浅谈城市的可持续发展_城市与可持续发展

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城 市 规 化 课 程 论 文

题 目 浅谈城市的可持续发展 班 级

姓 名 学 号 指导教师

浅谈城市的可持续发展

摘要：城市的可持续发展是实现人类可持续发张目标的重心和焦点，也是科学发展观对城市发展的要求。随着科技进步和经济全球化的迅猛发展，我国城市经济在取得辉煌成就的同时，其生存与发展也面临着人口过度膨胀、资源严重缺乏和环境日益恶化等越来越严峻的挑战。走可持续发展之路，是当前必须要重视的问题

关键词：城市规划

可持续发展

问题

解决途径

英文翻译：City sustainable development is to achieve sustainable human development goals of the center of gravity and focus of scientific outlook on development, but also the inherent requirement of the development of the city.With the progre of science and technology and the rapid development of economic globalization, economy of our country city made brilliant achievements at the same time, its survival and development also is faced with population expansion, severe lack of resources and the deteriorating environment, more and more challenge.Take the road of sustainable development, is the current must pay attention to the problem

可持续发展是包括环境、经济、社会在内的整个社会系统的内要因素的协调发展。城市作为人类的主要聚集地和经济活动中心，城市的可持续发展以构成我国可持续发展的重要内容，是整个可持续发展的核心，因为一国发展的主体是城市。可持续发展在城市的框架下加以讨论自20世纪90年代以来才开始活跃起来。1994年6月在英国曼彻斯特举行的“94环球论坛”作为可持续发展委员会第一次重要的国际会议，其主体就是“城市与可持续发展”，针对城市化带来的一系列问题，城市可持续发展、可持续城市、生态城市等城市建设思想被提到日程上来。作为有着13亿人口的大国，我国的环境问题对世界、全球产生着重大影响，尤其是近年来，随着我国城市化进程的加快，产生的问题日益严重。正视我国城市发展中的问题并探索可行的对策是我国城市建设面临的紧迫任务。

一、我国城市可持续发展面临的主要问题

（一）资源缺乏、浪费，能源紧张，环境污染严重

资源紧缺成为我国城市发展的首要制约因素。据查目前有2/3的城市供水不足，城市缺水总量为60亿立方米。城市建设用地与农业用地的矛盾尖锐。按中央提出的保住18亿亩耕地的红线，仅有2700万亩土地可用于建设。能源问题日益突出，2000年来我国原油年均增速超过8％。我国资源利用抵消和粗放有目共睹，城市环境污染严重，缺乏适宜的人居环境。环境问题不仅恶化居民的生存环境，而且家具了自然资源的人为短缺。

（二）经济结构失衡，增长过于粗放，缺乏竞争力 经济增长中投资与消费失衡。经济的快速增长依赖投资和出口，消费贡献低。经济增长依赖资源的高投入来实现，增长方式粗放特征突出。粗放的经济增长方式给资源和环境造成很大的压力。城市缺乏强势产业和特色，热衷人为造城市。在城市的定位上，不顾自身资源和区委的特点，盲目模仿其他城市产业发展，使城市的产业结构趋同，缺乏分工，给城市的可持续发展该来很大的不便。

（三）城市居民收入差距增大，城乡用地不合理

我国城市化的快速发展伴随着城市化，在这一过程中，居民收入差距不断增大。目前城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的的2.75％。而在用地上许多城市 在进行城市规划时不且实际的把城市做大做强，盲目扩大城市的建设用地，占用了周围大片光、水、热条件较好的农用地或者生态用地；同时在城镇和乡村争夺土地资源地紧张状况下，城市地区都出现了大片土地荒置状况。同时，人口大量流出的农村地区留守儿童和老人比重高，出现耕地大面积落荒现象。

（四）城市劳动力素质不高，就业负担重

与发达城市相比，我国城市从业者的人力资本状况难以支持技术进步和产业升级的要求。据调查城市劳动人口人均受教育年限为12.20年。全国7000万产业工人中，初级工占比60％，高级工仅有5％。与发达国家高级工占其产业工人40％的比例相差甚远。城镇每年新增劳动力1000万人，每年需要安排2400万人就业，就业负担沉重。而且老龄化日益严重，而我国社保不完善，社会养老服务滞后，而医保也是任重而道远的问题。

