浅析国有企业改革之电信改革现状_国有企业改革浅谈

浅析国有企业改革之电信改革现状由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国有企业改革浅谈”。

浅析国有企业改革之电信改革现状

梁祺

（中国联通焦作分公司 河南焦作 454000）

摘要：我国电信行业正处于打破垄断走向有效竞争的转型阶段，政府对电信行业政策和监管的大力调整、电信技术的迅速发展、业务需求的深刻变化，导致电信行业的不确定性增加，文章将完整的反映电信行业的发展现状，对行业发展前景和趋势进行基本估计，并指出电信行业风险特征，为股份制商业银行更好地发展与电信业的业务合作和风险防范提供参考建议。

关键词：电信改革；发展状况；趋势

改革开发以来，中国电信业走了一条高速腾飞之路，由于国家宏观政策的支持，电信业采用了高起点的发展策略，发展速度连续超过国民经济增长速度，对国民经济和社会发展的贡献日趋明显，已从制约国民经济发展的部门一跃而成国民经济发展最快的部门之一，成为国民经济发展的基础性、先导性和战略性行业。

一、电信业务发展状况

（一）电信收入又高速增长转向快速增长，对国民经济的直接贡献率逐渐增大从国家邮电体制改革开始到目前，我国电信收入一直保持着高速增长，年均增长率达到36%，最高的年份高达50%以上，是GDP平均增长速度的3倍多，网络“泡沫”破灭、世界电信业进入衰退和我国资费改革及长期高速增长后向低端用户发展。

（二）用户规模持续扩大，增长速度远远高于世界平均水平可见，电信运营业已成为国民经济的重要组成部分，对国民经济的增长起到巨大的推动作用，电信业收入占GDP的比重不断提高，与全球水平相比，我国电信业对国民经济的直接贡献率较高。

（三）电信业务结构开始向多元化转变 电信业务收入增长的重点正在由话音通信业务逐步转向以话音和数据融合的多媒体通信业务，电信业务发展的重点也逐步地从单一业务转向综合业务，从窄带业务转向宽带业务，从低速业务转向高速业务，数据和增值业务以及其它业务和应用的创新逐渐成为新的增长点。话音业务结构：固定电话用户数量居于绝对优势的格局已被打破，移动电话用户数量高速增长，在过去几年移动收入超过固话收入后，到现在移动电话用户数基本与固定电话用户数持平。

在长途业务领域中，移动电话的长途业务增长缓慢，IP电话的普及，国内长途、国际长途以及

港澳台长途业务中IP电话的份额持续增加，造成传统固定长途电话的份额持续下降。近年全国长途通信通话总时长中，移动电话占27.4％，IP电话占34.6％，而传统的长途电话比重已下降为38％。随着移动长途、IP电话的异质竞争加剧，大量分流了传统固定电话，传统固定长途中国内长途、国际及港澳台通话时长比上年同期分别下降0.6％、6.4％和13.9％，而移动、IP的国内长途、国际及港澳台通话时长平均以20％的速度增长，两者形成了鲜明的反差。近年IP、固定和移动长途占长途通话量的比重分别为41.4％、30.1％、28.5％。预计未来IP长途仍将快速增长。在本地通话业务中，固定电话本地通话量首次出现徘徊，在半年内同比下降0.1％，移动本地业务量仍然增长迅速，半年同比增加40％。可见，本地电话业务的竞争已非常激烈。

二、电信行业改革及市场竞争格局的形成我国的电信改革已经取得阶段性成果。中国的电信市场在改革之前，邮电部是中国唯一的电信 营运商，同时扮演着营运和监管二个角色。改革经历了政企分开、业务逐步解控、市场重组、逐渐对外开放等环节，其指导理念就是打破垄断，形成有效竞争。电信与中国网通顺利实现网络资源、资产、业务和用户的平稳交接和独立营运。两大企业之间和其他企业的互联协议都已落实，相互进入对方区域开展业务的工作逐步展开。中国网通正在进行新一轮内部融合重组，并积极准备改制上市。市场竞争格局进一步巩固。

从各分业务市场来看，每个市场都存在竞争者。在本地电话市场原来垄断着整个市场的中国电信业逐步的转变为中国电信、中国网通这两强间的竞争。铁通公司、中国联通也参与进去；在固定长途业务市场中，中国电信、中国网通、中国联通是由原中国电信这一家转变而来的的三分天下；在基础数据业务市场，目前可以与中国电信竞争的属中国网通；而增值业务市场依然是很具有一定的竞争优势。这为我国电信市场在今后全方位的竞争中占有良好的优势并地奠定的稳定的基础。

三、电信网络及技术发展趋势

（一）通信网络建设无线化、宽带化趋势明显

随着电信业务向话音和数据融合的多媒体通信发展，目前中国信息通信网络的重点向无线化、宽带化方向发展。近些年无线互联网络也有了突破性的发展，开始进入加速阶段。目前也可称为是信息网络化中最活跃和具有现实市场状况不错的领域。网络应用IP化和通信需求个人化对于无线互联网是具有竞争力的两个较大的潮流两大潮流，无线网络及业务开始从过去以话音业务为主的体系向信息领域延伸。目前在上海、深圳。广州等几个南方城市也相继开通了中国网通利用原网通的网络使无线局域网接入服务的“无线伴旅”。中国移动与亚信签约开发客户端软件，不仅为推广数据业

