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适应新常态

谋求新作为 全力推进我段公路工作再上新台阶

—在2015年平定公路管理段十二届三次职代会上的报告

各位代表、同志们：

今天会议的主要任务是：认真贯彻落实分局公路工作会议精神，总结2014年工作，安排部署2015年主要工作任务。

下面，我向大会做工作报告，请各位代表审议。并请其他同志提出意见。

一、2014年主要工作回顾

2014年我段坚持“提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、确保优质服务”工作思路，务实创新，真抓实干，较好地完成全年的各项工作目标任务。主要取得了四个方面的成绩：

一是公路保障能力得到有效加强。2014年我段狠抓日常性养护和预防性养护工作。以G207线为主，带动G307线、娘阳线和杨白线因地制宜开展了文明路上档升级活动，将平定地域文化与公路文化有机结合，进一步提升了公路服务能力和品位；针对G307线由于受到大流量、大吨位的作用，道路超负荷运营，导致路况下降，通行能力降低的实际情况，积极开展薄弱路段养护治理工作，路面各类病害得到了及时处治，实现了国道307线的路况稳定；以大局为重，在短短50天的有效工期内保质保量全面完成了小桥铺大桥加固工程任务；积极推进了道班规范化建设，组织职工开展了应急演练，提高了公路通行和安全应对能力，确保了公路安全畅通，使我段整体养护工作实现了稳中求进的目标。

二是依法管理成效进一步提高。按照交通运输部提出的“十类问题”和“五个严禁”的纪律要求，加强了培训学习教育，对执法人员从严管理，从严要求，严格追究责任，不断提升了执法队伍素质；严格落实文明执法、亮证执法等行为规范，树立服务为民的良好形象；以国道207线、307线为重点实行全面整治，积极争取地方政府支持，G207线张庄、G307线北暂石村、S315线娘子关村和河滩村过村镇路段路地共管成果明显，维护和改善了公路通行环境。继续加大了所辖路段短途货运车辆超限超载行为的稽查力度，对超限车辆按有关程序和手续进行移交，维护和改善了公路通行环境。

三是安全发展局面得到进一步巩固。2014年，我段以推动安全发展为重点，强化红线意识和底线思维。严格落实“党政同责、一岗双责”的制度，同时根据“知责、履责”实施方案的要求，明确了全员岗位安全职责；深入开展“安全生产月”“安全生产大检查”等专项活动，及时排查和整改安

组织、认真落实，努力使各项工作做到“两不误、两促进”。引导大家牢固树立大局意识，以良好的精神状态，投入到日常工作中，切实增强了党支部的向心力、凝聚力。认真贯彻落实上级及分局出台的一系列关于落实中央八项规定实施办法要求，从严教育和管理干部职工，把解决思想问题与解决公路管理工作实际问题结合起来，有针对性地开展思想教育和作风整顿，大力整改抓落实不到位、推诿扯皮、责任心不强、效能低下等突出问题，切实改进了工作作风；抓好对执法人员的教育培训，有效开展公路“三乱”治理活动，提高执法素质和执法能力。

回顾过去的一年，我段各项工作取得了积极进展，在取得上述成绩的同时，我们工作中还存在着不少困难和问题。主要有：公路综合管理水平不够高，特别是与其他部门在联动协作等方面沟通协调机制不够健全；公路可持续发展后劲不足，缺乏技术支撑，科技在公路养护管理中的主导作用发挥不明显，各类骨干人才欠缺，现有队伍专业素质尚需提高；部分干部职工对新形势、新常态、新政策的学习还不够深入,遇到新挑战的解决问题的能力还不够强等；安全生产、应急保畅、路政管理及行风廉政建设还有大量工作要做。这些问题，我们必须认真对待，积极开拓新思维，寻求有效措施努力加以解决。

二、2015年主要工作安排

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基本掌握公路灾害分布与危害程度的基础上，努力降低公路灾害的发生率。要深刻汲取“3.1”特别重大事故和“12.4严重堵车事件教训，完善应急管理“一案三制”建设，持续不断开展安全生产大检查，为全段平稳健康发展营造安全有序环境。继续严格落实突发事件快速报告制度，加强公路应急抢险保通队伍建设，完善应急物资储备，定期进行培训和演练，提高公路交通战备保障能力。

