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学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排

(2009年5月4日)

学习实践科学发展观活动第二阶段，也就是分析检查阶段是整个活动承上启下的重要阶段。做好分析检查，是前一阶段学习调研的进一步深化，是下一阶段整改落实的前提和基础，是加强党员党性锻炼的重要途径，是决定学习实践活动成功与否的关键。根据长江出版传媒集团学习实践活动领导小组的统一部署和集团公司《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，结合贯彻落实省委、省政府《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》（鄂发[2009]7号），现将学习实践活动分析检查阶段工作安排如下：

一、总体安排

学习实践活动分析检查阶段与全省“作风建设年”活动有机结合、同步展开，以“树立优良作风，促进科学发展”为主题，以领导班子和领导干部为重点，从5月4日开始，至6月10日基本完成，统筹抓好党风廉政建设宣传教育、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告等三个重点环节，广泛征求意见、找准突出问题、剖析原因教训、明确整改方向。

二、时间内容及方法步骤

第一步：制定计划，深入动员（5月10日前）

从5月4日开始，各党支部继续组织第一阶段工作“回头看”，进一步检查前一阶段规定动作是否到位、基本要求是否落实、预期目标是否达到，对未完成的工作进行“补课”。集团公司及时召开 转段动员会议，在此基础上，各党支部分别制定第二阶段工作实施计划交学习实践活动办公室，5月10日前全面完成工作部署。

第二步：专题学习，征求意见（5月15日前）

1、结合“作风建设年”活动，集团公司领导班子成员将集中学习中纪委十七届三次全会和省纪委九届四次全会精神，深刻领会胡锦涛总书记对领导干部的“24字”总要求，准确把握领导干部作风建设“六个着力”的工作重点，明确省委关于领导干部作风建设“六查六看”的具体要求。在此期间，按出版集团统一安排，参加警示教育参观活动（参观洪山监狱警示教育基地或红安传统教育基地），观看一部爱国主义宣传教育影片。

2、采取发征求意见函、设臵意见箱、座谈访问、网上调查等形式，以各部门（中心、事业部）、子公司、控股公司和各党支部为单位，广泛征求集团公司干部、党员、在职职工、离退休人员对领导班子集体和班子成员个人的意见和建议，包括对十六大特别是出版集团组建以来，公司领导班子贯彻落实科学发展观，推进改革发展，加强班子自身建设的意见和建议；对班子成员学习实践科学发展观、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面的意见和建议（书面材料）。在征求意见过程中，班子成员之间、各党支部党员之间普遍开展一次交心谈心活动。集团公司结合店庆六十周年在全体职工（含离退休人员）中开展征文活动，同时参加由出版集团统一组织开展的“我与集团共成长”征文活动。

3、集团公司学习实践活动办公室对由各部门（中心、事业部）、子公司、控股公司和各党支部征求到的意见，进行汇总梳理、分类整理，在形成书面材料后及时向班子成员反馈，并在召开专题民主生活会时在领导班子中进行集中通报。

第三步：自我对照检查，撰写发言提纲（5月22日前）

1、集团公司领导班子成员对照科学发展观和领导干部作风建设的基本要求，汲取党员群众和其他班子成员的意见和建议，围绕省委提出的“六查六看”（查宗旨观念是否牢固，看是否切实做到立党为公、执政为民；查理论是否联系实际，看是否切实用党的科学理论指导工作实践；查责任意识是否强化，看是否切实履行党和人民赋予的职责；查政绩观是否正确，看是否切实按照客观规律谋划发展；查利益观是否正确，看是否切实把人民利益放在首位；查纪律观念是否增强，看是否切实做到廉洁自律）进行自我检查，撰写专题民主生活会述职述廉发言提纲。

2、各班子成员的发言提纲，字数不限，但必须包括本人在学习实践科学发展观、履行岗位职责、加强党性修养和作风建设、廉洁自律等方面存在的突出问题，分析产生问题的思想根源，明确今后努力的方向和改进措施。

3、在班子成员撰写个人发言提纲的同时，集团公司党委书记还要结合征求到的意见和建议，撰写对领导班子自十六大以来特别是出版集团组建以来，贯彻落实科学发展观情况的讲评材料，简要总结成绩和经验，重点查找存在的突出问题，明确努力方向和改进措施，为形成领导班子分析检查报告奠定基础。

第四步：召开党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会（5月30日前）

1、以支部为单位召开党员专题组织生活会，组织全体党员进行自我对照检查。检查的主要内容包括：对科学发展观的认识和理解，履行岗位职责和党性党风党纪方面存在的突出问题，今后的努力方向和改进措施等。结合党员专题组织生活会，集团党委书记对中层以上党员干部进行一次集体廉政谈话。

