新农村_新农村村简介

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1月10日上午，在河南省十一届人大五次会议第二次记者招待会上，省住建厅厅长刘洪涛介绍，新型农村社区建设模式，是在借鉴国外城镇化建设中的一些经验，结合河南省实际，提出的一种建设模式。这种模式是全国首创。

积极稳妥开展新型农村社区建设，促进土地集约利用、农民多元就业、生活环境改善等，加快农村生产方式和农民生活方式转变。切实解决进城农民就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题，逐步使符合条件进城落户的农民真正转化为城镇居民，享有平等权益。

——河南省“两会”报告 新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点，也是破解城乡二元结构，引领“三化”协调发展、实现城乡公共服务均等化的重要载体。

——2011年12月1日，我市出台《关于加快新型农村社区建设的实施意见》

目标 各县区每年要建设2个以上新型农村社区

《实施意见》为我市新型农村社区建设制定了目标：2012年起，全市各县区每年要开工建设2个以上规划入驻人口不少于1万人的新型农村社区。新开工的新型农村社区要坚持高起点规划、高标准建设。

2011年起，全市各县区以乡镇为单位，开展新型农村社区规划工作。新社区规划入住人口原则上不少于5000人。2012年底前完成规划编制工作。

河南在国内首创的新型农村社区建设模式，不是将风格各异的民居变成清一色的钢筋水泥，更不是“一刀切”推掉老房子。

《实施意见》要求，新型农村社区建设坚持“先规划后建设、没规划不建设”的原则，规划要具有前瞻性、战略性，不仅要规划农民住宅，而且要严格按照规划同步建设社区服务中心、文化健身广场、生活超市、托幼敬老和教育卫生等配套公共设施，提高社区品位。

原则

自愿搬迁，确保每户都有致富项目

不仅仅是建成一个社区，让农民搬进去那么简单。确定保留或新建新型农村社区，着力解决好社区内的水电路等公益性基础设施建设，用一流的基础设施条件引导农民群众自愿向社区搬迁。

在搬迁中，积极探索城中村改造、集镇商业带动、村庄搬迁合并等不同类型的建设模式和农民自建、集体统建、招商建设等不同类型的建设方法。

搬进去，不是最重要的。重要的是“进的来、稳得住、能发展、可致富”的目标。

建设新型农村社区，要本着宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，确保每户农民至少有一个致富项目或一项稳定收入。

措施 迁入农民可免费办理城镇居民户口

2012年，市财政预算安排3000万元，各县区财政至少预算安排1000万元，采取以奖代补的方式用于新型农村社区建设，并且以后每年以10%递增。

这3000万元，主要用于农民在新社区内的建房、购房补贴，按实际建成户数，每搬迁一户奖励5000元。

除此之外，还可吸纳社会资金参与，按照“谁投入、谁受益”的原则，吸引社会资金通过市场化运作参与新型农村社区建设。对可以收费的基础设施，如供水、供气、污水处理等，通过特许经营等方式，吸引民营资本在内的各种资金投入，政府依法监督。

迁入城镇周边新型社区并将宅基地交回村集体的农民，可免费办理城镇居民户口，优先办理城镇低保，在就业、教育、社保、低保、医保等方面，享受城镇居民同等权利和义务，原来承包的责任田继续保留。

建设中，国土等部门严查违反规划乱批、乱建行为。对违规建房制止不力的，追究主管部门人员的责任。

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