持续保持单位稳定大局。以“为民”为宗旨，发挥好工会职能，多层次开展关心关爱老职工、一线职工和困难职工工作，切实解决好影响稳定发展和职工关心关注的切身利益问题。继续做好社会管理综合治理工作，积极开展平安志愿服务活动。进一步加强信访稳定工作，坚持用法治思维解决信访问题，及时发现和化解矛盾隐患，信访诉求，把矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防上。

五、以提升行业管理水平为手段 坚持强基固本

管理是永恒的主题。今年我段要把推进“六权治本”，建设法治行业与加强基础管理结合起来，按照党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动要求，继续扎实开展好“管理提升年”活动。确实把管理提升转化为效益提高，不断提高科学管理水平。

坚持以提高质量和效益为中心是经济进入新常态后的核心要求。要不断推进养护标准化管理，规范养护施工作业等流程，增强质量管理、养护创新管理和路政管理；规范劳动用工管理，以保障单位与用工人员的合法权益；加强资产管理，提高资产使用率。要积极健全完善预算管理制度，规范预算项目申报、核准、支付等管理程序。进一步严肃财经纪律，规范用财，科学理财，严格预算控制，争取最佳投入下的最佳效果，降低养护成本，确保全年管理经费不超支。提升预算管理水平。

加强科技兴路，提升服务惠民水平。要树立以人为本、以车为本的理念，创新服务理念，拓展服务内容，提升公路行业服务水平。结合工程、养护需要，在保护环境、废旧利用，提高路面质量等方面积极推广新材料、新技术。推广沥青路面废旧材料回收利用技术，建立沥青废旧材料回收利用档案，保证路面废旧材料回收率达到预期标准。要继续深入推进所辖路段绿化工程，及时总结经验和巩固整治成果，有效改善公路通行环境，全面提升公共服务水平。

六、以党建、廉政和文明建设为助推 实现健康发展。

要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，抓好党的建设，严肃政风肃纪。切实巩固好党的群众路线教育实践活动成果，重

点抓好学习讨论落实活动两项专项整治，组织开展好“三严三实”活动。从严落实好党风廉政建设“两个责任”，要把守纪律、讲规矩放到重要位臵来抓。要按照“六权治本”要求，加快建立“权力清单、责任清单和负面清单”，规范权力运行流程，把权力真正关进制度的笼子。大力弘扬社会主义核心价值观和公路人的“铺路石”精神。积极开展创先争优活动，结合迎部检工作，按标准开展好文明单位和青年文明号等精神文明创建活动。

要坚持把落实中央“八项规定”精神、改进作风作为反腐败的治本之策来抓。要紧盯“四风”问题新变化，坚持不懈反“四风”转作风，切实根治“庸懒散浮”等不作为、乱作为现象。要加强调查研究，改进工作作风；要加强明查暗访，严查不作为、乱作为行为；要强化安全生产，杜绝事故发生；要积极推进各项工作有序开展，以“作风建设永远在路上”的坚决态度，保持常抓的韧劲、常抓的耐心，持续努力，久久为功。

扎实推进专项整治。要继续开展党的群众路线教育实践活动整改情况“回头看”，重点整治工程建设专项治理工作，整治工程质量管理不科学不规范等问题；整治“乱设卡、乱罚款、乱收费”问题，抓好学习讨论落实活动实施方案提出的其它各个专项整治。

提升干部队伍整体素质。继续加强领导班子和队伍建设，面对新形势和新任务，要创新队伍建设理念和方法，努力建设高素质的干部队伍。要把组织开展好“三严三实”活动作为提高干部队伍整体素质的重要抓手，着力提高班子成员政治意识、责任意识，做到开展工作有思路，解决问题有办法；抓好队伍建设。通过广泛开展的培训教育，在学习工作实践中培养队伍，磨练队伍。同时领导班子成员及机关工作人员要继续转变工作作风，深入基层调研，到一线参加劳动，在一线和劳动中体现工作艰辛，帮助基层解决困难和问题，指导一线工作。

同志们，新形势下，我们的工作任重而道远，让我们在省局、分局的领导下，在县政府和相关部门的支持帮助下，增强信心，鼓足干劲，迎难而上，开拓创新，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终秉持勤奋严谨、务实清廉的工作作风，加强行业管理，深化服务职能，努力开创平定公路事业发展的新局面。