寿宁县人大常委会工作要点_人大常委会工作要点
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寿宁县人大常委会2011年工作要点
（2010年12月31日县第十六届人大第二十八次常委会会议审议通过）
2011年是 ‚十二五‛规划的启动实施之年，也是推进寿宁科学发展、跨越发展的重要一年。常委会工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，在中共寿宁县委的坚强领导下，紧紧围绕县十六届人大五次会议确定的目标任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，着力推动科学发展，着力推进法治建设，着力促进社会和谐，着力提高履职水平，为加快推进经济社会的跨越发展和打造闽浙边界生态新茶乡作出积极贡献。
一、坚持党的领导，把握人大工作的正确方向 始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治原则，自觉坚持在县委领导下开展工作。通过多种形式，认真学习、深刻领会党的十七届四中、五中全会精神，不断巩固和深化学习实践科学发展观和创先争优活动成果，认真贯彻落实省、市、县委决策部署和县第十六届人大第五次会议精神，切实增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性，牢固树立政治意识、群众意识和法治意识，更好地发挥地方国家权力机关在推动科学发展、跨越发展、和谐发展中的作用。
二、突出监督重点，增强监督的针对性和实效性 围绕加快推动跨越发展加强监督。牢牢把握发展这一主线，加强对带有普遍性和倾向性问题的监督，促进影响和制约跨越发展的突出问题的解决。一是加强和改进对计划预算的审查监督。听取和审议县政府关于财政预算(草案)的报告，关于1-9月份计划、预算执行情况的报告，关于预算执行和其他财政收支情况的审计报告，审查批准县级财政决算。加强对预算外资金和部门专项资金的监督，继续支持和督促审计机关依法开展审计，推进公共财政建设。二是支持和促进产业转型升级。开展对我县落实招商引资优惠政策、促进工业加快发展情况，县农业机械化推广普及工作和县质监局工作情况的调研，适时跟踪监督2010年常委会相关审议意见的办理落实情况，推动加快经济发展方式转变。三是支持和促进生态环境保护。听取和审议县政府关于我县水利工作情况报告，听取我县造林绿化工作情况专题汇报，督促县政府进一步加强农田水利设施建设，加大中小流域治理，做好造林绿化、水政水土保持等方面的工作，推进生态文明建设。
围绕推进民主法治开展监督。认真贯彻落实省、市、县委关于建设法治社会的决策部署，通过听取工作报告、开展执法检查、调查研究等形式，不断推进依法治县进程，为经济社会发展创造良好的法治环境。听取和审议县法院刑事审判工作、县检察院打击刑事犯罪情况的报告，听取县交警工作情况的汇报，积极推进‚一府两院‛依法行政、公正司法。认真依法开展规范性文件备案审查工作，加强对政府法制工作的督促检查。积极配合上级人大做好立法调研、有关法律法规草案的征求意见等工作。配合省、市人大常委会实行上下联动的执法检查，推动各项工作依法有序开展。
围绕改善民生福祉实施监督。把督促解决民生问题放在更加突出的位置，促进社会和谐稳定。分别安排听取审议县政府关于我县建设工作和公共卫生体系建设情况的报告，推进民生事业加快发展。围绕县政府‚为民办10件实事‛落实进展情况实施专项调研或质询活动，开展对我县学前教育发展情况专题调研，提出意见建议，促进实事办实办好，增进民生福祉。针对《农民合作社法》贯彻落实情况开展执法检查，促进惠农强农政策落实到位。开展对我县侨台工作情况的专题调研，促进侨台事业更好发展。重视信访工作，加大督办力度，促进热点难点信访问题的解决，努力维护人民群众的合法权益。
三、贯彻新选举法，做好换届选举工作
