避免法律诉讼措施及例子_诉讼案件法律服务方案
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一、与委托人签订审计业务约定书
定义:审计业务约定书是指会计师事务所与被审计单位签订的,用以记录和确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方的责任以及报告的格式等事项的书面协议。如果出现法律诉讼,它是确定双方责任的首要依据之一。从审计工作本身来看,审计工作全部完成后,注册会计师应将审计业务约定书妥善保管,作为一项重要的审计工作底稿资料,纳入审计档案管理。
一份审计业务约定书应该包括的内容:
(1)签约双方的名称
委托包括政府机关、企业法人以及其他经济组织,还可以是与被审计单位存在经济利益关系的某个自然人,如企业的股东或董事会成员等;受托人应是会计师事务所而不是注册会计师,因为注册会计师不得以个人名义承揽业务
(2)委托目的(3)审计范围 指注册会计师围绕委托目的而开展审计工作所要涉及的业务事项及相关资料。开展会计报表审计的范围不仅包括规定时间内的会计报表、会计账目等资料,还包括实施符合性测试中涉及的各项内部控制制度。
(4)会计责任和审计责任
(5)签约双方的义务
就会计师事务所方面而言,应履行的义务包括:1.按照约定时间完成审计业务并出具审计报告。2.对在执业过程中获悉的商业秘密保密。
在委托人方面,应履行如下义务:1.及时提供注册会计师审计所需全部资料。2.为注册会计师审计提供必要的条件以及给予必要的配合。3.按照约定金额和方式,足额、及时支付有关审计费用。
(6)出具审计报告的时间要求
(7)审计收费
双方应在审计业务约定书中根据商定结果载明对该审计业务实行审计收费的计费依据、计费标准、收费总额以及支付费用的方式和时间。册会计师应以审计工作量即审计时间为标准收取费用,不能以审计工作成果的大小如审计出的问题和金额大小为标准收取审计费用。
(8)审计报告的使用责任 限制委托人随意使用审计报告和保护注册会计师因委托人执意乱用审计报告而不会被追究有关责任。
(9)审计业务约定书的有效期限(明确规定约定书的生效日和失效日。)
(10)违约责任
(11)签约双方认为应约定的其他事项
(12)签约时间
作用
1.增进了解,加强合作。签订审计业务约定书的过程,就是会计师事务所与委托人和被审计单位之间相互了解的过程,体现在会计师事务所对委托目的,被审计单位基本概况等方面的了解,也体现在被审计单位对审计目的、审计范围、审计依据、审计责任等的了解,有利于加强双方的合作。
2.明确义务,划分责任。审计约定书应对双方的责任和义务做出明确的规定,以求尽可能减少各方对另一方的误解,减少审计业务中涉及处理事项的互相推诿现象。如果出现法律诉讼,审计业务约定书是确定会计师事务所和委托人双方应负责任的重要依据。
3.为检查业绩提供依据。利用审计业务约定书可以鉴定审计业务的完成情况,也可以用于检查双方义务的履行情况。
案例: 斯迪文工业公司与哈斯肯审计事务所之间的诉讼纠纷
20世纪70年代,哈斯肯塞尔斯审计事务所承接了对一家汽车租赁公司的审计工作,当时该公司正在同斯迪文工业公司进行谈判,希望他们通过购买该公司的百分之六十的股份的方式进行企业收并。就这一情况,哈斯肯塞尔斯审计事务所在承接这项审计业务的时候就已经有所了解。就审计业务的范围方面,审计师在接受委托时与汽车租赁公司还特别签定有书面约定:“应收账款应该在报告上以数字形式表述出来,此次审计不包括通常对于应收账款的确认和账款的可回收程度的评价”。审计师的报告中就审计的范围再次给予重申:“根据你的指示,我们没有要求任何的客户确认他们的余额,我们也没检查任何交易的应收账款的可收回程度。”此外,事务所对不可收回的账款数额尚未进行调整也在资产负债表的注释上进行了披露。
随后,斯迪文工业公司购买了经审计的财务报表基础上定价的汽车租赁公司的百分之六十的权益。购买后,不可收回账款被证实太多,于是斯迪文工业公司宣称他们为所获得的付出了太多,并就审计师对应收账款方面的过失给他们造成的损失提出诉讼。诉讼没有成功,因为法院认为哈斯肯塞尔斯审计事务所已经全面履行了合同规定的义务。
这个案例同时涉及到对于第三方的责任问题,因为哈斯肯塞尔斯审计事务所代表的是汽车租赁公司而不是斯迪文工业公司。不管怎样,法院表示,即使审计师对于第三方斯迪文工业公司负有责任,判决的结果也将是一样的。
二、深入了解被审单位的业务,审慎选择被审单位
例子:银广夏陷阱
银广夏,全称广夏(银川)实业股份有限公司,1994年在深交所上市。2001年8月,《财经》杂志发表封面文章《银广夏陷阱》,揭露了银广夏财务舞弊的行为,引起了各方面的关注。在真相没有被揭发前,银广夏是一个神话。1999年银广夏称其每股盈利当年达到前所未有的0.51元。2000年其股价一年间上涨440%,高居深沪两市第二;2000年年报披露的业绩再创“奇迹”,每股收益攀升至0.827元。银广夏对外宣称,其利润绝大部分来自于其子公司天津广夏对德国诚信公司出口二氧化碳超临界萃取技术的产品卵磷脂、生姜精油、桂皮精油等,其毛利率约为10倍。然而,经过外界的调查,银广夏存在以下疑点:第一,以天津广夏萃取设备的产能,即使通宵达旦运作,也生产不出其所宣称的数量;第二,天津广夏萃取产品出口价格高到近乎荒谬;第三,银广夏对德出口合同中的某些产品,根本不能用二氧化碳超临界萃取设备提取第四,天津广夏所宣称的德国客户的注册资本只有51,129.19欧元,但合同总金额高达60亿元人民币,且该企业从未露面。
