供给侧改革学案_供给侧改革案例
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供给侧结构性改革学案
背景材料：供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
考点链接：
一、经济生活角度
1.生产与消费的关系：生产决定消费，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，为消费创造动力；供给侧结构性改革能更好地满足人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
2.社会主义市场经济：市场在资源配置中起决定性作用，同时进行科学的宏观调控。供给侧结构性改革，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。
3.财政的作用：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实行供给侧结构性改革，有利于促进社会公平、改善人民生活；有利于促进资源的合理和优化配置；有利于促进国民经济的平稳运行。
4.深入贯彻落实科学发展观：实行供给侧结构性改革有利于把推动经济社会发展作为第一要义；有利于实现以人为本的核心立场；有利于促进经济社会全面协调可持续发展；有利于把统筹兼顾作为根本方法。
5.加快转变经济发展方式：实施创新驱动发展战略；推进经济结构战略性调整；推动城乡一体化；全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
二、政治生活角度
1.政府：政府要转变职能，建设服务型政府。履行组织经济建设、加强社会建设和推进生态文明建设等职能。我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。政府要依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要科学决策、民 主决策、依法决策。自觉接受监督。
2.中国共产党是社会主义事业的领导核心：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法执政是中国共产党执政的基本方式。在进行供给侧结构性改革的过程中，党要发挥领导核心的作用，坚持科学执政、依法执政和民主执政。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。在进行供给侧结构性改革的过程中，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。全心全意为人民服务是党的宗旨，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本执政为民的理念。
3.人大：全国人大是最高国家权力机关。全国人大及其常委会行使立法权，制定和完善供给侧结构性改革方面的法律法规；行使监督权，监督有关法律的实施，监督政府的工作。人大代表通过行使审议权、表决权、提案权和质询权，为供给侧改革建言献策，监督政府工作。
4.公民：要积极行使权利，切实履行义务，坚持权利与义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则，从自身做起，积极投身供给侧结构性改革中去。积极支持政府推进供给侧结构性改革方面的工作，依法有序行使监督权，对政府等在供给侧结构性改革过程中的工作进行监督；公民要增强社会责任意识，提高政治参与能力，积极参与民主决策，为推进供给侧结构性改革建言献策。
三、生活与哲学角度
1.唯物论：物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是；意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进客观事物的发展，错误的意识阻碍客观事物的发展，要求我们要树立正确的意识（重视精神的作用）。
事物运动是有规律的，要求我们要尊重规律，在尊重规律的基础上发挥主观能动性，去认识和利用规律。
2.认识论：实践是认识的基础，实践是认识的（唯一）来源，是认识发展的（根本）动力，是检验认识的真理性的唯一标准，是认识的（根本）目的。
认识具有反复性、上升性和无限性的特点，真理是客观的、具体的有条件的。
3.联系观：联系是普遍的，要求我们要用联系的观点看问题；整体与部分既相区别又相联系。整体居于主导地位，整体统率着部分，部分离不开整体，要求我们要树立全局观念，立足整体；关键部分的功能及其变化甚至对整体功能起决定作用，整体也离不开部分，要求我们要重视部分的作用。
4.发展观：任何事物都有其产生和发展的过程，要求我们要坚持发展的观点看问题；发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，要求我们树立辩证的否定观和创新意识；事物发展的前途是光明的，道路是曲折的，要求我们要对未来充满信心，还要勇敢地面对挫折与考验；量变是质变的必要准备，要求我们要重视量的积累，质变是量变达到一定程度的必然结果，要求我们要果断地抓住时机，促成质变。
