二、工作目标

通过2017年基层“微腐败”专项整治整改工作“回头看”，督促总校下辖各学校党组织扛起全面从严治党的责任担当，聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等突出问题，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、啃食群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范基层“微腐败”的长效机制，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，群众切身利益得到有效维护，“两个责任”在基层得到有效落实，基层腐败存量明显减少、增量有效遏制，切实增强人民群众的获得感，净化基层政治生态，厚植党执政的政治基础。

三、整改“回头看”工作重点

（一）重点范围。全系统各学校的领导班子成员及广大教职工党员干部。

（二）重点问题。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点对以下4类问题整治的整改情况进行回头看：

1．以权谋私问题。重点整治在教育资金等专项资金管理使用中“雁过拔毛”、虚报冒领、克扣侵占；在教育扶贫领域强占掠夺、贪污挪用，在教育扶贫政策落实等领域克扣财物、拖欠钱款等问题。

2．处事不公问题。重点整治在学生补助、项目扶持、资金分配上优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题。

3．作风不实问题。重点整治高高在上、漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重，利用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，婚丧喜庆事宜敛财；资金、项目、审批部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”，推诿扯皮、工作不实、应付了事等问题。

4．滥用职权问题。重点整治教师违规补课、乱征订教辅资料问题。

四、工作方法和步骤

专项整治整改“回头看”工作从2018年4月至2018年9月底结束分四个阶段进行:

（一）制定方案和动员部署阶段（4月）

1．制定方案。总校专项整治工作领导小组研究制定实施方案，专项办制定相关工作细则。各校要结合实际制定具体实施方案，明确责任分工、时间表和路线图。

2．宣传启动。部署启动专项整治工作，各校要召开会议动员部署。通过动员部署、学习讨论、开设专栏等形式，加强思想引领和宣传引导，使各级党组织和广大党员干部充分认识到开展专项整治的紧迫性、重要性和现实意义。加强舆论宣传，让广大群众知晓并支持、参与“回头看”活动，发挥群众监督作用。

（二）自查自纠和整改落实阶段（5月—6月）

各校要重点对2017年基层“微腐败”专项整治重点自查自纠问题处置和整改情况进行“回头看”，看处置整改是否到位，相关人员是否问责到位，是否建立长效机制制度，是否有前纠后犯、边纠边犯问题。要进一步拓宽信访举报渠道，设立专门的举报电话、邮箱，并通过新闻媒体及时向社会公布。对收到的信访举报及媒体曝光、网络反映的问题，以及各级巡视巡查、审计部门发现和移送的问题线索“大起底”、大排查，进行全面梳理和登记造册，建立问题线索台账，结合对2017年专项整治整改“回头看”发现的问题，全面进行查处和整改，实行挂账督办，逐一销号。

（三）明察暗访、追责问责阶段（7月—8月）

1．加强督办。总校“微腐败”专项整治领导小组要组成联合检查组，对照“回头看”要求，开展全覆盖交叉检查。要确定比较具体、可查性强、性质比较严重的问题线索，分期分批交办，进行重点督办。各校也要相应确定一批重点问题线索，进行督办查办。建立督导抽查机制，重点抽查督办件办理情况，对于未按期办结的进行通报批评，切实提高督办件办理质量和效率。

2．集中查处。坚持把纪律挺在前面，把握运用监督执纪问责“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置。

3．责任追究。用好问责利器，以强有力问责倒逼责任落实。对于履行“两个责任”不到位，专项整治整改工作组织不力、走过场的，严肃追究有关党组织责任；对于职能部门监管不力导致问题频发多发的，严肃追究监管责任。坚持“一案双查”，既查主体责任，又查监督责任；既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

（四）全面总结、巩固成果阶段（9月）

对“回头看”工作进行认真总结，梳理归纳经验做法，梳理存在的问题隐患，针对发现的突出问题、薄弱环节和风险点，建立健全加强监督管理、规范权力运行的制度体系、工作程序和监管办法，堵塞制度漏洞，推动源头治理，健全制度机制，巩固整治成果，并将整治整改成果形成专题报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。在总校“微腐败”专项整治整改“回头看”工作领导小组具体负责专项整治工作，定期研究，持续督导，强力推进。

（二）坚持统筹推进，形成整体合力。实行党委主抓、多部门联动的工作格局，统筹使用内外力量，增强整体合力。坚持依纪依规开展纪律审查，通过对重要疑难案件提级办理、交叉办案等方式，各校要把专项整治工作与学习十九大精神、深化机关作风整顿、加强基层党组织建设等深度融合、统筹推进，相互促进、相互提高。

（三）深化督促指导，务求工作实效。建立定期报告和通报、举报登记、分级调度、明察暗访、查否复查、公开曝光等制度，加强对各校落实责任、自查自纠、问题查处、责任追究等情况的督促检查，特别是对群众反映问题较多而自查发现问题较少或零报告的，进行重点督导检查。