公文主题词表_国务院公文主题词表
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海南省人民政府办公厅
关于印发海南省人民政府公文主题词表的通知
琼府办函 „2005‟81号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，省政府办公厅编制了《海南省人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件；用于标引各市、县、自治县，省政府直属各单位以及其他单位、部门报送省政府、省政府办公厅的文件。省政府报送国务院的文件，仍按《国务院公文主题词表》标引主题词。
二○○五年七月十五日
海南省人民政府公文主题词表
使用说明
一、体系结构
《词表》共由16类1382个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类1095个主题词，附表有3类286个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分
类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“工业”中的“冶金”、“钢铁”、“地矿”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
二、标引方法
（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《海南省人民政府办公厅印发海南省普通高等学校招生报考条件规定的通知》，先标类别词“教育”，然后标类属词 “招生”，再标类属词“通知”。
（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。
（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实
行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。
（五）如果《词表》中找不到准确反映文件主题内容的类属词，可在类别词中选择适当的词标引。
（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同；不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的情况进行修改和使用。省政府办公厅将定期修订附表。
三、《词表》管理
（一）本《词表》由省政府办公厅负责管理和修订，具体工作由秘书处承办。
（二）本省各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。
（三）本《词表》自2005年10月1日起执行。
海南省人民政府公文主题词
0⒈综合经济（102个）01A 计划
规划
统计
指标
分配 统配 调拨 平衡 规模 01B 经济管理
经济
管理
调整
调控 控制 结构 制度 所有制 股份制
责任制
流通
产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁
合同
包干
国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 机制 发展 龙头企业 变更 评估 统筹 集资
优化
产量
扭亏 资本 第三产业 生产资料 国有 收费
宏观
微观
统筹 重组 招商 经济体制市场化 市场经济 商品化 产业化 基地 经济结构 产业结构
02.工交、能源、邮电（79个）02A 工业
冶金
钢铁
地矿
机械 汽车 电子 电器 仪器
仪表 化工 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工
有色金属 盐业
食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工 02B 交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场
航线
航道
空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 公交货运 客运 空运 路政 高速公路
水运
运费 航权交通管理卡 出租车 海运 粤海铁路 02C 能源
石油
煤炭
电力
燃料 天然气 煤气 沼气 风力 太阳能
汽油
柴油 02D 邮电
通信 电信 邮政 网络 数据 无线电 通讯 光缆 03．旅游、城乡建设、环保（66个）03A 旅游
景观
旅行社
风景区
导游 黄金周 名胜 景点 度假村 游客 民族文化村 03B 服务业
饮食业 宾馆 饭店 03C 城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋
住宅 装修 设施 出让 转让 园林 岛屿 区域 市容拆迁 国土 沿海 道路 街道 03D 环保
保护区
植物
动物
污染 生态 生物 水质 垃圾 治理 油污 排污 环境 地质 生态省 污水 废气 排放
04．农业、渔业、林业、水务、气象（124个）04A 农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦
粮食
棉花
油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业
畜牧业
乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料
灾害
扶贫
菜篮子 家禽 田间管理 村镇 农机 基地 综合开发 多种经营 土特产 小麦农田 胡椒 橡胶 水稻 甘蔗 三农
热带作物 热带农业 绿色食品 04B 渔业
海洋
海域
水产
养殖 种苗 捕捞 渔船 渔具 休渔 海水养殖 淡水养殖 水产加工 北部湾 琼州海峡 04C 林业
绿化
木材
森林
草原 防沙治沙 平原 荒山 山区 果树
椰子
槟榔
菠萝 香蕉 荔枝 龙眼 芒果 造林 绿地 护林 森林公园 退耕还林 封山育林
04D 水务
河流
湖泊
滩涂
水库 水渠 水利 灾情 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 水 移民 灌溉 人畜饮水 水源 自来水 供水 排水 水灾 旱灾 洪涝 04E 气象
气候 预报 预测 天气 人工增雨 气温
热带风景 台风 降雨
05．财政、金融（76个）05A 财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 资金
基金 租金 拨款利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 养路费 增收节支 征管 减免 税收 挂帐 罚没 账户 05B 金融
银行 货币 黄金 白银 存款
贷款
信贷
贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率
债券
证券
股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社
融资
拆借
代理 担保 费用 抵押 国债 现金
流动资金 储蓄
折旧率 风险 私彩 信用 信用卡 智能卡 索赔
06.贸易（59个)06A 商业
商品
物资
收购