5.矛盾观：矛盾具有普遍性，要求我们要一分为二；矛盾具有特殊性，要求我们要具体问题具体分析；矛盾的普遍性和特殊性相互联结，一方面普遍性寓于特殊性之中，另一方面特殊性离不开普遍性；主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辩证关系的原理要求我们，要坚持两点论和重点论相统一的方法。6.唯物史观：社会存在决定社会意识，有什么样的社会存在，就有什么样的社会意识，社会存在的变化、发展决定社会意识的变化、发展；社会意识具有相对独立性，落后的社会意识对社会发展起阻碍作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用；生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，是贯穿人类社会始终的基本矛盾；人民群众是历史的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。价值观对人们认识和改造世界的活动有重要导向作用，是人生的重要向导；要树立正确的价值观，作出正确的价值判断和价值选择发，就必须遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上。
随堂练习：
1．当前，中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足，缺乏创新产品。因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。
（1）运用生产决定消费的知识，分析推动供给侧改革的必要性？
①生产决定消费，决定消费的对象、方式、质量和水平，并为消费创造动力。②当前中低端产品过剩，高端产品供给不足，制约了消费。
③必须推动供给侧改革，调整供给结构，从而刺激消费，拉动内需。
（2）运用“加快转变经济发展方式”的知识，分析如何推动供给侧改革？
①推动供给侧改革，必须以科学发展为主题，加快形成新的经济发展方式。
②推动供给侧改革，需要实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色社会自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。加大产品创新力度，破解中低端产品过剩，高端产品供给不足的问题。
③推动供给侧改革，需要推动经济结构战略性调整，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。调整供给结构，化解过剩产能，破解供需关系结构性失衡问题。
2．在供给侧结构性改革背景下，格力电器加速实现产业转型，将过剩产能转化为优质产能，同时重点加速智能化的发展。格力近年来强势崛起成为了生产领域人们关注的对象。阅读材料，回答下列问题。【格力——让世界爱上中国造】
材料一
随着人们的消费理念发生着转变，消费升级非常明显，消费者不再只是关注价格，而是更多地关注产品品质。格力电器在扑捉到这一信息后，首先利用其强大的研发和生产能力，向市场提供具有节能、健康、只能等特点以及鲜明的个性化特征和对时尚气息的家电产品，在消费者体验高科技成果的同时，也提高了生活质量，深受消费者欢迎。其次是创造性的通过网络大数据技术分析，实施有针对性的产品供货，实现“千店千面”，将消费者需要的产品用最快捷的方式送到家门口，就进服务区域消费者的个性化需求，这就要求商品的物流、运输更加安全、快捷、方便，才能满足当前消费者的要求。
（1）阅读材料，运用生产与消费的有关知识，分析格力电器的上述做法体现了哪些经济学道理？
①生产决定消费，生产决定消费的对象、质量和方式。格力为消费者提供了节能、健康、智能的家电产品，提高消费者的生活质量。②消费反作用于生产。人们消费观念的转变和消费结构的升级，是格力电器转变生产经营方向。③消费对生产的调整和升级起着导向作用。格力电器了解到消费者的消费需求，在此基础上，调整其生产内容，体现了这一点。④一个消费热点的出现和成长，能够带动一个产业的出现和成长。快捷的消费需求带动了“千店千面”，同时又带动了物流、运输等行业的发展。
【格力——提升员工幸福感】
材料二
格力集团前董事长董明珠说过：“如何让员工更爱自己的企业？如何造福员工？是企业家应该思考的问题，一个真正的企业当不忘社会良知。”正是得益于这样的管理理念，格力电器在2016年前三个季度的利润高达112.29亿，同比增长12.82%，再创新高。
格力珠海格力电器股份有限公司决定从2016年8月1日起，在空调不涨价的基础上，公司对家用空调安装工人的空调安装费在原有标准的基础上每台（套）增加100元，由此，安装工的收入会在现有基础上翻番。格力这一将利润分配向一线工人全新的举措也引起业界人士高度评价；“格力用兜里的真金白银开了好头，提高一线劳动者回报，因为安装服务质量升级同时，挽救着员工流失引发的，用工荒”。
（2）阅读材料，运用“个人收入的分配” 有关知识，分析格力公司给安装工人政治的经济学依据是什么？
①效率是公平的物质前提。格力公司经济效益好，利润再创新高，是个安装工人增资的物质前提。
②公平是提高经济效率的保证。格力公司利润的提高是安装工人工资增长的前提，增资后，将会提高安装工人的工作积极性，对格力的发展起到促进作用。
③生产要素按贡献参与分配，有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入，推动经济发展。给安装工人争执既能增加工人收入，又能提高工人的劳动积极性。
【格力——掌握核心技术】
材料三
格力电器历来重视品牌建设，早就设立了“成就格力百年的世界品牌”的品牌目标，可谓内外兼修。
从内功上，格力品牌建设已不断推出高质量系列产品为基础，从不会点的中央光伏空调，到“画时代” 空调，再到“中国人不用到国外买”的大松电饭煲，格力的产品从技术到外观，都达到了极致完美，并且多次公开承诺不以淘汰产品当爆品忽悠消费者，坚持做家电行业内的品质尖货。
从对外传播上，格力树立了“走出国门，服务世界”的目标定位，从最初一个生产空调的小企业到今天具有国内外九大空调生产基地，空调业务遍及100多个国家，真正做到了“让世界爱上中国造”，这也是格力品牌建设的一大突破，格力也顺理成章的成为当今中国制造新一代的代言人。
