基层国土所规范化建设_基层国土所标准化建设

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7、基层国土所规范化建设

我局共下设8个基层国土所，于1997年6月至今对国土所实行垂管理。为了减轻农民负担，绝大部分收费项目被取消，收费标准被降低，而建设资金需自筹，因经费只能维持正常工作运转。目前，共有3个国土所没有固定的办公场所，由乡镇政府安排地方办公，办公设施和环境简陋。共有5辆微型面包车，3辆二轮摩托车分别用于8个所的国土执法等工作，面包车于2002年购买，已严重老化，存在安全隐患，急待更新；摩托车雨天无法外出工作，需请村组干部配合工作时，因承载条件限制，经常不能做到步调一致。另外，“上面管帽子，下面管票子”的管理体制，对一般公务员晋升非领导职务造成一定影响。自2002年县委组织部分配全县国土系统1个主任科员、2个副主任科员名额后，至今再无非领导职务名额分配，我县国土系统仅40岁以上的8名公务员目前还是科员身份。

4、国土所管理职能职责：见弥政办复〔2002〕17号第11页5、2011年乡镇机构改革后，弥渡县机构编制委员会印发了“弥渡县国土资源局事业单位清理规范实施方案的通知(弥编委〔2002〕11号)”，确定了全县8个基层国土所为弥渡县国土资源局直属的参照公务员法管理的事业单位，机构规格为股所级。

6、承担的主要工作任务和职责：一是深入宣传，家喻户晓。

二是调整完善乡镇级土地利用总体规划。三是严格执行土地利用总体规范、土地利用年度计划和相关专项规划，严肃查处违反规划的非法用地行为。四是严格建设用地预审。五是做好永久性基本农田划定及城增村减挂钩等相关的基础业务工作。

建议：

一、采取省级立项建设的方式，对符合规范化站所建设条件的予以申报立项，下拨专项资金，统一建筑标准和模式，建设国土所。

二、上级党组应强化基层调研，与地方党委沟通衔接，适当安排并增加副主任科员以上非领导职务名额，妥善解决一般干部的福利问题。