定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 供销 交易会 贸易 网点 食油 垄断
经贸
食品
商场 质量 公平 诚信 消费者 超市 06B 外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检
外商
外资
合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 外经贸 走私
通关 世贸组织 07.外事（47个）07A 外交
对外政策 对外关系 领土
领空 领海 外交人员 建交公办 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录照会 国际 涉外事务 抗议 07B 外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会
宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 定居 公派 留学生 涉外 落地签证 博鳌亚洲论坛
08．公安、司法、监察（78个）08A 公安
警察
武警
警衔
治安 非法组织
安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件
处罚 户口 证件 事件
危险品
游行
海防 缉私 边防 边界 边境 综合治理 非法 牌照 身份证 侦查 08B 政法
立法
法制
法律 司法 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱 诉讼 复议 法规 规章 仲裁 贩毒 戒毒 回避 法治 法律顾问 知识产权 著作权 商标权 专利权 起诉 抗诉 裁判 犯罪 08C 监察
廉政建设 审查
纪检
执法 行贿 受贿 贪污 处分 目标
监督
侦破
问责 责任 渎职 09．民政、劳动人事（113个）09A 民政
基层政权 选举
行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务 军属 追认 保障 村委会 救助 丧葬 拥军优属 安置 居委会 09B 机构
驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 撤销 合并 领导小组 临时机构 协调小组 联席会议 09C 人事
行政人员
干部
公务员
考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家
参事
院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退
开除
退职
职称 待遇 离休 退休 交流
安置 调配 模范 表彰 奖励
评比
先进
人才 表扬 工勤人员 09D 劳动
就业
失业
招聘
合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故 竞赛 再就业 安全 下岗
简历 工伤
养老保险 失业保险 养老金 医疗保险 公积金 打工 劳务输出兼职 社会保障 09E 工资
津贴
奖金
福利
收入 补助 奖惩 10．科、教、文、卫、体（134个）10A 科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化
信息
卫星
地震 评审 高科技 名牌 专利 电脑
信息化
航天
发射 多媒体 10B 教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 进修 扫盲 督导 义务教育 函授 院校 助学贷款 两基 学历 学力 勤工俭学 素质教育 10C 文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 美术
摄影
戏剧
娱乐 网络 游戏 智力成果 作品 文明
作者
作家
编辑 著作 发行 考古 歌曲 创作 娱乐场所 文章 10D 卫生
医院
中医
医疗
医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼
健康
检验
检疫 保健 优生优育 艾滋病 血液 献血 爱国卫生 地方病 防治 改水 改厕 药检 体检 卫生院 药品 医药费 康复 器械 预防 10E 体育
运动员
教练员
运动会
比赛 健身 竞技 裁判员 运动场 潜水 高尔夫球 奥运会 全运会 省运会 11．国防（31个）11A 军事
军队
国防
空军
海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战
训练 防空 军需 武器 弹药 人武 义务兵 退役 西沙
南沙
南中国海 南海 海航 榆林基地 12．秘书、行政（118个）12A 文秘工作
机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文书 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告
请示
批复
函 会议纪要 名单 备案 纲要 记录
批准
值班
文秘 规范 草案 修订 编纂 政务
转发
制定
登记 无纸化 指南 要点 规范性文件 报送 实施 督办 政务信息化 电子公文电子政务 电子文档 交换 传输 主题词 12B 行政事务
行政
工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待
措施
调查
视察 考察 礼品 馈赠 服务 活动 落实 检查 督察 审批 出席 名单 组织 咨询 考评 督导 评估 减负 整改 清理 纠风 调研
整顿
听证
外出报告制度 评比
表彰
批评
处罚 协调 突发性公共事件
⒔综合党团（69个）13A 党派团体
共产党
民主党派 共青团
团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 民主 基金会
青年 妇联
政治 领导 负责人 法人代表 13B 统战
政协 民主人士 爱国人士 13C 民族
少数民族
民族事务
民俗
民族区域自治 民族关系 三月三 黎族自治县 黎族苗族自治县 13D 宗教
寺庙
信仰
教会 13E 侨务
外籍华人 归侨 侨乡 13F 港澳台
香港问题
澳门问题
台湾问题
一国两制 13G 综合关系 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 处理 代表 情况 领导 政策
人大
政府
问题 村务公开 推介 珠洽会 冬交会 欢乐节
附表
01．中国行政区域（40个）01A 华北地区
北京
天津
河北
山西 内蒙古 0lB 东北地区 辽宁 吉林 黑龙江 01C 华东地区
上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 01D 中南地区
河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 01E 西南地区
四川
贵州
云南
西藏 重庆 01F 西北地区
陕西
甘肃
青海
宁夏 新疆 01G 台湾 01H 香港 01I 澳门
02．世界行政区域（228个）（略）03．海南省行政区域（19个）
海口市
三亚市
文昌市
琼海市
儋州市 五指山市 东方市 定安县
屯昌县
澄迈县
宁市临高县 万
昌江县
乐东县
陵水县 白沙县
保亭县 琼中县 西南中沙群岛