最后,天津海关的统计数据显示,天津广夏所宣称的产品根本没有出口记录,天津广夏的所
有的经营业绩是虚构的。
事发后,银广夏多名高层管理人员被起诉,为其提供审计服务的深圳中天勤会计师事务所也被财政部吊销执业资格,签字注册会计师刘加荣、徐林文被吊销注册会计师资格。证监会同时吊销了深圳中天勤会计师事务所的证券、期货相关业务许可证。
深圳中天勤会计师事务所有员工三百多人,其中执业注册会计师有一百多人,它和银广夏的合作已经有三年,在长达三年的合作关系中,他们为银广夏提供的都是无保留意见的审计报告。
深圳注册会计师协会副秘书长郭晋龙告诉记者:“从现在我们初步的查账来看,中天勤事务所在做年度会计报表审计时,应该说基本的审计证据资料都收集到了,但是没有想到的是,银广夏给中天勤提供的各种会计资料都是虚假的,包括海关的报关单、发票,包括银行的进账单,包括对德国签订的销售合同。”
在这次事件中,注册会计师之所以未发现其出口销量的虚假性,原因之一就是对被审单位业务不够了解,仅信凭客户提供的资料。注册会计师为了避免审计风险,首先就要深人了解被审单位的经营业务及所属行业的基本情况,以便弄清楚对会计报表具有重大影响的事项、交易及惯例,认真调查了解被审单位的内部控制制度。另外还必须慎重选择被审单位,一是要与正直的被审单位签订业务约定书。在接受委托前要评价其管理当局的诚信情况,弄清委托的真正目的。例子中,在银广夏的总部银川,当地人对这个号称有上亿存盈利的公司,并不放心,因为他不但拖欠过员工工资,甚至还拖欠过饭店餐饮费。一个客户如果对待员工、消费者、政府部门方面都没有正直的品格,那么它也必然会欺骗注册会计师。二是对陷人财务和法律困境的被审单位要尤为注意。
三、遵守职业道德准则和职业准则的要求 判断注册会计师是否具有过失的关键在于注册会计师是否按照执业准则(书本第四章内容)的要求执业。
会计师的的执业质量问题,很大部分的违规操作都是由于审计人员和审计人员所在的会计师事务所丧失注册会计师的职业道德或者缺乏人格休养所造成的。注册会计师受到金钱的诱惑做出有损于行业形象的行为,以及由于素质修养差而给当事人带来的危害,在社会上都会产生较大影响。
比如,会计师事务所也不能为了抢夺客户,对被审计单位负责人、财务主管等进行行贿。这些行为使事务所在执行审计任务的时候会变得非常被动,丧失独立性,无法做出公正的审计结论。
或者,注册会计师通过欺骗当事人获取证据,这是不符合独立审计的职业道德规范的。审计人员不应该以非法或者不道德的手段获取审计证据。无论动机如何,审计人员在从事业务需要的调查、询问以及了解相关情况时不能胡编滥造理由,更不能去威胁和引诱当事人,更不能因为一时冲动对那些隐瞒真相的被审计单位当事人进行教训和责骂。这些行为会产生很多的负面效应,给会计师事务所带来不必要的麻烦。
四、提取风险基金或购买责任保险
《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》以及《刑法》明确规定了注册会计师的法律责任。注册会计师执业不谨慎或欺诈而出具不实报告对利害关系人造成损失需要进行赔偿,会计师事务所净资产有限,如稍有不慎很可能导致“倾家荡产”。因此,会计师事务所有必要提取风险基金以及购买责任保险,在发生法律诉讼的情况下,防止或减少诉讼失败使会计师事务所发生面临破产的危机。
2007年3月,财政部颁布了《会计师事务所职业风险基金管理办法》,规定了“事务所应当
于每年年末,以本年度审计业务收入为基数,按照不低于5%的比例提取职业风险基金”,并且职业风险基金的用途是用于因职业责任引起的民事赔偿以及与民事赔偿相关的律师费、诉讼费等法律费用。但是,现行规定没有规定风险基金的提取上限,风险基金如果无限期提取的话,会使会计师事务所的财务结构不合理。
会计师事务所也可以通过购买责任保险将会计师事务所的民事赔偿风险分散出去。注册会计师职业责任保险是指被保险会计师事务所所属的注册会计师因疏忽或过失造成的委托人或其他利害关系人的经济损失,依法应由被保险会计师事务所承担的经济赔偿责任,保险公司在责任限额内进行赔偿的职业责任风险。
但是,其实从我国的现状来看,保险业发展还不成熟,对于职业责任险这一方面,在保险条款设计、承保范围、保险费率等方面的设计还不太理想,不太贴合注册会计师这一职业的特点。而且从前面的介绍知道注册会计师的执业环境不够理想,相关法律法规还不够健全,所以在注册会计师的责任保险这一方面还有待进一步发展,风险基金的管理还有很大的完善空间。
五、聘请熟悉注册会计师法律责任的律师
注册会计师应尽可能聘请熟悉相关法规及注册会计师法律责任的、具有处理类似情况经验的律师,遇到重大法律问题,注册会计师应就该问题与所聘请的律师详细讨论潜在的危险,慎重考虑律师给出的建议,将事务所的法律责任降到最低。
另一方面,事务可以考虑单独聘请律师,专门处理本事务所的法律事务,这样可以使其更好地了解本事务所的情况。国际大所都聘请了专门的律师团以处理各种法律事务,国内部分实力较为雄厚的大所也配备了专门律师。
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