2、以“树立优良作风、促进科学发展”为主题，召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会的主要内容是：集中通报会前征求意见情况；班子成员述职述廉、对照检查，相互开展批评和自我批评；党委书记对班子贯彻落实科学发展观情况进行集体讲评；出席会议的出版集团领导（或指导检查组组长）对民主生活会情况进行讲评。

3、党员领导干部要按照过双重组织生活的要求，分别参加党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会除班子成员中的党员领导干部全体参加外，还要邀请班子中的非中共党员领导干部列席，同时酌情安排中层干部中的党员代表列席。出版集团党委成员和指导检查组将出席集团公司的民主生活会。

4、按出版集团统一安排，集团公司领导班子专题民主生活会拟在5月25—30日期间进行。具体时间确定后，提前3天报告出版集团学习实践活动办公室和指导检查组。

5、按出版集团党委规定，学习实践活动专题民主生活会与2009年度党员领导干部民主生活会合并召开。

第五步：形成领导班子分析检查报告（6月8日前）

1、起草分析检查报告征求意见稿。集团公司在领导班子专题民主生活会对照检查、集体讲评的基础上，研究确定《领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》的基本框架，组织起草分析检查报告征求意见稿。分析检查报告的基本框架由以下四个部分组成：

第一部分：前言。简要概述分析检查报告形成的大致经过（包括学习调研阶段和民主生活会前征求意见、梳理归纳问题、组织群众评议、修订完善报告等过程）。

第二部分：成绩与共识。简要总结自十六大以来特别是出版集团组建以来，集团公司贯彻落实科学发展观所取得的主要成绩，概述领导班子在贯彻落实科学发展观的实践中所形成的共识（或体会）。

第三部分：问题与原因。全面分析领导班子贯彻落实科学发展观和集团公司在改革、发展、民生及党员队伍思想、作风等方面存在的突出问题，深入剖析存在问题的原因，特别是主观原因。

第四部分：思路及措施。明确下一步改进工作的基本思路，提出整改的基本对策和主要措施。

2、对分析检查报告进行群众评议。分析检查报告征求意见稿经领导班子审议后，以各部门（中心、事业部）、子公司、控股公司和各党支部为单位，组织进行群众评议，主要评议领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。群众评议可采取集中座谈与书面征求意见相结合的方式进行，参加评议的人员应包括本单位的“两代表一委员”（即各级党代会、人代会代表和政协委员），部分在职党员职工、离退休党员职工和民主党派代表。

3、修订完善并公开分析检查报告。充分吸收党员职工的建设性意见和合理化建议，对分析检查报告进行修订完善，领导班子审议通过并经指导检查组审阅同意后，通过集团公司网站或以文件送达、会议通报等方式向全体职工公开。

第六步：做好阶段小结和转段准备（6月10日前）

召开党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告后，再对第二阶段工作进行“回头看”和工作小结，各党支部应于6月9日前向集团公司学习实践活动领导小组提交转段申请报告（含第二阶段工作小结）。集团公司第二阶段工作经出版集团指导检查组验收后，6月10日前向出版集团学习实践活动领导小组提交转段申请报告（含第二阶段工作小结、专题民主生活会情况报告、领导班子《分析检查报告》）。

三、有关要求

1、增强党性修养。在整个分析检查阶段，要紧扣“树立优良作风、促进科学发展”的主题，紧密联系转企改制工作和党员的思想实际，同步开展“作风建设年”活动，认真学xxx省委关于领导干部作风建设的指示精神，加强党风廉政宣传教育和警示教育，使党员干部特别是公司中层以上领导干部进行一步增强党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，自觉遵守社会主义核心价值体系，自觉弘扬“八个方面良好风气”，巩固第一阶段理论武装和解放思想讨论的成果，为分析检查和整改落实打牢思想基础和作风基础。

2、找准突出问题。分析检查阶段的中心议题是查找突出问题，核心成果是形成领导班子分析检查报告。班子成员个人的对照检查，尤其是领导班子的专题民主生活会和分析检查报告，都要把重点放在查找突出问题、分析原因教训上，对领导干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面的突出问题，职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，影响和制约集团公司改革发展的突出问题，要做到问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实。

3、坚持边查边改。要把分析检查工作与推动集团公司党的建设和改革发展的日常工作紧密结合起来，对分析检查出来的突出问题，进行全面整理、分类归纳，具备整改条件的要马上就改，不具备立即整改条件的要逐项备案，统筹纳入第三阶段集中整改范畴，以解决突出问题的初步成效来检验作风建设的质量和学习实践活动的水平。

4、加强组织领导。对分析检查阶段的工作，各党支部书记要亲自把关、具体负责组织（包括前期征求意见和对分析检查报告进行群众评议等）。集团公司第一阶段总结暨第二阶段动员会议后，各党支部要按照本《工作安排》的基本精神和有关规定，研究制订本支部的具体实施计划报集团公司学习实践活动领导小组办公室。