（3）阅读材料，运用所学知识，分析格力电器的成功能给中国的制造企业带来什么启示？
①制定正确的经营战略。格力重视品牌建设，内外兼修，既重视产品质量、加大研发的同时，树立了“走出国门，服务世界”的目标定位，才成就今天的格力。
②提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。格力品牌不断推出高品质量的系列产品，从不会点的中央光伏空调，到“画时代” 空调，再到“中国人不用到国外买”的大松电饭煲，是格力提高竞争力的根本。
③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。格力多次公开承诺不以淘汰产品当爆品忽悠消费者，以质量取胜，其负责任的形象赢得了消费者和市场的认可。
④实施“走出去”战略。格力的生产基地、产品遍布国内外，做到了“让世界爱上中国”。
【格力——我为中国制造代言】
（4）假如你是格力电器代言人，试着跟格力电器写两条广告语。要求：内容简洁，字数在20字以内；体现“自主”、“ 科技”、“ 质量”、“ 品牌” 等主题。答案示例：格力电器，民族的骄傲；格力电器，中国智造。
3．阅读材料回答问题。
2016年9月4日至5日二十国集团(G20)领导人峰会在中国杭州举行。
材料一：习近平在开幕辞《构建创新、活力、联动、包容的世界经济》提出5点主张：
一、加强宏观政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。
二、创新发展方式，挖掘增长动能。调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重，通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。
三、完善全球经济治理，夯实机制保障。不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，完善全球金融安全网，提高世界经济抗风险能力。
四、建设开放型世界经济，继续推动贸易投资自由化便利化。恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。
五、落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。世界基尼系数已经达到0.7 左右、超过公认的0.6“危险线”。通过支持非洲和最不发达国家工业化等减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。
(1)结合材料一如何解读“需求侧管理和供给侧改革并重”的经济意义？
①需求侧管理强调的是刺激需求可以拉动经济，包括扩大投资、促进消费等。消费作为内需重要组成部分，可以反作用于生产，促进经济增长。消费是生产的动力。一个消费热点的出现，可以带动相关产业的出现和发展。（也可答消费引导生产，促进产业结构调整、优化升级）
②供给侧改革强调的是大力发展生产，增加有效供给。生产是社会再生产过程中的决定环节，搞好生产有利于提高消费。大力发展生产力可以满足人民群众日益增长的物质文化需求。
材料二： 中国作为本次峰会的主席国，以自身的实际行动促成了“杭州共识”的最终达成。会议各方一致表示，决心创新增长方式，为世界经济注入新动力；重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济；完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力；推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。(2)结合材料二运用发展社会主义市场经济的有关知识说明G20“杭州共识”的合理性。
①驱动发展。创新增长方式，有利于增强各闰经济发展的内生动力，为世界经济发展注人新动力。
②经济全球化是社会生产力发展的必然结果。重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，顺应了经济全球化的要求，有利于构建开放型世界经济，椎动资源在全球范围内的自由流动和优化配罝，为各国开辟更加广泛的发展空间。
③经济全球化加剧了世界经济的不稳定性，使世界经济更加不平衡。
材料三：为了确保G20杭州峰会的安全，公安、消防、交管等部门多次开展隐患排查和专项治理工作。与这些“正规军”协同作战的，还有一支超过76万人的平安巡防志愿者队伍。这些志愿者来自各行各业，他们作为G20的“东道主”“全天候”参与到社区管理和社会治理中来，发挥着“平安巡防员”信息收集员”纠纷调解员”的多重作用。
(3)结合材料三和所学政治生活知识，谈谈志愿者作为公民在参与社区管理和社会治理中如何正确发挥作用。
①志愿者可以通过基层群众自治制度直接行使民主权利，积极协助居委会做好社区社会治理工作；
②可以通过社情民意反映制度，把自己发现的治安信息及时反映给有关政府职能部门，促进政府科学决策；
③要敢于同危害国家安全、社会安全的违法犯罪分子作斗争，自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务；
④要严格遵守宪法和法律，处理好公民与政府的关系，摆正自己的位置，不能逾越法律赋予公民参与社会治理工作的权限。
(4)运用有关政治生活知识为促进世界包容性发展特别是解决发展中国家的发展问题提出三点建设性意见。
【答案】①建立国际政治经济新秩序破解全球化当前不合理的发展机制。②发挥联合国等国际组织在经济发展合作方面的积极作用。
