地区处置大规模暴力犯罪工作预案_暴力犯罪的原因及特点

2020-02-27 其他范文下载本文

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芦家地区处置大规模暴力犯罪工作预案

为有效预防和处置暴力恐怖份子和对社会极端不满人员使用恐怖、暴力手段实施危害国家安全、公共安全灯暴力犯罪以及社会骚乱事件，避免造成重大人员伤亡和财产损失，确保全街整治安定、社会稳定，依据国家有关法律和规定，结合我街实际，特制定此预案。

一、指导思想

按照中央“力争不出大事，尽量少出小事，有事妥善处置，把负面影响降低到最低限度”的要求，以创建“平安南岗”为目标，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，采取积极有效措施，坚决防止发生恐怖暴力事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生影响社会稳定的骚乱事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，努力维护全区政治安定和社会稳定。

二、适用范围

本预案适用于以下以暴力手段引发的重大犯罪案件或重大事件：

1、采取打砸抢烧、爆炸等暴力手段袭击党政军首脑机关、重点单位和要害部位、公共场所及人群密集地区的；

2、采取暴力手段破坏水电气和通讯等设计国计民生，给社会秩序、国家生产、群众生活造成严重影响和后果的；

3、采取暴力手段袭击、劫持警卫（保卫）对象、党政领导干部、社会知名人士和大规模袭击、劫持群众，造成严重后果的；

4、因群体上访问题引发的各类群体事件，演变成大规模社会骚乱事件，影响社会稳定的；

5、其它恐怖袭击及严重暴力犯罪群体性突发事件。

三、组织领导和工作程序

一旦发生大规模暴力犯罪事件，应在第一时间启动处置预案，指挥部成员和各有关部门领导立即按照分工到达指定位置，迅速投入工作，有效进行处置。

（一）全街处置大规模暴力犯罪总指挥部：总指挥：张焱煜街工委书记

副总指挥：李艳街工委副书记、办事处主任

陈琳街工委副书记、纪工委书记

吕文华办事处副主任曾薇办事处副主任

牛红霞街道武装部长成员：温海滨

宣庆派出所所长

郑晓光

芦家派出所所长刘小力

宣西派出所所长庞淑华

党群办主任

刘志辉

财经办主任

孙

斐

城管办主任

陈

玮

社会事务办主任

徐淑梅

司法所所长

雷

扬

行政办公室主任

陈丽华

社区服务中心副主任

各社区书记

处置大规模暴力犯罪应急指挥部设在办事处综治办办公室。指挥部的主要职责：

1、统一领导、指挥、协调应急处置工作；

2、确定各社区、部门（单位）应急处置工作职责及分工；

3、决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调相关社区、部门（单位）应急处置；

4、研究决定事件的舆论导向和新闻发布等事项；

5、研究决定处置过程中的其他重大事项；

6、向区应急指挥部提出相关建议，完成区应急指挥部交办的其他重大事项。

（二）现场应急处置指挥部：现场总指挥：温海滨宣庆派出所所长

郑晓光芦家派出所所长刘小力宣西派出所所长

成员：驻街三个公安派出所各警种及

现成应急指挥部设在案发地、附近场所或现场指挥车。现场印记处置工作主要以公安部门为主，其他相关部门积极配合，提供相应支持和保障。

现场应急处置指挥部主要职责：

1、按照总指挥部的工作部署，下达现场处置指令。

2、具体组织实施现场处置工作，依据现场情况，指挥相关警种进行处置，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。

3、组织机动力量及物资装备，做好应急和增援的行动准备。

4、全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向总指挥部报告情况，提出具体处置意见，为决策提供依据。

现场处置工作职责分工：现场应急指挥部下设相应的现场处置工作组。

1、指挥调度组：以宣庆、芦家、宣西指挥中心为主。主要任务是：（1）根据现场应急指挥部下达的指令，科学部署和调配警力并安排任务。（2）积极查清事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，及时向指挥部提供决策信息。（3）掌握事件动态，随时向现场应急指挥部和总指挥部报告情况。（4）保持通讯联络畅通，及时传达总指挥部和现场指挥部的指令，协调其他有关部门共同开展工作。（5）及时与军队、安全、武警等部门加强情报沟通，保证各部门的有效衔接。

2、交通管制组：以综治办为主。主要任务是：按照指挥部的指令，实行区域性交通管制，迅速疏导车辆和行人，快速引导事件处置和抢险救援人员、车辆的进出。

3、现场突击组：由驻街派出所人员组成。主要任务是：按照现场指挥部的指令，抓捕已经确定的犯罪嫌疑人，在第一时间内控制犯罪，遏制事件蔓延，根据现场情况，迅速设卡盘查一切可以人员、车辆和物品，加强街面巡逻，控制事件现场。

4、调查取证组：由事发地派出所有关人员组成。主要任务是：迅速开展现场调查和事件侦查，手机、固定证据，控制、审查和追捕犯罪嫌疑人。

5、排险排爆组：由办事处市政科组成。主要任务是：迅速组织排险排爆人员进入现场，及时排除爆炸装置和处置可以物品。

6、情报信息组：由各派出所有关人员组成。主要任务是：迅速围绕事件收集情报信息，采取各种手段和措施查明事件原因和涉案人员，及时向现场应急指挥部反馈报告各类相关信息。

7、综合保障组：由办事处市政科、社会事务办等相关部门提供必要的车辆、医疗救助、信息、通信、物资、装备等支持。

8、备勤增援组：由驻街各派出所相关人员组成。主要任务是：根据指挥部指令，保持24小时备勤状态，做好各项增援准备工作，随时根据指令执行增援等各项任务。

9、宣传报道组：以办事处行政办、综治办为主协调各媒体按照指挥部的要求客观地报道事件情况，统一宣传口径，严格控制各大媒体进入现场采访。

四、处置原则

1、坚持统一指挥原则。坚持党委统一领导，公安部门依据工作预案，组织各警种充分发挥作用，密切配合、快速反应，高效稳妥地开展处置工作。

2、坚持将就策略原则。从维护稳定大局出发，将就处置策略，积极、果断、稳妥地开展处置工作，力争多数群众、孤立和打击少数、尽快平息事态，切实把恐怖和严重暴力犯罪处理在萌芽状态，确保一方平安。

3、坚持快速反应原则。恐怖和严重暴力犯罪来势凶猛、破坏程度大，影响面广。各参战单位、科室应快速反应，区别不同情况，采取相应果断措施，有效控制事态。