务扫清障碍，而且也使“GPRS+WLAN无线数据业务捆绑方案”的商用提高了发展速度。在在博鳌亚洲论坛上，中国联通的WLAN上网方案使人们对其影响较深刻。运营商的投资大量转向城域网和接入网，是在几年前骨干网基本到位的状态下，从而主干网速率得到进一步提高，加快信息平台建设。新一代城域网传输技术提供了更加充足的宽带，并且还引入了IP业务为数据业务优化带来了更好的体系。在骨干网层面，面向新的网络应用需求，近年来为优化网络结构，各运营商纷纷引入NGN、CDN等新技术。

（二）电信网络技术水平与世界先进水平差距缩小

国产设备得到广泛应用在电信行业主管部门“直接引进、合资生产、自主开发三个层次互为推动”的技术政策引导下，我国电信业依靠科技进步走高起点、跨越式发展道路，使我国在十几年的时间内走完了许多国家几十年才能走完的路程。目前，我国通信网的技术装备在世界排行中占有一席之地。利用局用交换机、长途传输和移动通信实现了数字化并赶超世界上较高水平的发达国家。且我国局用交换机总容量的国产化比重达到85％以上，新增光通信设备中国产比例超过50％，国产品牌手机国内生产市场占有率巳达到51.3％。目前，我国电信网应用了世界上各种成熟先进的主流电信技术。

（三）各类业务由单一向多元化、个性化发展

目前互联网应用业务虽然种类是比较多的，相对的个性业务就显的较少了，固定和移动业务还比较单一。在以后的网络平台中，随着技术手段的不断先进和市场竞争的不断加剧，未来的竞争焦点会集中在不断创新的业务上面，所以我国的电信业务要不断的趋向多元化发展。将来信息资源开发和利用也将成为竞争的根本，未来电信产业价值链焦点将集中在信息资源开发和利用上。为了增加业务的附加价值，运营企业必然延伸电信产业价值链，努力挖掘深层需要开发信息资源、提供多种业务应用，通过内容提供商、服务集成商等行业来共同培育市场，增加电信服务价值。

四、电信投融资日趋理性化和市场化

近年投资下降主要有以下原因：

①我国电信网络发展已具一定规模，目前还处于网络的完善阶段，大规模网络建设停止了；②原来中国电信是南北分开状态，新建后的中国电信、中国网通需要一个整个的过程，目前仍处于内部调整与战略发展阶段，投资比较滞后。③固定通信运营企业投资比较慎重，这是由于缺乏新业务增长点所致。

五、结束语

综上所述，目前我国信息产业部正积极探索适合我国特点的电信监管新模式，推动公开、公正、透明的市场监管体系的构造。但监管机构独立运行时间短，体系不完善，且电信业改革力度度大，电信监管部门和企业都面临着许多新的困难和矛盾。因此在今后的电信行业中，我国要加快电信改革的步伐，使电信技术再上一个新台阶。

参考文献：

[1] 刘安全.中国电信昭通分公司数据融合系统的分析与设计[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库,2010.[2] 刘文江, 苏林.电信运营支撑系统的网络安全[J].通信管理与技术, 2005,(05).[3] 马莉.基于数据挖掘的电信客户流失成因研究[D]华东师范大学, 2006.反馈意见：

1、目前的电信改革现状描述有误，初步竞争格局不对，电信也发展之路是：原邮电局拆分

为邮政局和电信局，后有从电信局中分出移动公司和国信寻呼，联通公司是电信改革提

出后94年新建的企业，因种种原因无法发展，2000年左右与国信寻呼合并，电信局后

以长江为界南方为中国电信，北方为中国网通，互相渗透竞争经营，形成固定竞争态势，中移动与中联通形成移动业务竞争态势，后因网通经营问题，且移动公司高速发展，一

支独大，08年又进行电信重组，中国联通将CDMA业务出售给中国电信，并与中国网

通合并，合并后称中国联通具有通信全业务经营能力，中电信收购CDMA具备全业务

经营能力，中移动并中铁通具备全业务经营能力，另中国联通持WCDMA经营牌照（3G）,中电信持CDMA2000经营牌照（3G），中移动持TDSCDMA（3G），共同竞争3G市场，且各有特点，WCDMA技术优势突出，全球普及率高，但须新建，CDMA2000技术优

势有，手机终端严重制约发展，且全球普及度不高，网络已基本建成，TDSCDMA国产

自主研发技术，尚存在缺陷，且产业链不健全，全球普及度低。目前在南方实力排名是

中移动第一，中电信第二，中联通第三，在北方实力排名是中移动第一，中联通第二，中电信第三。全国整体实力排名中移动第一，中电信第二，中联通第三。

2、3、未来电信格局很有可能因三网合一再重组，广电要加入电信运营。电信改革确实带动了行业快速发展，竞争带来通信资费下调，高消费变成了日用品，手

机普及率快速提升，提升了沟通效率，但是同时也有副作用，如：重复性建设导致国有资本投资浪费，无序竞争导致企业收益快速下降，手机发展过快导致对固话替代性加快，固话收益严重影响，持续经营压力大，移动一直独大问题没有解决，竞争各参与方实力悬殊扩大，不利健康发展。