贫困地区少数民族干部培养选拔工作的思考_加强培养少数民族干部
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贫困地区少数民族干部培养选拔工作的思考
——以XX县少数民族干部发展现状为例
培养选拔少数民族干部，是我们党的民族政策的重点之一。新中国建立后，我们党把培养选拔少数民族干部工作作为贯彻民族政策的首要任务之一。目前，全国共有少数民族干部300万人。少数民族干部为推进少数民族地区工作和发展少数民族地区的社会经济做出了突出贡献。
一、培养选拔少数民族干部的必要性
(一)培养选拔少数民族干部，是贫困地区经济社会又好又快更好更快发展的关键。贫困地区的少数民族干部来自本民族群众，植根于本民族地区，他们对改变本地区的落后面貌，提高本民族的生活品质，有着普通干部替代不了的责任感和使命感。因此，相较于普通干部，他们更能够认真贯彻落实党的路线、方针、政策，积极推进社会主义现代化建设，带领本民族群众发家致富奔小康。
(二)培养选拔少数民族干部，是新时期加强党和政府联系少数民族群众的重要基础。少数民族干部与本民族群众有着天然的联系，知晓本民族群众的思想感情和要求愿望，这使得他们在大力宣传贯彻党的路线、方针、政策的同时也能切实反映本地群众的基本要求，使党和政府及时了解并解决好存在的问题。相较于普通干部，他们更容易因地制宜开展好工作，充分发挥作为党与政府联系当地民族群众桥梁的沟通作用。
(三)培养选拔少数民族干部，是新形势下维护祖国统一和社会稳定，构建社会主义和谐社会的客观要求。少数民族
贫困地区的工作难度很大程度上来源于问题的复杂性，而少数民族干部深谙本民族的历史、现状和特点，熟知本民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，他们在开展工作时更能够从深层次的民族感情出发，根据民族特点妥善合理解决掺杂民族因素的矛盾纠纷，为民族地区的安定团结提供保证。
二、XX县培养选拔少数民族干部工作的做法
近年来，XX县在少数民族干部培养问题上，按照科学发展观要求，始终坚持正确的用人导向，不断加大优秀少数民族干部培养选拔力度，积极推进干部人事制度改革，逐步建立起了一套有效激励、竞争择优、富有生机、充满活力的选人用人长效机制，营造了拴心留人的干事创业环境，女干部队伍的战斗力、创造力和凝聚力明显增强。
（一）创新选拔机制，让优秀少数民族干部脱颖而出。一是大力推行公推直选。2006年以来，对县城4所中小学校长和部分股站长开展公推直选试点，先后选拔了6名少数民族干部。二是公推民评全委票决乡镇党委书记。2007年，通过“公开报名、理论考试、实地调研、公开推荐、民主评议、重点考察、常委会差额提名和全委会差额票决”等8个环节先后产生3名乡镇党委书记，其中就有2名少数民族干部。
（二）创新培养机制，让少数民族干部作用充分发挥。一是县委出台了《XX县公开选派干部到产业党建示范带挂职工作方案》、《XX县选派干部到信访部门挂职锻炼实施办法(试行)》等文件，注重在基层生产一线、艰苦地区、复杂环境、关键岗位中培养磨练少数民族干部，从县直机关、事业单位公开选派了部分优秀股站级少数民族干部，下到乡镇挂职锻炼，进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设，积极
宣传培养选拔少数民族干部工作的重大意义和方针政策，营造出关爱少数民族领导干部健康成长、支持少数民族干部充分履职的良好氛围。二是坚持将镜头、笔头深入基层一线，深入报道少数民族干部在“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的战略实施过程中涌现出来的工作动态、典型事例，起到宣传一个、带动一群的效果，激励更多的少数民族干部投入到“加速发展、加快转型、推动跨越”经济社会发展的主基调上来。
三、培养选拔少数民族干部工作中存在的主要问题
XX县在培养选拔少数民族干部工作中虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,应该说,这些问题和不足,在边远贫困地区都有不同程度的存在。主要有以下几点：
(一)少数民族干部队伍整体素质还不够高,结构仍不尽合理。民族地区少数民族干部队伍存在着文化素质总体偏低,如全县少数民族干部大专以上文化程度的比前些年虽然有所上升,但绝对数字与少数民族干部占干部总数的比例相比仍然有距离,还不能适应当前国家西部大开发战略实施的形势需要;另外,经济、工商管理和科技、法律等专业人才相对缺乏,不能适应贫困地区经济发展的需要。
(二)由于贫困地区环境和条件差,与东部发达地区的差距越来越大,干部的待遇低,人才流失严重,影响了贫困地区的干部队伍建设。不少地方反映,在市场经济条件下,人才的流动性大为增强,且主要是单向流动,有能力的人都向外面跑。现在有本科以上文化程度的教师、医疗卫生人员流失严重,加上每年都有退休的,人才越来越少。
(三)统战部门在培养选拔少数民族干部方面缺乏工作手段。部分贫困地区统战部门的同志反映,现在的统战工作
度，通过挂职锻炼丰富实践经验，拓展视野，提高处理和解决复杂矛盾问题的能力。同时，按照《干部选拔任用条例》，在领导职数限额内中配齐配足少数民族干部；在无适合人选情况下，不勉强配齐，空出位置，让条件成熟的补上来，切实提高少数民族干部素质。
(三)优化结构，强化管理。做好少数民族后备干部的管理工作，根据领导班子建设需要，严格按照《规划》的相关比例要求，依不同专业结构、年龄结构科学选拔一定数量后备干部，避免出现少数民族干部年龄断层、青黄不接现象。同时要不拘一格选拔和任用各类人才，并可与高校合作定向培养贫困地区经济社会发展所需的专业技术人才，以便更好地推进贫困地区各方面建设，更好地融进西部大开发建设大环境，促进社会和谐。
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