东北亚开发区人才调研_人事人才工作调研报告

东北亚开发区人才调研由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“人事人才工作调研报告”。

大力培养外经贸人才队伍

提升东北亚经贸合作的规模与水平

2010年4月14日

为深入贯彻落实省委、省政府做出“东北亚经济贸易开发区”的战略部署，抢抓拓展东北亚市场发展机遇。为此，我们开展了东北亚经济贸易开发区大庆人才发展情况调研，这为进一步拉动全市外向型经济发展将会起到积极的作用。

一、基本现状

随着市场经济体制的逐步建立，我市外贸专业技术人员队伍建设和管理工作步伐逐步加快。经过30多年的改革开放，目前，我市初步建立起了面向东北亚国家以及其他重要贸易伙伴国家的具有较高素质、较大规模的外贸人才队伍。

（一）对东北亚国家贸易概况。2009年全市进出口总额首次突破10亿美元大关，累计完成外贸进出口总值11.03亿美元，同比增长34.58%。其中，对东北亚地区进出口达到

5.77亿美元，占全市进出口总额的52.3%。由此可见，东北亚经济贸易开发区对我市外向型经济发展起到举足轻重的作用。

（二）对东北亚外贸人才结构。据统计，到2009年末，1

全市外贸人才总量为3.1万人，专业技术人员占1.4万。其中，具有高级职称的0.2万人、中级职称的0.8万人，初级职称的0.4万人。在全市外贸专业人员中，对俄、日、蒙、韩、朝等国家的人才约为0.8万人，占外贸人才总量的25.8%。这一比重与省委、省政府大力开发东北亚市场的战略部署还有很大差距。

（三）外贸人才结构的需求预测。近年来，为应对金融危机对我国外贸的冲击，政府相继出台了各种政策鼓励外经贸企业扩大进出口，因此，直接导致外贸人才需求的上涨，对外贸人才的需求结构也随之发生变化。从发展东北亚经济贸易开发区来看，亟需培育以下六类人才。国际商务谈判人才、外贸经理、跟单员、外贸业务员、单证员、报检员等。

二、存在问题

随着我国对外开放步伐加快，近几年来，我市外贸人才流失现象比较突出，主要流向长三角、珠三角等沿海发达地区。虽然我市出台了一系列稳定人才、吸引人才的优惠政策，但加入世贸组织后面对激烈的国际人才竞争，人才流失问题将愈加突出。

一是环境和条件限制。目前，我市现有涉外人才，不再单纯讲待遇，而是注重能够为发挥自己的聪明才智提供更为广阔的发展空间。由于受到体制、机制、地域等不利因素的影响，当前我市国际贸易环境还不够完备，尤其对东北亚贸

易而言，人才相对匮乏，如日语、韩语翻译短缺。

二是缺少复合型外贸人才。如熟悉世贸规则、了解国际惯例、适应国际竞争需要的国际化经营人才、国际商务谈判人才、电子商务人才、法律人才和外语人才的缺乏，影响了我市外向型经济的跨越发展，从而在人才竞争中处于弱势。

三是人才资源配置的市场化程度较低。我市涉外人才和劳动力配臵的市场化程度相对较低，实现人才优化配臵仍是我们长期努力的目标。因此，提高我市外贸人才配臵的市场化程度，坚持以市场机制为基础配臵人才资源，不仅是我们遵循WTO原则和顺应国际管理的必然要求，也是我们应对激烈的国际经济竞争的迫切需要，是保持我市经济和社会持续发展必须解决的关键性问题。

三、推进措施

第一，加快人才市场体系建设。围绕全市外经贸“十二五”规划,进一步谋划和明确东北亚外贸人才定位。深入研究和强力推进东北亚外贸人才发展方略,制定东北亚外贸人才建设规划,明确人才市场发展的目标和步骤,根据全市外向型经济发展的需要,加大商务部批准我市设立的“国家外派劳务培训中心”等涉外人才市场基础设施建设力度,促进东北亚外贸人才的快速发展。根据产业布局和特点，“十二五”期间，对全市所辖四个县五个区相应设立外贸培训机构。

第二，加大人才市场建设的创新力度。一是鼓励涉外人

才服务机构拓展市场服务领域,如探索开展流动人才国内和国际培训、外派劳务等业务。立足大庆，面向世界，突出东北亚，逐步开展全方位的人才服务,以增强其竞争力;二是探索扩大人才市场建设渠道,倡导涉外人才服务机构跨区域间的强强联合, 整合资源，实现共享，如与我省边境口岸城市开展多种多样的人才交流与合作等。此外,尽快熟悉和借鉴外国猎头或人才咨询公司的运作方式、管理经验,提高我市涉外人才市场的竞争力。三是加强高校学生实习实训。依托石油学院、八一农大、大庆师院等高校，对具备培养涉外管理人才的院、系认定为“东北亚经济贸易开发区大学生实训实习基地”。四是密切地企合作，推进东北亚开发区人才建设。发挥油田公司、石化公司、炼化公司等中直企业人才密集的优势，通过海外工程承包等方式，带动地方企业开展国际经贸业务，进而壮大我市涉外人才的实战能力，扩大直接对外经济贸易规模。

第三，促进东北亚人才市场机制建设。一是构建东北亚人才市场供求机制,通过政府引导和调控,逐步形成科学合理的涉外人才市场导向机制,使其人尽其才，才尽其用;二是抓好信息建设,充分发挥涉外人才供求信息在市场调节中的作用,为政府决策、企业用人和个人择业以及涉外人才培养上提供准确及时的信息反馈和指导。

第四，提高涉外人才信息化服务水平。一是开展“东北

亚人才市场信息网”建设,增强实用性，提高覆盖面。利用2至3年时间，逐步辟建多国语言种类的网页，争取实现与中、俄、日、蒙、韩等商务部门实现网络连接,搭建综合信息资源服务平台。二是建立涉外人才市场供求信息定期发布制度,及时、准确地反映涉外人才市场供求信息变化情况,引导涉外人才合理流动,调节涉外人才的流量和流向,为东北亚经济贸易区的建设提供人才保障。

第五，加大东北亚人才培养的政策支持力度。一是在年度外贸发展专项资金中列支专项经费，用于涉外人才培训工作；二是对与我市经贸往来密切的国家，参照我省外贸资金使用的奖励机制办法，每年给予拓展东北亚的贡献较大、影响力比较突出的企业法人和做出突出贡献的个人给予一次性引导性奖励金。三是推进“人才强商”工程，积极参与国家商务部开展的涉外人员培训、援外以及选派研修生等活动，通过形式多样的培训方式，提高涉外人才综合素质，培养一批大力进军东北亚市场的复合型人才队伍，为我市构筑科学发展和谐发展跨越发展新优势做出更大的贡献。

作者：苗春水

单位：大庆市商务局