藏区宣传教育工作调研_法制宣传教育工作调研

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藏区宣传思想教育工作思考

温江区援藏干部—林晖

根据四川省委和温江区委工作安排，我与温江区一行7人，来到甘孜州色达县开展援藏工作，我挂任色达县委宣传部副部长。在工作中，我亲身实践、认真思考，通过实地考察、沟通交流、上门走访等形式对我县宣传教育工作开展情况进行调研，并提出自己的几点意见供广大援藏干部研究探讨。

一、基本做法

近两年来，是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年的重大历史时期，也是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，是甘孜藏区飞速发展重要时期。在此关键时刻，县委政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕反分裂、爱国主义、法制宣传三个主题，主要开展了以下系列活动：一是在县城出动法制宣传车巡回宣传《国家安全法》、《反分裂国家法》、《治安处罚法》等相关法律法规，增强农牧民群众和寺庙僧尼遵纪守法的自觉性；二是制作反映甘孜州和色达县发展的巨大成就和群众生活发生翻天覆地变化的宣传展板和画册，通过新旧变化引领群众认识到党的领导的正确性；三是在县城悬挂宣传横幅，安装宣传展板，LED大屏幕视频宣传，充分营造和谐、稳定的社会氛围；四是县电视台滚动播放展示县重大民生工程及县委政府重大决策，使群众了解并参与到色达发展建设中来；五是利用建党90周年之机，开展“爱党爱国、爱岗敬业“主题演讲，展现各族干部群众在党的领导下建设幸福家园的时代风貌，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律；六是通过流动电影放映车在县城和乡村播放专题教育片《维护祖国统一 珍爱美好家园》和《西藏往事》、《*喇嘛》、《雪灾中的救星》、《农奴》、《雪山泪》等故事片，再现了党领导人民当家作主的历史事实，有力的巩固了稳定和谐的局势；七是认真贯彻省州委关于维护稳定、维护法律、维护人民群众根本利益一系列部署，根据县委安排，立即组织抽调一批政治立场坚定、理论功底深厚的干部职工进村入户开展政策和法律法规宣讲，向农牧民群众讲清事件的真相及其危害，用“团结稳定是福、分裂*是祸”教育引导广大干部群众；八是利用清明节开展“追忆英雄事迹、弘扬先烈精神”集体扫墓活动，在寄托对革命先烈的哀思之际，鼓舞广大干部群众振奋精神，继续革命先烈的脚步，为实现色达的跨越发展而努力。

二、存在的问题

（一）反分裂宣传任重道远

由于历史上藏传佛教在色达群众中影响很大，普遍信仰，分裂分子利用宗教蛊惑人心，部分群众对*集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手段上的欺骗性普遍认识不足，对反分裂斗争的重要性认识不足。近年来，在寺庙和群众中开展了形式多样的爱国主义和法制宣传教育活动，但是依然很难触动思想根基，加之*在藏区信教群众中的“宗教领袖”身份，极易蒙蔽部分不明真相的群众盲从，始终对*回国抱有幻想，反分裂宣传工作困难重重。广大农牧民群众文化素质不高、辨别真假是非能力弱，虽然在色达的发展进步中见证了党的领导带来的翻天覆地的变化，也拥护党的路线方针政策，但是，本身宗教思想根深蒂固，在受到极少数人的煸动下，很容易盲目参与到分裂活动中，反分裂工作任重道远。

（二）宣传工作中的“两张皮”

在开展的思想教育宣传工作中，本身内容是好的，形式也是多样的，但是由于广大牧民群众普遍文化素质较低、对爱国主义、法制等内容理解程度不够，在接受宣传教育的内容中表现出理解困难，在加上目前“双语“干部缺乏，在宣传资料的翻译上存在问题，不能完全把党的政策以及其他宣传内容正确翻译给牧民群众，沟通困难。在宣讲的过程中，上面努力讲，下面听不懂，甚至造成曲解政策等问题，没能取得预期的效果，给宣传教育工作带来很大困难。很多牧民群众和宗教人员甚至是不看报、不看电视，对国家政策、法律法规不闻不问，造成一定层面上宣传教育工作的被动局面。

（三）宣传教育覆盖面有限

色达牧民仍然过着“逐水草而居”的游牧生活，人员比较分散，还未能实现完全定居生活，集中宣讲教育难度大，工作成本高。有些地方乡镇条件差，交通不便，长期处于无电状态，电视没法看，报纸送不到，群众无法接收到县上的宣传信息，对党的路线方针政策了解甚少，法律观念淡薄，有些还把部落陈规陋习凌驾于法律之上，雄霸一方。这些，都成为目前宣传教育的难点。

