新农村建设大有奔头_新农村建设管理系统

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新农村建设大有奔头

——济源市新农村建设现状及存在问题 导语

河南省济源市作为河南省新农村建设的试点城市，在新农村建设的道路上成为全省的领头羊。连续几年的新农村建设，多项政策颁布。市民，尤其是农村的农民们积极响应，新农村建设政策在市民的用户下顺利地进行着。然而，新政策在试验阶段必定会出现一定的不能适应实际的错误。在对济源市新农村建设政策进行一定了解，对济源市城市人口以及农村人口的随机采访后，政策中的某些与时代不适应的问题渐渐暴露出来。本文简单介绍济源市新农村建设的现状，并总结采访的结果提出政策中的某些问题同时针对问题提出看法和建议。

正文

新农村建设就是社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。用河南商业高等专科学校副教授卫怀英为村民们解释时通俗的语言说：“建设新农村，就是要让农民上得起学，治得起病，养得起老，走得好路，吃得好水，挣得到钱，睡得好觉，做得了主，看得上戏，学得手艺。”

河南省的济源市作为一个面积只有1931平方千米人口仅有70.3万的小型省辖市，更有多个发展较为落后的农村等待建设，是河南省新农村建设试点城市的不二之选。济源市具有人口少，可控制的特点，因此多个新农村建设的新政策在这里进行试验。而济源市也在新政策的规划下慢慢向多个方面发展农村，使村民们过上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新生活。

新农村建设的发展方向（1）旅游城市建设

旅游业的发展为济源市的新农村建设提供了一个可行的方向。河南省济源市是传说“愚公移山”愚公的故居，而王屋太行两座山也坐落在济源市境内。济源市近年来亦愚公精神——坚持不懈地改造自然坚定不移地进行斗争为城市市风建设旅游城市。各种行业也以打“传说牌”，打造愚公移山主题的餐饮业、旅游业等一系列行业，为济源市拉来众多游客，同时拉动济源市经济发展。

另外，济源市拥有太行王屋这种地理优势，打造了王屋山风景区、太行山风景区这类全国著名的星级旅游景点。王屋山风景秀丽，山美水美，高海拔的山峰带给游人与众不同的视觉体验，繁多的树木更是形成森林氧吧，吸引更多游客前来体验。太行山脉在济源市境内的部分是猕猴的聚集地，因此这段太行山在本地人口中又称为猴山，游人常常自驾游来到这里体验与猕猴玩耍的乐趣。

旅游城市的建设同时拉动了济源市农村人口的就业率，在景区内的村民接受政府的安排，同时也受到旅游这一行业丰厚的利润吸引，纷纷参加旅游业的发展建设中。景区建设利用农村的人力资源，为农民提供了新的收入更加丰厚的就业岗位；另外，景区内土特产、纪念品的贩卖又吸引了很多村民投身旅游商业的事业当中；还有新兴的旅游业的附属行业——农家乐，利用了农民闲置的院落，也给农民们带来更加丰厚的收入。

（2）农村城市化

新农村建设的最终目的是对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标，而农村人口的城市化比较直接的达到了社会主义新农村建设的最终目的——让农民过上好日子，而这也是济源市政府正在进行的工作。

城市的发展、道路的拓宽、楼房的建成、大把的就业机会、便捷的就医环境吸引了大量的农村人口向城市迁移。

在2014年春节期间，我们对济源市西湖村的村民进行随机采访，询问他们农耕的收入如何，谁知村民们如今经济的主要来源已经不单单来自农耕，进城打工已经成为了大部分农民维持生计的经济收入，而农耕已经成为了农民的副业，地里种的一些菜仅仅提供给自己家人食用，而大片的农田则是出租给承包公司，有承包公司进行耕种和买卖，为村民们提供的只是租金以及一定量的就业机会，而这些就业机会仅仅在麦子成熟的六七月分。