二、我国城市可持续发展的途径

（一）端正城市发展理念，树立可持续发展观

城市可持续发展，强调人与白然、人与人的和谐发展。2002年世界可持续发展首脑会议进一步提出经济增长、社会进步、资源环境保护是可持续发展的三大支柱，三者相互促进、相互协调。因此，树立科学发展观，必须强化我国人口多、人均资源少、环境形势严峻的国情意识；就必须强化经济效益、社会效益、资源效益、环境效益相统一效益意识；就必须强化经济指标、人文指标、资源指标和环境指标全面考核发展的政绩意识。

（二）合理利用资源，开发新能源，推动科技创新

当前，土地、水资源和污水垃圾处理问题，是制约城市可持续发展的主要因素，必须下大力气解决。随着城市化的加快推进，非农用地的需求与日俱增。在这种形势下，就要求我们必须坚持科学规划，合理有序地控制城市规模；必须坚持产业集聚、布局集中、用地集约的原则，合理和节约用地；必须坚持管住总量、严控增量、盘活存量、集约高效，提高土地利用，切实缓解用地矛盾。加强城市节水。从水的社会循环出发，将城市供水、用水、节水和污水处理与中水回用统一规划，实现水社会循环的良性发展，保证水资源可持续开发利用。突出抓好工业节水、居民生活节水、减少管网漏失和中水回用四个环节。在节约用水前提下加快建立城市污水、垃圾处理产业化新机制。在社区中开发寻求自足的能源供应。一些人类活动需要大量能量，可由更加集中的能源提供，如沙漠太阳能电站。开发新能源基本能源应来自可更新的能源。

(三)强化政府调控和社会保障机制 建立城市可持续发展的指标体系

转变政府职能，强化政府社会管理和公共 服务职能，提高可持续发展的调控能力。充分发挥企业、社会组织和公众几方面的积极性。强化公共财政的职能作用。完善和调整不同利益关系、抑制贫富拉大趋势。进一步加大政府对公共资源配置的投入力度，改革城市基础设施建设投资体制。健全和完善社会保障体系。加强城镇居民医疗、养老、失业、住房和最低收入家庭的保障制度建设，尤其要解决在进城务工农民的市民基本社会保障问题。同时，在实现城市的可持续发展，正确把握城市的可持续发展的基本内涵，制定切实可行的发展战略外，把资源、环境、人文等因素切实纳入城市发展的重要目标。通过指标体系，对城市的发展、协调、持续有一个更为清晰的认识，使城市发展的状况、地区城市之间水平与问题的定量化、对比化和数据化。

（四）发展城市文化，调动起城市的活力

城市文化是市民在长期发展中培育形成的独具特色的共同价值观念、城市精神、行为规范等精神。城市文化建设是城市的可持续发展精神支撑。因此，要把城市的文化建设放在十分重要的位置，突出抓好。提炼和弘扬城市精神，突出城市的人文特色。搞好城市文化设施建设和历史文化保护。同时，广泛合作、民众参与，讲文明、树新风。全民参与是人与自然、人与人和谐相处的关键所在。组织和教育市民积极投入到城市的可持续发展中来，其优良的品质、较高的文化素养、良好的生活习惯、正确的消费观念、融洽的社会关系、积极向上的乐观精神都将有利于城市的可持续发展。

我国的城市化发展总体来说是比较快速的，但同时也伴随着许多问题，在城市人口大幅度上涨，资源日益短缺的情况下，要很好的控制城市发展与环境和资源的关系。在城市的规划中坚持以人为本，以人与自然的和谐为主线, 以发展经济为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，不断提高城市的综合实力和竞争力，全面推进城市经济、社会与人口、资源与环境的可持续发展。把城市建设成为健康快速发展、环境良好、资源合理利用、生态良好循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城市而努力奋斗。