着力破解县域经济发展难题_关键在破解发展难题

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着力破解县域经济发展难题

作者：王福有

在深入学习实践科学发展观活动中，我们东丰县委深入剖析县域经济发展中存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，着力加以纠正和解决。

破除思想禁锢，提升发展信心。科学发展观第一要义是发展，而面对国际金融危机带来的诸多困难，有些党员干部失去了信心，思想上产生了动摇，顾虑重重，畏缩不前，成为发展的最大障碍。在困难和危机面前，信心比黄金和货币更重要。为此，在学习实践活动中，我们设计了九项主题实践活动。特别是在活动之初学习调研阶段，首先从破除思想障碍、提升发展信心入手，深入开展了“构建和谐富裕新东丰”解放思想大讨论和“为东丰发展会诊号脉”主题实践活动，查找影响和制约东丰经济社会发展的突出问题，提出办法和措施，积极引导各级干部特别是领导干部，牢固树立发展意识，充分认识到发展是解决一切问题的关键，发展中的问题必须靠发展来解决，小发展大困难，大发展小困难，不发展更困难。全县各级干部进一步认清了当前形势，坚定了发展信心，增强了大发展、快发展的使命感和紧迫感。各项重点工作协调推进，发展速度和质量有了很大提升。

创新思路举措，破解资金瓶颈。创新是科学发展的不竭动力。县域金融机构融资实力有限，资金不足，这是制约县域工业企业发展的最大瓶颈，一些好企业、好项目、好产品，往往因为资金问题而错过市场商机。为此，我们不断创新思路举措，进一步加大力度，千方百计引进域外资金，建强县级小额贷款金融组织。今年3月，我们在全省率先开办了县级第一家恒源小额贷款公司。对县内中小企业担保公司实行嫁接重组，重新组建成立了东丰县中小企业担保公司，目前已到位注册资金5000万元，年底注册资金可达到1亿元。同时，积极运作争取吉林银行首家县级银行落户东丰，进一步提高对县级中小企业贷款融资力度。随着资金问题的解决和市场行情回升，我县的鑫达钢铁公司生产势头强劲，经营状况良

好，年底可实现税金5000万元。华粮生化有限公司的酒精每吨达到了4200元，蛋白饲料每吨达到1620元，按现在价格和生产形势，今年可以缴税3000万元。现在看，全县工业企业税收形势很好，实现年初制定的财政收入4亿元、力争

4.5亿元的奋斗目标大有希望。

立足投资拉动，增强发展后劲。实现科学发展的关键，是选择一条有本地特色、适合自己的发展之路。东丰是一个不发达县份，经济总量小、基础差、资源少，要实现又好又快发展，必须借助外力，依靠投资拉动。为此，今年我们进一步加大了招商引资、项目建设力度，上特殊政策、特殊办法和特殊措施，全民动员，全民参与，形成全县上下合力抓项目的氛围。截至目前，全县新上和签约项目13个，总投资可达7.2亿元。与此同时，重点谋划实施好51个争取国家拉动内需国债资金建设项目，全力争取项目早日落地，资金早日落实。

全力改善民生，促进和谐发展。我们把不断改善人民群众生产生活条件，作为贯彻落实科学发展观的重要任务，切实解决就业再就业、社会保障、文化教育、医疗卫生等涉及群众切身利益问题，重点实施了城乡环境整治、城市水源地建设、农村人畜饮水、农村泥草房改造、廉租房建设、农村公路建设、办学就医环境改善等一批惠民工程，提高群众幸福指数。到今年底，一批惠民工程竣工后，一些涉及群众切身利益的公共设施将相继投入使用，县城“脏、乱、差”问题将得到根本解决，城市生活空间将得到显著改善；县医院新建10000平方米的住院大楼将投入使用，15个村级标准化卫生所将建成运营，城乡就医环境将得到极大改善；通过实施住房安居保障工程，将有689户城市低收入住房困难家庭入住廉租房，2361户棚改居民搬入新居，1557户农村泥草房住房户住上新砖瓦房；通过水源地工程建设，将有3000农村人口解决生活饮水问题，县城居民饮水铁锰超标问题和工业发展用水问题也将得到有效解决等等。所有这些惠民工程，将使广大人民群众真正享受到改革发展的丰硕成果。

（作者系东丰县委书记）