真如镇国有集体非经营性资产管理办法(试行)（定稿）_经营性国有资产管理

真如镇国有集体非经营性资产管理办法(试行)（定稿）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经营性国有资产管理”。

附件1：

真如镇国有集体非经营性资产管理办法（试行）

为了规范国有集体非经营性资产的管理，防止国有集体非经营性资产，特别是固定资产（以下简称固定资产）的流失、受损，提高非经营性资产的使用效益，特制定本办法。

一、固定资产的界定与分类

第一条：固定资产的界定

1、固定资产是指能独立使用，耐用期在一年及以上。在使用过程中基本保持原有物质形态的物品。

2、单价：专用设备≥800元、一般设备≥500元。

3、单位价值虽未达到上述的标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资(如办公桌椅、图书等)也作为固定资产。

第二条：固定资产的分类

固定资产可分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书、其它固定资产五类。

1、房屋和建筑物。指拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及附属设施。房屋包括办公用房、教学用房、文娱活动室、库房等。建筑物包括道路、围墙、车棚等。

2、专用设备。专用设备单价≥800元，指具有专门性能和专门用途的设备，如语音设备、教学仪器、活动设施等。

3、一般设备。一般设备单价≥500元。指用于业务工作的通用性设备，如办公用家具、交通工具、课桌椅等。

4、图书。指贮藏的统一管理使用的各种用书,如图书室、阅览室的图书以及附在图书后面的光盘。

5、其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产。

二、固定资产的日常管理

第三条：固定资产的新增

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1、固定资产的新增，一般是通过购臵（政府采购、市场采购）、调入（有偿或无偿调拨）、受赠（接受单位或个人赠送）、盘盈（在物资核对过程中有物无帐的物）等所得。任何一种途径获得的固定资产，都要附有相应的请购单、调拨单、赠送文件、盘盈经手人证明。固定资产购臵（包括增购、更新）必须遵守政府采购制度、财政专项资金管理办法，并且有完备的申购文件和年度预算额度。

2、固定资产新增后，资产管理员应按照申购文件对照实物和发票进行验收，验收时应按质量、型号、规格、数量、金额、逐项验收。贵重设备，如计算机、钢琴、空调等应会同专业人员共同验收。验收后应填写验收单，方可入帐和入库。同时，资产管理员应及时与镇国有集体非经营性资产管理办公室专职管理员联系，共同制作相关帐卡。

3、有条件的单位要推行固定资产的条形码输入法，实行固定资产的信息化管理。

第四条：固定资产的维护

1、固定资产管理要做到“静态管理”与“动态管理”相结合。静态管理指对库存物资做到帐目清楚，存放有序，实现“卡、帐、物”三者相符。动态管理指固定资产的进出过程管理与使用过程管理。注意其流向，以防挪作它用或失窃，确保固定资产的安全性、完整性。对特种设备（电梯、升降机等）要及时上报有关部门定期进行保养和维护，以确保特种设备安全运作。

2、固定资产因故需要修理时，需根据固定资产经费维修审批权限操作。科室负责人审批权限为200元以下，镇国有集体非经营性资产管理办公室主任审批权限为1000元以下。超过1000元以上的，由镇长审批同意。

第五条：固定资产的盘点、清查和处臵

1、资产管理单位每年应对固定资产至少进行一次盘点、清查，按要求填写有关报表存档并送镇政府办公室备案。盘点时间一般安排在当年10月。镇国有集体非经营性资产管理办公室可以根据具体情况安排适当抽查，抽查结果等同于盘点。

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2、撤并单位应对原占有、使用的资产全面清查盘点，将清查盘点报表送镇国有集体非经营性资产管理办公室审核，镇国有集体非经营性资产管理办公室按镇政府批复意见指导有关单位进行资产处臵。其他任何单位和个人不得擅自处臵其资产。

3、在盘点清查过程中如发现盘亏、毁损等情况，应查明原因，明确责任。

4、固定资产的报废、报损、调拨、捐赠、出售等处臵，须按《真如镇国有资产处臵管理实施细则》文件规定办理。

三、固定资产的账务管理

第六条：固定资产的登记

固定资产验收入库后，资产管理员要及时登帐，并制作相应的正副卡片和标签。贵重物品还应建立相应的档案（包括说明书、维修卡、发票复印件等），做好部门的领用准备工作。在使用过程中，资产管理员要根据资产的运作状况及时作增减值处，还要及时进行内部的转入和转出的账物处理。管理权属发生转移的，应立即在分户账中做出相应调整。

第七条：固定资产注销与退出

固定资产注销一般通过盘亏、毁损、报废、调出等途径进行。注销固定资产要办理相关的手续（如申报文件、鉴定报告），并及时做出账物处理。对原先误登为固定资产的物资，经镇国有集体非经营性资产管理办公室同意可以退出登记项目。

第八条：固定资产的账务处理

固定资产的账务处理要依照：验收→入帐→内调→注销→再入帐（残余物资回收或外调）的顺序进行（参见附件1）。资产管理员要及时清理账务，坚持依物登账、以账管物、账物统一原则。做到账账相符（财产总账＝会计总账、财产总账＝财产分户账之和），账卡相符（财产账金额、数量＝卡片金额、数量之和），卡物相符（卡片数＝仪器设备数量），使实物管理与账务管理有机结合。

四、固定资产的管理机构与责任追究

第九条：固定资产的管理机构

1、建立镇国有集体非经营性资产管理领导小组及办公室。全镇实行镇政府、部门和资产管理单位的固定资产三级管理。— 3 —

2、镇国有集体非经营性资产管理办公室是全镇固定资产管理的牵头单位，并直接负责镇机关的固定资产管理、指导服务资产管理单位；镇办公室、社会发展办公室、社区管理办公室对所属的资产管理单位进行具体指导服务、督促检查；财审科对各资产管理单位的固定资产帐务进行服务和监管。各资产管理单位，可参照本办法，建立相应的管理小组制订相应的管理办法。

3、镇政府各部门、各资产管理单位的负责人为固定资产管理责任人。同时，各部门、各资产管理单位应指定1名资产管理员，专门负责固定资产的日常管理工作。

第十条：固定资产的责任追究

未按规定要求履行职责，致使本单位资产流失或损失浪费以及滥用职权造成严重后果的将按国家、市、区政府的有关规定追究责任。

五、固定资产的管理文件的执行

第十一条： 如本办法的部分项目、管理要求如与上级规定、要求有不符之处，则以上级的规定、要求为准。

第十二条： 本办法由镇国有集体非经营性资产管理办公室负责解释。自发布之日起试行。

真如镇人民政府

二O一O年十月

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