由此可见农村城市化是不可逆的发展进程，是济源市社会主义新农村建设的主要手段。

新农村建设中存在的问题

上文提到，济源市的新农村建设的主要手段是通过农村城市化来达到富裕农民的最终目的，大量的农村人口被城市吸引，成为了在城市工作，回农村居住赡养老人的半城市人口。政府为了给这些人口提供方便，提出了许多农村改造的政策，其中最主要的便是换房政策。就是以农民现有的农村的住宅面积按一定比例换成城市的商品房，使原本生活在自建的庭院中的农民居家搬迁到城市中的楼房。同时政府可以得到农村大片的土地继续进行商品房的建设，从而达到加快城市化进程的目的。

然而，如此“双赢”的政策在实行一段时间之后却得到的是大部分村民的谩骂，许多人不愿意将自己的房子交给政府。这是为什么呢？

在经过对村民们的采访之后，我们了解到换房政策实施之后村民们从积极响应到大部分抗议的具体过程。

政策推行初期，一些村民被城市的高收入以及方便的就医环境所吸引，积极响应政府号召，将自己在农村居住多年的老宅教育政府换取商品房。更有甚者希望能够钻政策的空当，临时加盖自己的老宅，是老宅面积加大以换取更大更好的房子，而这些加盖的房子往往是粗制滥造，没有居住价值。

这一场看似农民稳赚不赔的买卖最后却得到了农民的大面积抗议，其原因就是很多农民的牺牲老宅换来的商品房面积并不够一件商品房，必须让农民继续价钱购买。这一状况使得原本的惠民政策变成了劳民伤财的政策，那些加盖房屋的农民更是赔了夫人又折兵。

在采访过程中，西湖村村民的反映强烈，大都反映不愿意继续支持政府这一换房政策的推行。政府的城市化建设新农村的进程遇到了前所未有的阻碍。

新农村建设问题的解决办法

城市化是社会主义新农村建设的最终目的，但社会主义新农村是发展过程中必不可少的一个重要环节。济源市的政策企图加速农村城市化的进城，跳过社会主义新农村这一过程进行直接改造农村，将农村无过度地转变为城市，这是不可取的。这一政策使农民从祖祖辈辈居住的地方迁移出去，也浪费了许多财力物力，是不折不扣的劳民伤财的政策。

济源市新农村建设的过程应该跟着国家政策循序渐进地进行，而不是大规模的改造农村。社会主义新农村建设应该着力于农村建设上，将基础公共设施例如学校、医院、超市、公交线路等，先令农民们过上经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村生活。华西村、小岗村都是社会主义新农村建设的典型楷模。

在农村建设这些惠民的公共设施不仅仅能为农村人口提供方便，同时也可以为农村务工的人口提供大量的就业机会，使他们不必再每天在城市与农村之间奔波，着力发展农村建设，反过来为加速社会主义新农村建设尽自己的力量。

将劳动力留在农村之后，政府可以利用农村现有资源开始进行农村产业的发展，改善农村的经济状况。建设社会主义新农村的道路不止一条，一定要通过对各个农村的实际情况进行调查研究之后才可以找出最为合适的一条道路。同在济源市的那些发展旅游业的农村就是寻找到了能够帮助社会主义新农村建设发展的旅游资源，并且加以完美的利用，不仅拉动农村的经济增长，也带动了整个城市向着旅游城市的方向发展。而找到农村的特色，进行政策的修订与颁布就是政府的责任了。

结束语

济源市的社会主义新农村建设向多方面发展，现已得到了一定的成效。虽然在建设过程中有某些政策得到了农民的不满，但是作为河南省社会主义新农村建设的重要试点之一，济源市的农村已经成功地寻找到新的资源并将其发展，成功大步走上社会主义新农村建设的道路并初见成效。济源市的新农村建设大有盼头，相信济源市能够利用资源，将包围城市的大量农村成功地改造为社会主义新农村。