③维护世界和平，解决局部、地区冲突，为经济发展提供良好环境。
4．阅读材料，完成下列要求。
材料一 据国家旅游局统计，2015年中国老百姓出境旅游1.2亿人次，在海外消费金，达到了1045亿美元，比上一年增长了12%和16.7%。海外购物“疯涨”，反映了人们消费品质的提高，更折射出长期以来国内有效供给不足的问题，工信部表示，在消费行业要推行三年行动计划，以品种、品质、品牌作为主要的努力方向，扶植中国企业创建品牌、提高品质、增加品种，来不断满足群众的消费需求。
（1）结合材料一和所学经济知识，分析工信部重视满足群众消费需求的经济意义。①消费对生产具有反作用。满足群众消费需求，有利于扩大内需，拉动经济增长。②是科学发展观要求，有利于满足人的日益增长的物质和文化需求，促进人的全面发展。
③有利于促进经济结构调整，加快转变经济发展方式，推动国民经济持续健康协调发展。④有助于引导企业转变发展方式，按需生产，形成品牌、竞争优势，丰富消费品内容。
材料二 当前，我国经济社会发展面临公共需求快速增长与公共服务供应不足之间的矛盾。教育、医疗、交通等公共服务的供给总量不足和供给分布不均等问题由来已久，社会对于公共服务领域供给侧改革的呼声也最为强烈，增加公共产品、做好公共服务，既是建设服务型政府的重要抓手，也是通过提高供给体系的质量和效率，助力中国经济实现中高速增长的“引擎”。
“十三五”规划明确要求增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平，并且强调，要创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。究其根本，就是要让政府和市场各尽其责，各展所长，良性互动，在供给侧改革中实现“双到位”。
（2）结合材料二和所学政治知识，说明政府应如何适应公共服务“需求端”的新变化。
①政府坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则。从解决人民最关心，最直接，最现实的利益问题入手，增强责任意识，提高公共服务供给能力和水平。
②坚持简政放权，转变政府职能。要创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。③坚持依法行政，科学民主决策，自觉接受监督。要合理设计工作方案，加强过程管理，打造阳光政府，确保各项服务和措施落实到位。
5．阅读材料，完成下列要求。
“供给侧改革”，就是强调要通过改革促进创新、提高生产效率和提高产品市场竞争力的方式来促进经济增长，而不是再靠“刺激政策”提升总需求的套路来促进经济增长。
材料一 提到供给侧，人们可能会联想到西方经济学界的供给学派。20 世纪70 年代，美国经济陷入滞胀，深受供给学派影响的里根政府提出“经济复兴计划”，主要措施包括：降低个人所得税税率和企业所得税税率，减少政府干预，缩减政府开支。这令美国经济迎来“大稳健”时代。今天我国的供给侧改革不是照搬供给学派的观点，但是我们可以借鉴其合理成分。
材料二 “十二五”期间，针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力，政府采用了“西医”治疗，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，当今以及“十三五”期间就轮到“供给侧改革”这一剂“中医”良药发挥功效。可见，未来我国推进新一轮经济改革，要采用“中医为主、西医配合”，即供给管理和需求管理相结合的综合疗法。“供给侧改革”不仅是对眼下中国宏观经济的一剂对症良药，对于普通老百姓来说，也意味着未来更多的实惠和便利。
材料三 “供给侧改革”是为了发展，发展为了人民，发展要靠改革。过去30余年，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，靠的就是改革。当前，我国经济发展仍处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，仍处在爬坡过坎的紧要关口，不深化改革，发展就难有活力、难以持续。因此要坚定不移向深化改革要动力，还要继续抓好财税、投融资等重点领域和关键环节的改革，达到“一子落而满盘活”。
（1）结合材料
一、材料二和经济学知识，评析我国“供给侧改革”的合理性。①实践证明，我国供给侧改革的理论和实践，必须符合我国国情，必须与我国经济发展新常态相适应；
②展现我国宏观调控优势，引导供给符合需求，更好地引导消费，促进经济发展； ③充分尊重价值规律，发挥市场的决定性作用，合理配置人财物等资源，提供有效供给；
④深化财税体制改革，引导和服务企业，优化经济结构。（每点3分，12分）
（2）结合材料二，从辩证唯物论的角度，分析我国的上述举措。
①物质决定意识，要求一切从实际出发。随着我国市场需求结构的变化，各地因地制宜让“供给侧改革”发挥功效；
②意识具有能动作用，要重视正确意识的指导作用。“供给侧改革”是推动我国经济发展的有效举措，同时未来会给普通老百姓带来更多的实惠和便利； ③规律具有客观性、普遍性，要尊重我国经济社会发展的客观规律；
④我国推进新一轮经济改革，要充分发挥主观能动性，完善相关政策。（每点 3 分，答案完整10分）
（3）结合材料三，从“认识社会与价值选择”角度，为全面深化改革提出两条方法论建议。（4分）
主要观点：①把握社会存在与社会意识的辩证关系，遵循社会发展规律，促进经济社会协调发展；②实施改革要坚持群众观点和群众路线，为人民服务，实现和维护人民的根本利益；③价值观具有导向作用，推进改革要坚持正确的价值观，坚持正确的价值判断和价值选择。
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