以人为本在人民法庭工作中的重要性_以人为本的重要性

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人民法庭作为人民法院的派出机构，是“基层的基层”，工作直接面对广大人民群众，处在促进经济发展和保障社会和谐的第一线，处在化解矛盾纠纷的最前沿，同时也是人民法院联系群众的桥梁和纽带，是当事人和广大群众感知司法公正与效率的重要“窗口”。党的十六届五中全会明确提出了推进社会主义新农村的建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明村、村容整洁、管理民主”。与农民联系最密切的人民法庭在人民法院服务党和国家工作大局中的地位和作用也就越发重要，因此，抓好人民法庭工作意义重大。结合近几年工作体会，我认为，以人为本是抓好人民法庭工作的关键所在。

制度激活：人员实施轮岗交流

改革开放以来，随着经济社会的快速发展，社会主义城乡差别迅速缩小，农村生活条件日新月异。与此同时，地处乡镇的人民法庭物质装备也得到了很大改善，但与法院机关的工作条件相比还有很大差距，有的还非常艰苦，因而，在人员分布上，截然形成两块，机关是机关、基层是基层。以我院2002年初法庭人员状况为例：

法院六个农村人民法庭共有43名工作人员，从开始进入法院就被安排在人民法庭工作的32人，占法庭工作人员总人数。

行干部定期岗位轮换制度。

2、原则要求。轮岗对象为全院工作人员；轮岗时间一般为二年；在同一岗位（职务）工作五年以上；年龄在45岁以上工作人员原则上不下基层；岗位轮换时，实行离岗审计制度。

3、具体办法。实行横向、纵向相结合的办法；采取个人报名下基层和组织协调相结合；法庭每年轮换4—8人到院直工作；各部门（岗位）任期超过五年的均需轮换岗位。

4、组织领导。工作人员轮岗是人事制度改革新的尝试，涉及面较广，组织实[本文转载自[施任务重，为保证此项工作的有序进行，院成立工作人员轮岗交流领导小组，党组书记组长，政治处负责具体工作。

政策倾斜：党组认真落实配套措施

建设规范化法庭。“栽下梧桐树，好引金凤凰”。几年来，我们在建设审判大楼的同时，着力抓好人民法庭的规范化和规模化建设，切实发挥法庭指导委员会的作用，促进人民法庭的内部管理，想法设法筹措资金，加强法庭建设。官湖、碾庄克服困难、勇于挖潜，以出色的工作赢得党委政府和社会各界的支持，建成了苏北一流的法庭审判楼，并在庭内建成了局域网，实现打印共享，食堂、浴室、健身房一应俱全，硬件建设走在徐州前列，赢得高院和中院主要领导的一致肯定。铁富、议堂已于今年4月19日奠基动工，年内，四个人民法庭将打造成外观模式一致、内部结构相同，建筑面积均为1200平方米的标准化人民法庭。在保障审判工作需要的同时，使工作人员有一个舒适的工作和生活环境。

增加办案经费。经过对四个人民法庭业务量的细致核算，在继续发放人民法庭基层补贴的同时，党组研究决定，人民法庭除和院直业务庭实行基本的燃油、办公等经费包干外，法院每年按比例再向人民法庭拨付一定数额的办公经费，在解决办案费用不足的同时切实杜绝乱收费的现象。

及时召开人民法庭工作推进会议。2005年7月8日，召开全院工作人员参加的人民法庭工作会议，总结近几年来人民法庭工作经验，分析面临的困难问题，提出要突出人民法庭工作特点，抓住重点，以专项整改活动为契机，规范法庭管理，再接再励，打造人民法庭工作新亮点。会上，还重奖了省最佳人民法庭碾庄法庭1万元人民币，进一步鼓舞士气，激励人民法庭工作再创辉煌。

着力培养：造就复合型法官

人民法庭工作不象院直业务庭那样单一，一是业务上，审理的案件除了大量的民事纠纷外，还包括商事合同类以及刑事自诉案件，多数法院的人民法庭同时承担着自结案件的执行工作；二是协调上，要与辖区乡镇党委和有关机关单位保持良好关系，方便工作开展；三是建设上，正常的维修和行政管理之外，有的法庭需要建造新的办公楼，建筑面积达到规范化、规模化要求；四是工作对象上，法庭法官面对的多数是文化层次低的老百姓，需要更多的耐心和风土人情知识。因此，对法官的素质要求要更全面。几年来，我们把人民法庭作为培养复合型法官的基地，选择优秀法官轮岗到法庭工作。

把政治觉悟高、业务能力强、作风过硬、事业心强的优秀青年干部作为选配人民法庭庭长的标准，配强人民法庭庭长，使法庭工作更具有活力。目前，四位法庭庭长均具有法律本科学历，年龄均在40岁以下。如我院一名华东政法学院毕业的副庭长，从分配到法院就从事商事审判工作，业务能力很强，党组去年让他到法庭负责工作，在适应一段时间后，法庭建设、审判工作和队伍管理有声有色，自身素质得到了有效的锤炼。

把知识面广、审判经验丰富的工作人员轮岗到法庭。审判员张元领，1985年考入法院，作为并不年轻的审判员，在党组决定实行人民法庭与院直机关轮岗的时候，首批四名同志中，年龄最大的他，没有一丝犹豫，打起被包，第一时间赶赴法庭报到，任劳任怨地工作了两年。2005年7月11日他与法庭四位同志驱车回院，当行至议堂公路黄海村附近时，突然发现一辆满载黄沙的自卸车横在路中央，车轮下轧着一只竹篮，一名中年妇女斜躺在车轮外侧，殷红的鲜血顺着头发汩汩从头部流出，肇事车主呆呆地坐在车里不动，几个村民围着车子乱哄哄地不知所措。