三、改进建议

色达的特殊县情，决定了色达是发展的难点、稳定的重点、执政的弱点。作为一名援藏干部，要敢于迎难而上，努力寻找解决问题的抓手。针对色达实际情况，对于如何开展好宣传教育工作，提几点意见供广大援藏干部参考：

（一）积极开展形势教育，增强广大干部的紧迫感，进一步巩固宣传阵地不放松。

要在如此严峻的形式下开展好宣传教育工作，必须发挥好各个层面干部的作用，包括离退休老干部、老教师等，他们熟悉色达历史情况，对色达各类矛盾化解起着不可忽视的作用。要以中央、省委藏区工作会议精神来引领干部的前进方向，要以藏区的跨越发展来激发干部的动力，要认真分析目前的严峻形式，增强广大干部的紧迫感和责任心，以“县荣我荣、县衰我耻”的精神状态投入到色达发展的方方面面中去。在宣传教育工作中，始终坚持原则不放松，排除万难，与一切分裂势力做斗争，认真做好各种思想教育宣传工作。深入群众，化解矛盾，解决困难，做群众的知心人，进而帮助农牧民正确认识党和国家的大政方针，明白我县的发展离不开党和国家关怀的道理。通过各项惠民政策实施的宣传，牢牢把握正确舆论导向，用改革开放的成果凝聚人心，帮助群众进一步认清当前斗争形势，认清*集团分裂祖国、破坏民族团结的反动本质，进一步坚定反分裂、保稳定、谋发展的信心，进一步巩固我们的宣传思想阵地，并严防死守。

（二）切实抓好藏汉翻译工作，培养一批懂“双语“、善于沟通的宣传骨干人才。

宣传教育工作就是做人的思想工作，需要充分的“互动”交流，语言、风俗习惯都是影响与牧民群众交流的障碍。要想正确的把党的政策宣传出去，起到好的效果，必须重视藏汉翻译工作。虽然目前双语人才紧缺，但是我们必须以时不我待精神努力去充实这样的人才，并且着重培养他们对藏民族的历史、风俗习惯、宗教信仰、心理特征、生活方式等的了解，使他们真正具备较强的与藏族同胞沟通思想的能力，成为宣传思想教育工作的骨干才人。

（三）在严厉打击各种分裂分子的同时，对重点区域进行帮扶教育。

要时刻防止分裂分子对藏区群众的思想侵蚀，严厉打击各种违法犯罪活动。与此同时，要深入做好群众工作，揭露分裂分子的丑恶嘴脸，肃清反动言论，辨明分裂分子不可告人的目的，使群众真正认清分裂活动破坏祖国同

一、破坏民族团结的反动本质，使群众擦亮眼睛，看清形势，自觉的维护党和国家的利益，站在反分裂的斗争一线上。对于分裂分子侵蚀严重的“重灾区”，要下大力进行 6 帮扶教育，重点关注，努力纠正思想偏差，把影响化解到最小。

（四）加强未成年人思想道德建设，培养爱祖国、爱人民、爱社会主义的年轻一代，夯实藏区未来发展基础。

要在未成年人思想教育上下大功夫，他们是藏区的未来，也是思想最容易被蛊惑的人群，不能给分裂分子有可趁之机。要对他们的生活、学习、思想牢牢把握，密切关注。加强思想道德教育，用先进的知识来丰富他们的大脑，用高尚的道德情操来净化他们的灵魂深处，用革命先烈的事迹来鼓舞他们奋进，用党和国家的关怀来坚定他们的社会主义信念，用藏区发展翻天覆地的现实使他们明辨是非，成为热爱祖国、热爱人们、热爱党、热爱社会主义的藏区未来。

（五）依法管理宗教

宗教信仰自由我国的宪法规定，规定群众可以有信教的自由，也有不信教的自由，任何宗教必须在国家的法律规定下活动，国家必须依法对宗教进行管理。通过管理，把宗教活动行为约束到一定范围，充分发挥宗教道德教化的积极作用，引导宗教与社会主义相适应。目前，藏区群众大多信仰藏传佛教，不法分子披着宗教外衣来蛊惑人心，歪曲事实，妄图搞民族分裂、国家分裂，这种行为已经严重触犯了国家法律，同时也是对我们思想领域斗争上的一次严峻考验。依法加强对寺庙的管理，明确僧尼职责和活动范围，使宗教成为信教群众心中的信仰，而不是干预政治的手段，引导宗教事务的健康发展。

在目前藏区大发展的新形势下，作为援藏干部，我们面临的任务是艰巨而富有挑战的。我们必须坚持科学发展观，以实事求是的态度来开展调查研究，找准解决问题的抓手，创造性的开展好工作，才能不辜负省委的重托与信任，不愧“援藏干部”。

2011年12月1日