解放思想_抢抓机遇_奋力实现东山头产城一体化发展_产城一体化建设合同
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解放思想抢抓机遇
奋力实现东山头产城一体化发展
东山头办事处地处府河、沦河交汇处，原是一个边远农业小镇，素称“水袋子”、“虫窝子”、“防汛的险位子”。近年来，东山头抢抓两型社会示范区和武汉城市圈建设的重大历史机遇，树立“产城一体”的发展理念，积极践行以产业发展推进城镇化的发展模式，取得了产业发展和城镇建设的“双突破”，实现了经济社会跨越式发展。2013年元至9月份，全处固定资产投资21.02亿元，增长89%；规模以上工业总产值11.7亿元，增长65%；财政收入3885万元，增长54.6%。
一、突出规划引领，为产城一体化描绘宏伟蓝图 一是高标准设计发展路径。抢抓武汉城市圈“两型”社会建设机遇，以建设武汉城市圈副中心城市重要增长极“桥头堡”和南城新区第四组团为战略目标，牢固树立“汉孝一体”“城乡一体”理念，坚持工业化、城市化“双轮驱动”，明确“以产兴城、以城促产、产城一体”的发展战略，确立了“布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、生态优美、经济实力强、社会和谐稳定”的发展方向。
二是高标准编制建设规划。规划是引领和指导发展的“蓝图”，东山头先是投资110万元，聘请国家甲级资质的华中科技大学城市规划设计院编制全域规划、总体规划和控制性规划，涵盖16平方公里的产业园、2平方公里的城市功能区和6平方公里的现代农业示范区，3-
堤除险整治、堤防道路硬化和修护工程；园区供水、供电、供气工程正在加紧建设，日趋完善；与之配套的污水处理厂已启动主体工程的建设。加强了社区便民服务中心、群众活动中心、阅览室、集贸市场、文化体育场所等设施建设。启动了东山头学校扩建工程，增加师资力量，新校区将能满足2000名学生就读。建设高标准幼儿园一座，可同时满足600个幼儿入园。实施东山头医院搬迁重建，提高医疗服务水平，最大限度满足群众就医需求。
二是推进城市社区建设。以建设武汉、孝感“后花园”为目标，以新城的标准谋划东山新城建设，重点加强“一城”(东山头城市新社区)、“两园”(休闲生态公园、滨河公园)、“三组团”(商贸组团、政务公共服务组团、居住组团)建设，打造设施完备、配套齐全的生态宜居新城。东山头城市新社区纳入了全市城市新社区建设试点，项目位于东山头工业园中心地段，规划占地649亩，建筑面积56万平米，其中居民还建区占地300亩，建筑面积35万平米，休闲生态公园占地139亩。将完成东山头辖区剩余7个村（社区）、2035户、8222人的搬迁集并，拆迁房屋2088栋、面积28.9万平米、腾出建设用地1860余亩。截止目前，目前，东山头城市新社区一期12栋6万平米6+1住宅楼内外装饰基本完成，给水、供电、供气、通讯、排水工程正在全面推进，即将启动居民搬迁入住；与之配套的休闲生态公园、学校、幼儿园等项目正在加紧建设，社区1+X服务平台（建筑面积1320平米）内外装饰即将完工。
三是完善生态休闲环境。加强以水乡园林生态休闲观光为特色-4-的旅游资源开发，坚持“生态宜居与发展建设共同推进”，高标准完成东山头公园、群众体育健身休闲场所建设，以产业新城为“面”；以商业街、东山头公园结合沿河风光带为新社区景观的“线”；以各处景点体育休闲设施为居民休闲的“点；使整个东山头产业新城形成一个“点—线—面”结合的休闲娱乐系统。
四、突出功能创新，为产城一体化增添发展活力
一是创新政务服务环境。成立工业园服务大厅，完善“三集中”(集中审批、集中收费、集中执法)管理办法和直通车服务制度，为引进企业提供“保姆式”服务。主要领导直接联系、服务企业，第一时间、第一层面、第一信息解决问题；办证实行“一站式审批、一条龙服务、隔离式管理”，做到办事不出工业园，营造了浓厚的重商、亲商、安商氛围。
二是创新扶民富民机制。一方面不断加强农民劳动技能培训，为企业和农民搭建用工平台，鼓励园区企业吸纳失地农民就业，既满足了企业的用工需求，又解决了农民的就业出路。截至目前，全处有800余名农民工组建土方工程队承揽项目建设的土方、围墙等附属工程，100余人从事企业产品运输，6400余名农民入股参与土方工程建设，通过工程分红、打工就业、分期补偿获得收入，预计今年全处人均收入比上年增加2000多元。另一方面鼓励村（社区）不断做大集体经济，提高村（社区）集体纯收入。其中，东山头大教堤社区率先创新社区集体经济管理方式，将在征地拆迁过程中产生的集体资金建厂房出租，形成“村级工业园区”，这样既可以把社区的集体经济做-5-
大做强，又可以为社区居民创造更多就业岗位，为提高居民福利提供了坚实的后盾。预计今年年底，社区集体经济收入可过百万。取之于民，用之于民。大教堤社区居委会通过为社区居民买社保、给年满60周岁的老人每月发放生活补贴等方式让居民切实享受到改革发展的红利，真正做到了强村富民。
三是创新产城一体文化。把构建和谐的产城文化作为产城互动的重要因素来抓，使企业文化和城市文化有效结合，努力打造宜居和谐的产业新区，推进产城生活一体化。深入现场，帮助企业制定科学的发展文化，主动到企业宣传介绍本地民风民情，让外来务工人员了解当地文化渊源，熟悉当地礼节，从情感上与当地群众沟通相融。加强群众思想教育和素质教育，让群众树立“共同价值”理念，促进工业园区和当地群众和谐相处。