今年是新选举法颁布实施后的第一次换届选举。换届选举工作事关基层政权建设，政治性和法律性强，涉及面广，工作量大。常委会要在县委领导下，按照中央和省、市县委的统一部署，总结以往换届选举工作中的好做法和经验，加强调查研究，精心做好换届选举的各项工作。要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯彻于换届选举工作的全过程，认真落实中央和省、市、县委关于做好换届选举的指导性文件。结合我县实际情况，制定工作方案，明确工作任务，扎实组织实施。注重加强对新选举法等法律法规的宣传普及工作，注重加强对县乡换届选举工作出现的新情况、新问题的调研、分析和研究，注重加强与乡镇人大主席团的联系和沟通，指导县乡人大换届选举工作依法有序进行。
四、夯实人大基础，发挥代表主体作用
加强代表素质能力建设。利用多种形式和各种渠道，有计划地开展新任代表学法、用法、履职等专题培训，努力提高代表议事水平和履职能力。完善和深化代表向选民述职活动，增强代表的荣誉感和责任感。
拓宽代表知情知政渠道。认真执行常委会联系代表等制度，及时向代表通报常委会和‚一府两院‛的工作情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表履行职责提供更加有效服务。
不断规范代表活动工作。认真执行代表小组活动办法，坚持代表来访接待、开展调研视察、组织执法检查等做法，规范代表活动，增强活动实效。继续深化代表跟踪督促政府重点工作，适时组织代表开展专项视察，听取汇报，推动工作。继续坚持和完善以‚三访一接待‛为主要内容的代表活动月、邀请代表列席常委会会议等制度，探索建立代表约见国家机关工作人员等制度，密切与代表的联系，自觉接受代表的监督。开展代表‚关注‘十二五’，履职展风采‛主题活动，促进代表不断提升履职意识。
提高议案建议办理质量。组织代表小组和机关各委室做好代表会前视察、联系选民等工作，增强议案建议办理的针对性。认真执行代表议案处理办法和建议办理规定，坚持集中交办、重点督办、跟踪回访等制度，增强交办准确性，改进督办方式，加大督办力度。要针对代表不满意件、议案和重点建议办理进展迟缓的情况，开展专项质询，推动实际问题的解决。
促进基层人大工作开展。重视发挥乡镇人大在推进工作中的支持和配合作用。继续坚持和完善常委会领导分片联系乡镇人大、召开乡镇人大联席会议、邀请乡镇人大主席列席常委会会议等制度。加强乡镇人大干部学习培训力度，加强联系、沟通，指导乡镇人大不断完善工作制度，依法行使职权，不断推进基层民主政治建设。
五、坚持依法任免，发挥组织保障作用
坚持党管干部和依法任免的统一，按照人事任免办法规定，严格任免程序，依法做好人事任免工作。进一步重视加强与组织人事部门的沟通联系，扩大常委会组成人员对拟任命干部的知情度。坚持对事监督与对人监督有机结合，开展县直部分相关部门、单位的主要负责人述职活动，加强对任命干部履职情况的监督，不断增强任命干部的大局意识、责任意识和公仆意识。
六、加强自身建设，提高人大工作水平
推进素质建设。以创建学习型机关为载体，继续坚持党组理论中心组学习会、法制讲座、机关学习会等制度，不断提高常委会组成人员和机关干部的政治素质和业务能力。加大对干部的选拨、培养力度，推进干部队伍建设，进一步增强人大工作的整体合力和活力。
改进工作作风。加强制度建设，推进工作规范。健全与代表、选民密切联系的长效机制，继续深化常委会会议、代表列席常委会会议制度，畅通联系群众的渠道。把调查研究贯穿于工作的全过程，改进审议、调研的方式、方法，着力做细审议、调研前的准备工作，着力加强调研中对社情民意的了解掌握，着力提高审议、调研意见建议的质量，努力提高人大工作的针对性和实效性。
加强专项建设。一要坚持抓好党风廉政建设。深入开展党风党纪教育，严格落实《廉政准则》等党纪法规，加强领导干部廉洁自律，提高拒腐防变能力。二要持续推进精神文明建设。进一步加强领导，健全规章制度，加强思想道德建设，努力构建‚四型‛机关，不断提升人大机关精神文明建设的质量和水平。三要坚持抓好法制建设、计划生育、综治平安建设、安全保密、工会、老干部、卫生、档案管理等工作。提升机关效能。加强领导，精心筹备，开好年度人大工作例会。严格执行常委会议事规则和组成人员守则，提高审议会议质量。探索建立有关审议意见落实情况进行满意度测评机制，针对具体情况开展专项质询，增强监督实效。改进宣传信息工作，加快人大信息化建设。坚持以创先争优活动为载体，加强常委会机关建设，努力提高服务‚三会‛的质量和水平。
