全面提高审计执行力的思考_关于提高执行力的思考
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关于全面提升审计执行力的思考
所谓执行力,通俗地说,就是不折不扣、保质保量地完成工作任务的能力。具体地说,就是把握规律、创造性开展工作的能力,就是狠抓落实、坚决完成任务的能力,就是将思想转化为行动、把计划变为成果的能力。决策再好、思路再好、制度再好,如果得不到执行都是纸上谈兵。因此,提升执行力是形势发展的要求,是推动经济社会又好又快发展的关键。
审计机关是履行经济综合监督的部门,是国家法律政策的具体执行者。什么是审计执行力?审计执行力就是审计机关及审计人员贯彻落实审计法律法规及党委、政府工作部署,完成各项审计工作目标任务的能力。党的十七届五中全会提出,要“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”,这就要求审计干部加强学习,爱岗敬业,依法履职,开拓创新,团结协作,廉洁从审,以一流的审计业绩来回报社会。
一要在勤学好思中提升执行力。列宁曾经说过,有的人在森林里不会迷失方向,有的人在三棵树下面就会走错路。这里的关键就在于没有科学的理论素养。作为一名新时期的审计干部,应牢固树立终身学习、以学习促进工作、以工作推动学习的理念,使学习真正成为一种工作责任、生活需求、自觉习惯,做真学真懂真信真用的审计干部,着力提高理论素养和解决实际问题的能 1
力,增强工作的方向性、预见性、创造性。审计人员应结合审计岗位需要,不断增强自身的必备知识,开阔视野,服务大局,增强贯彻落实泰州“十二五”规划的自觉性、紧迫感。更为重要的是,要端正学风,注重实效,培养自觉学习、主动学习的习惯,要在审计机关营造出一种良好的学习风气和学习氛围。形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。通过学习提高审计攻坚能力、宏观分析能力、综合协调能力和指导审计工作、解决实际问题的能力,做到理性、辩证、全面地分析和对待审计所处的环境背景,将审计工作较好地融入到政治、社会和经济环境的大局之中,努力在服务大局中找准位臵,体现价值,有所作为,切实为泰州“十二五”规划顺利开局提高服务本领。
二要在服务大局中提升执行力。要树立市域、省域乃至全球视野,认真学习领会泰州“十二五”规划纲要的总体要求及其“八大任务”,坚持“围绕经济干审计、跳出审计看经济”,认清泰州经济社会发展的主要特征,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点,不断提高审计的执行力和公信力。在工作中,要树立大局意识,不断拓宽工作的“广”度;树立问题意识,不断挖掘工作的“深”度;树立水准意识,不断提炼工作的“精”度。要牢固树立“民本审计”观念,加强对关系民生的重大热点问题的审计监督,切实维护人民群众的根本利益,促进改善民生和社会和谐建设。要以促进科学发展的眼光来查找问题,分析原因,努力从体制、机制、制度层
面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进经济社会又好又快发展。
三要在依法审计中提升执行力。没有执行就没有作为,但是执行绝不是乱作为,执行要以法律法规为准绳。对工作岗位,审计人员要怀有敬畏之心,不仅把自己的工作看成谋生的职业,更要作为一种理想、一种使命,一种追求。要常思自己工作职位的来之不易,增强荣誉感和危机感,正确处理 “位”与“为”的辩证统一关系,脚踏实地安心工作,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远的不良倾向,始终保持宁静致远,奋发有为的良好状态,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。审计人员都应该“有心、用心、尽心”,做到“敬业、勤业、精业”。常言道:“细节决定成败”,我们做什么事情都要精益求精,做得精细,做出精品:审计工作结果要注重品质精致,对自己的责任和形象负责;审计工作谋划要有精品意识,要高标准、严要求,干就一定要干好;审计工作过程要追求精细,避免因为出现差错、纰漏,而产生推诿、扯皮。随着依法治国的深入推进,人民群众的法制意识普遍增强了,审计人员在工作中,一定要增强法制观念,坚持行政权力公开运行,严格依法开展审计。
四要在开拓创新中提升执行力。要推动审计事业科学发展,就必须不断创新审计工作方式。根据当前审计工作任务和现实工作状态,审计工作创新要实现“三个转变”:首先,工作方式由“按部就班”向“雷厉风行”转变。审计工作对程序性、规范性的要求比较多,按部就班的多。我们要根据形势的需要,在方式方法上“随机应变”,做到反应快速、整体联动、报告及时、处臵得当,切实提高工作效率。其次,工作角色上由“分工负责”向“分工与协同并重”转变。当前,审计工作服务的对象和范围越来越广,我们要根据形势的需要,注重发挥团队优势,科学整合审计资源,不断改进和完善“以财政审计为主线,积极构建财政、政府投资、资源环境、民生资金和经济责任五大审计一体化为内容的财政审计大格局”的工作机制,努力提升审计工作质量和水平。再次,工作标准上由“做了多少”向“结果怎样”转变。检验审计工作成效的标准,要从重数量向重质量转变。要着力提高干成事的能力,突出讲效率、效益、效果。考察一个审计人员的实绩,不仅仅要看他做了什么事,更要看他干成了什么事。
五要在转变作风中提升执行力。应该说,审计干部整体状态是好的,绝大多数同志在为审计事业科学发展上而勤奋努力地工作,但同时也存在与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。如有个别人事业心和责任新不强,对工作精细管理不够;有的人心浮气急躁,工作浮在表面;有的部门内部工作忙闲不均;有的干部不敢直言错误倾向等。这些都需要我们进一步加强作风建设,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,以治娇砺意志,以治骄育广才,以治暮振精神,使每个审计干部真正把心思凝聚到干事创业上,把精力用在推进发展上,把功夫下到狠抓落实上,以全心投入,尽职尽责的精神状态。要通过机关作风建
设,打造具备强大执行力的审计队伍,建设一支互相信任、互相支持、互相配合、互相补台,形成工作的合力,齐心协力建设团结和谐的、高素质的执行团队。
六要在严谨细致中提升执行力。千里之堤,毁于蚁穴。使人疲倦的不是远方的高山,而是鞋里的一粒沙子。这些充分说明,细节决定成败。提高执行力,就是要树立一种严谨、细致的工作作风,改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病,以精益求精的精神,不折不扣地执行好各项重大战略决策和工作部署。执行要重细节。谁能够在精细的地方做得彻底、执行到位,谁就能获得胜利。把简单的事情千遍万遍地都做对就是不简单,把大家公认的非常容易的事情认真地做好,就是不容易。因此,在执行过程中,每一个审计人员既要善于从宏观着眼,又要能够从微观入手,要把每项工作都细化为看得见,摸得着,能量化,可操作,追求卓越,力求完美。
七要在廉洁自律中提升执行力。“己身正,不令而行;己身不正,虽令不行”。随着政治经济体制的逐步完善和公务员法、行政许可法的颁布实施,社会各界对审计工作提出了越来越高的要求。这就要求审计人员强化自律意识,做到依法守规、廉洁奉公。首先思想上要高筑反腐倡廉,拒腐防变的长城,自觉做到自重、自省、自警、自励,对于权力和利益,始终保持清醒、清正、清廉、清静。在审计执法中,严格遵照各项规定,慎独、慎微,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。其次言行上要严格
要求,自我约束。做到“三省吾身”,搞好自我反省,自我教育,防微杜渐,防止滑入错误轨道。同时,还要有明确的是非观念,坚持党和人民利益放在第一位,不折不扣地履行岗位职责,做到坚持原则不动摇,执行政策不走样。