天门市畜牧业十二五中期评估报告_十二五中期评估报告

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天门市畜牧业“十二五”规划进展情况

按照《天门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估工作方案》的要求，我局对全市畜牧业“十二五”规划的实施情况进行了分析评估。

一、评估依据

天门市经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 天门市 “十二五”畜牧业发展规划。

二、评估指标参数

（一）三个主要评估指标

1、生猪出栏

2、家禽出笼

3、畜牧业畜产品加工产值

（二）“十二五”规划的指标参数1、2010年末的指标基数：全市生猪出栏 114.6万头，家禽出笼1583万羽，畜牧业产值28.5亿元。

2、2015年末的指标目标：全市生猪出栏150 万头，家禽出笼4000万羽。畜产品加工产值50亿元。

3、近三年来三个指标的完成情况

据本部门畜牧生产统计，2011年，全市生猪出栏 117.8 万头，同比增加3.2万头，增幅 2.79 %；家禽出笼 1725 万

羽，同比增加142万羽，增幅8.97%。畜产品加工产值18.4亿元。

2012年，全市生猪出栏 126.56万头，同比增加8.76万头，增幅7.44 %；家禽出笼 1823万羽，同比增加98万羽，增幅5.68%。畜产品加工产值22亿元。

2013年上半年，全市生猪出栏 75.9万头，同比增幅7.92 %；家禽出笼 1170万羽，同比增幅8.13 %；畜产品加工业产值13.7亿元。预计2013年全年生猪出栏137万头，家禽出笼2110万羽，畜产品加工业产值28.5亿元。

综合以上数据，2011年至2013年，全市生猪出栏净增22.4万头，平均每年增加约7.5万头；家禽出笼净增527万羽，平均每年增加约 176万羽；畜产品加工业产值净增10.1亿元，平均每年增加约3.3亿元。据此推断，全市“十二五”畜牧业发展规划确定的生猪出栏中期目标基本完成，家禽出笼和畜产品加工产值两个主要指标与中期目标有一定差距。

4、“十二五”期末指标完成情况预测

综合考虑2011年-2013年指标完成进度和我市畜牧业发展的实际情况，预期未来两年全市生猪出栏、家禽出笼和畜牧业产值增幅将保持在8 %左右，据此测算，至2015年，全市生猪出栏将达到152万头，家禽出笼达到 2460万羽，畜牧业畜产品加工产值达到37亿元。

三、预期目标调整及情况说明

在“十二五”畜牧业发展规划及“天门市经济和社会发展第十二个五年规划纲要”中，预期“十二五”末家禽年出笼4000万羽、畜牧业畜产品加工产值50亿元的发展目标极有可能无法实现。原因有二：

一是我市两大畜禽产品加工项目：沉湖鹅业和德丰公司肉鸭产业由于市场需求不足而导致产业发展受阻，原规划的1000万羽肉鹅加工项目和2000万羽肉鸭深加工项目在近三年的实施过程中没有达到预期目标。

二是受年初H7N9禽流感疫情影响，全市家禽养殖产销受阻，农户活禽养殖积极性下降，禽蛋产量及价格双双持续走低，家禽产业受损严重。

按照2011-2013年畜牧业发展趋势，建议对畜牧业“十二五”发展规划主要评估指标调整为：

①生猪出栏量150万头保持不变； ②家禽出笼4000万羽调整为2500万羽；

③畜禽产品加工业目标规划调整为：大力发展畜禽产品加工，形成200万头生猪屠宰加工规模，推进肉牛、禽蛋深加工项目，做大做强天门神湖、天门福润、德丰公司、全盛禽蛋、健康猪场等企业和宫禽酱鸭、戴克森、健康之村等品

牌，到2015年实现规模以上畜产品加工企业销售收入37亿元。

四、存在的问题与建议

在畜牧业生产快速发展进程中，畜禽养殖污染问题日益突显、畜产品质量安全事件频发、畜牧技术推广体系建设滞后、畜禽疫病防控形势严峻等都直接影响到畜牧业的持续健康发展。

建议：要突出政策引导、项目建设和典型带动对畜牧业跨跃发展的促进作用，在惠农政策的争取和落实、畜牧业项目的申报和建设、畜牧科技的推广和应用、先进典型的引领和示范上加大宣传力度、完善体制机制、实施相应举措，确保畜牧业“十二五”发展规划的如期实现。

2013年7月30日