涨价是国企改革的唯一出路吗？_深化国企改革的出路

涨价是国企改革的唯一出路吗？由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“深化国企改革的出路”。

铁道部撤销成立中国铁路总公司后，曾传出火车票涨价的消息，25日，“传下月起天然气价格将大幅上涨每立方或涨1元”的消息迅速占据了各大网站的头条。消息称从4月起，我国天然气价格将大幅上涨，其各地零售终端价格将达到3元-3.5元/立方米区位，进而逼向4元大关！好在主管价格的国家发改委官员即时辟谣，让涨价的消息暂时成为谣言。

但垄断国企打着改革的旗号涨价已成趋势，最狠的“两桶油”为了跟国际油价接轨，油品价格在过去十年持续上涨，仅以93号汽油为例，从2003年的每升3元涨至现在的8元高位，而发改委和垄断油企高管仍一再宣称涨价没有到位。上月25日凌晨，国家发改委上调成品油价格，国内主要城市93号汽油价格重返8元大关！同一天，台湾根据国际市场原油走势调低油价。至此，中国国内成品油零售价格己高于美国甚至台湾，美国同期油价为人民币6.20元/升，台湾折合人民币为7.25元/升。国家发改委副主任朱之鑫在两会上回应记者提问时表示：“台湾降油价，和大陆没可比性”！

十年前启动的电力改革初衷也很美好，改革提出厂网分开、主辅分离，成立区域电网并最终实现输配分开、竞价上网，形成市场化竞争的格局。然而事与愿违，原本计划进一步完成输配分开的国家电网公司，反而打着支持基础产业的旗号不断坐大，在金融、电信、矿业等多个领域扩张，并大力拓展海外业务，成为了钳制电力市场化形成的巨无霸。连国家电力监管委员会前副主席邵秉仁也感慨：电力改革成了“对上绑架政府，对下挤压民间投资、民营企业和消费者”的游戏。

而历时更长的电信市场化改革，也只是变独家垄断为几家垄断，因而电信资费一直居高不下！近期，一则关于中国移动在香港推出68港币廉价手机资费套餐的微博，在网上引起一片哗然。这个名为“3G Lite”的套餐每月仅需68港币就能享受1700分钟通话、10000条短信及本地无限上网流量等服务，而反观内地市场，中移动、联通及电信三大运营商现有的手机资费套餐却难以达到如此低廉的程度。由于三大运营商完全垄断了国内市场，因而中国的资费远高于欧美等国乃至周边国家和港澳台地区。

垄断国企的改革刻不容缓！但改革不能成为涨价的借口。垄断国企每年巨额的利润并没有给这个国家和人民带来福利，只是成为少数权贵分肥的私田敛财的工具。国企高管享有高工资、高奖金和高福利，加剧了全社会的收入分配不公，而垄断国企财大气粗的产能扩张、资本扩张，严重挤压了民间资本的发展空间。所谓全球最赚钱的银行、全球最赚钱的通讯公司、全球最大的石化企业，对于全体人民来说，除了垄断形成的涨价风潮以及被掠夺之外，几乎没有给最大的股东——人民以任何正常的回报。就连社会上普遍提议的大幅提高国企红利上缴比例，用于补充社会保障资金缺口，也遭到国企的反对。至于规范国企高管薪酬待遇政策，更是遭到了各路国企高管的强烈反对，这是多么可悲的现实。

2011年央企的利润总额达到14943.9亿元，净利润11115亿元。给国家上缴的红利仅757.36亿元，其中又以各种形式反哺国企，真正用于民生的仅仅50亿元。银行业2011年的净利润也达到10412亿元，平均每天靠利差赚得28.5亿元。这些国企靠行政优势和垄断优势，占据了大量的社会资源和自然资源，但在管理模式上仍然是官僚作派，除了靠涨价靠政策因素掠夺国民获取暴利之外，对国家和人民的贡献可以说是微乎其微。

北京天则经济研究所发布的分析报告显示：如果扣除行政垄断所致的超额利润，国企对外宣称的庞大利润实际上是亏损。报告指出，在信息不对称的情况下，国企成为打着“为公众（国家）赚钱”的旗号，运用国有资产为自身牟利的利益集团。课题组负责人、天则所所长盛洪尖锐地指出：所谓“国有企业”早就名实不符。“国有企业已经被内部人控制了，这是我们的一个基本结论。”

报告显示：与民营企业相比，2001年到2008年间，国企少缴付的利息共计2.85万亿元，土地款3.09万亿元，资源费5000多亿元，亏损补贴1198亿元。合计起来国企少付的必须成本是6.48万亿元，国企享有的上述特殊待遇，远大于同期国企账面累积利润总额4.92万亿元。

全国工商联主席王钦敏在今年两会上向媒体提供了一组数据：目前我国“非公经济”占中国GDP总量的60%、税收占比超50%，就业机会提供占80%，对基础设施的投入占比超60%，而从新增就业来看，“非公经济”贡献更达到了90%。这些客观事实说明：这些年来，非公有制经济不断发展壮大，不仅在培育市场体系、“倒逼”国企改革、完善市场体制等方面发挥了推动作用，而且在活跃市场、增加税收、扩大就业等方面，做出了重要贡献。

这些数据或许只是一个初略的判断，真实的数据外界无从得知。而国企的利润80%以上都来自中石油、中石化、中海油、中联通、中移动、中电信等特大型的垄断企业，却是不争的事实。2008年底，当金融危机来袭，中央政府慷慨拿出4万亿来“保八”。投资主要集中在“铁、公、基”等重大项目上，近九成项目被国企拿走，国企成为政府大规模投资的主要受益者。

年前听留德博士杨佩昌先生聊过德国的企业，德国的制造业乃至出口之所以具备强大的竞争力，就在于德国没有垄断国企，私企占全部企业的95%以上，只有极少提供公共服务的企业是国企，而天下国企一家亲：只要没有垄断资源，包括资金、人才、技术和市场的垄断优势，国企没有任何竞争力。

正在崛起的中国情况恰恰相反，在中国赚钱最多的是国企，过得最滋润的是国企，挥金如土的也是国企，一大批国企已经跻身世界企业500强，在北京二环三环的黄金地段，放眼望去，一幢幢富丽堂皇的高楼大厦，几乎全被国企所囊括。也许有人会纳闷：国企为什么要坐拥如此奢华显赫庞大的办公楼群？是为了炫耀国企的实力还是钱多得花不出去？我曾见识过几位国企高管的办公室，办公室面积从几百平米甚至上千平米不等，除了会客室卧室甚至还有桑拿按摩室等等，这样的办公环境和舒适条件，世界上任何一家知名企业恐怕都望尘莫及！

中国经济虽然高速发展，但是欠人民的旧账已经太多太多。当中国快速进入老龄化社会，养老保障医疗保障的欠账规模越来越大。如何填补社保资金的巨大窟窿？国企当然义不容辞，如何规范国企高管和职工的收入水平以及提高国企红利上缴的比例，是新一届政府必须面对并解决的重大问题。