新多管齐下_多管齐下
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新多管齐下，共促城乡义教均衡发展
彭泽县黄花镇中学校长 胡颂东
尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！
作为民生之基的教育工作关系到千家万户的切身利益，寄托着亿万家庭对美好生活的新期盼。党的十八大明确提出 “大力促进教育公平，合理配置教育资源”，“均衡发展九年义务教育”。教育部也把“大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才”列为2013年六大工作要点之一，并将“加快发展农村教育”摆在首要位置。而当前，城乡之间义务教育不均衡的现象还比较突出，特别是一些农村边远地区，情况更是不容乐观。如何实现义务教育均衡发展，让每一个孩子在“有学上”的基础上实现“上好学”。已经成为人民群众意见强烈的聚焦点，成为影响社会稳定和制约教育健康发展的瓶颈。如何更好地实现农村义务教育均衡发展，不仅是摆在学校及各级教育行政部门面前的一项重大任务，更是摆在各级政府面前的一项重大任务。
目前，农村义务教育不仅存在学校教育资源配备比较差；教师队伍数量相对不足，专业人才较为缺乏，年龄结构普遍偏大；教师的绝对收入低；教师的学习机会相对较少、成长锻炼的机会得不到保障等问题。更由于受社会、经济条件及城区学校做强做大的影响，农村优秀教师加速流失。优秀教师不愿意到农村任教，“下不去、留不下”的现象还比较普遍。黄花中学作为来自彭泽县农村的一所乡镇中学，我校同样也面临以上问题。
在人人都有学上之后，人们对教育的关注主要体现在教育质量上。教师作为培养人的人，他的教育理念、师德水平、业务能力是影响义务教育均衡发展的最直接、最关键的因素，可见，教师队伍建设是实现义务教育均衡发展的重要因素。在此，我想结合本人工作，立足学校管理实际，就黄花中学教师队伍建设谈一点粗浅的认识。
一、坚定理念，营建进取团队
建设稳定的教师队伍，班子成员的表现是关键。我校通过开展 “科学发展好班子”研讨活动，名校团队合作交流活动，学校发展研讨、培训活动，使我校班子成员更新办学管理思维，提高了教学质量意识，加深了学校发展意识，强化了管理服务意识，夯实了学校以人为本的管理理念基础。实践证明，只要校长静心思考，营造积极的团队精神；领导团队团结协作，率先垂范；教师队伍就会稳定，教师的专业发展就会得到提高，学校的管理就会出成绩，从而增强教师个人的成就感和团队的荣誉感。
二、积极谋划，推进师德建设。
当前，改革开放不断推进，市场经济冲击了宁静的校园，不少教师对教育理想的追求与认识，以及对教育的态度和信念产生了困惑、不满和消极的情绪，影响了教育的发展。
我校首先抓教师的理论学习。加强对教师职前与职后相衔接的学习培训以增加对中国国情、教情的了解，增强教师个人的奉献意识和社会责任感。我校向各位教师推荐阅读：魏书生著《班主任工作漫谈》、《教学工作漫谈》，李镇西著《民主与教育》、《爱心与教育》。并对优秀读书笔记进行奖励。
（2）抓师德建设活动。在学校宣传橱窗设党员先锋模范岗和名师专栏；利用互联网学习《江西省义务教育条例》；邀请上届我县师德标兵老师主讲“谈新时期师德修养”；邀请市县优秀园丁工程学科带头人围绕中考上示范课。
（3）开展师德师风大讨论。对照《中小学教师职业道德规范》，让教师自我督查、自我反思，最终达到明辨是非，统一思想的效果。今年我校初三年级组的讨论主题是“如何使农村学校留得住优秀教师”；非毕业班组的讨论主题是“如何看待有偿家教”。
（4）健全师德考评机制。通过教师述职、学生评教、“师德信箱”、家长反馈等方式进行考核，并在评优评先时实行师德一票否决制。
三、创设激因，构建温馨校园。
“感人心者，莫大于情。”管理者不仅要靠规范严格的制度来管理好队伍，更要创设激因，以情管理，以人为本，做教师的知心朋友。我校要求班子成员每人要与五至十名左右老师交朋友，这样全体教师与班子成员就拧成了一股绳。我校要求领导要多到教师家去走动和慰问，为教师送去学校的温暖和关怀，为家庭困难的教师解决力所能及的问题，激发教师干事创业的热情。通过领导团队开明的教育意识、宽厚的素养、踏实的精神、对教师队伍产生实效性的影响。
四、强化培训，促进教师认同感
好的教育需要好的教师，我校加大对教师的培养培训力度，以宽松的人文环境，以宽厚的政治待遇，以严格的规章制度，以灵活的调控方法，让一大批优秀教师扎根农村，奉献教育事业。
（1）加强骨干教师队伍建设。每学期初，教导处组织各教研组针对本学期热点问题确立研究专题，鼓励骨干教师畅谈自己的思想和见解。通过合作交流，探讨反思，把教学内容由知识形态转化为教育形态，体现出教育活动的创造性；使各科青年教师在活动中得到锤炼。
（2）开展“走出去，请进来”活动。我校经常组织教师到省、市、县及其他兄弟学校讲课、听课，回来后在全校进行观摩教学和经验介绍，这对全校课堂教学的高效化起到了引领作用。教师们也在上课、听课、评课活动中，逐步深入地理解新课程理念，提升自我认识水平。
（3）加强培养青年骨干教师。深入开展青年教师评选优质课、青年教师教学基本功竞赛活动，促进青年教师成长，每年都要参加“教学能手”、“教学设计课件比赛”“青年教师基本功大赛”等评选
活动，激励教师自觉成长。近两年来，教师有32人次获得市级以上奖励，有5人次获得省级奖励。
（4）积极开展校本培训工作。学校根据实际情况，通过积极组织各科教师参加江西省骨干教师培训、江西省中小学教师全员远程培训，实施“青蓝”工程，参加省、市、县举办的各种短期培训班，按时举办校内教研活动，校际之间的观摩与交流，把校本培训工作与校本教研活动有机结合起来并融入学校正常的教育教学中去，使之成为教师专业成长的最有效机制。2009年被省教育厅评为 “校本培训省级示范学校”。
五、多方筹资，改善福利待遇。
在市场经济体制下，学校单靠政府下拨的办学经费难以较大改善办学条件，提升办学成效。校长不得不学会经营学校，想方设法降低教育“成本”来获取最大的教育效益，以提高教师政治地位和福利待遇。说老实话，我校教师津贴福利在全县初中应该是最高的。因为只有这样，农村学校才留得住优秀教师，城乡差距也才能逐渐缩小，真正实现义务教育基本均衡。
建议:
要均衡发展义务教育，政府必须有所作为。政府不仅要为教育公平发展搭建平台，更要为教育发展扫清一切障碍。
一是各级党委和政府要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源发展的需要，切实承担起统筹公共教育、促进教育公平的责任。
二是科学均衡配置义务教育资源。要按照义务教育发展要求，均衡配置设备、图书、校舍等资源，使每所学校都能拥有大体均等的物质条件，让学校在一个比较公平的竞争环境下去追求特色，追求质量，从而激发教育的活力。
三是提高农村教师的工资待遇，并根据艰苦程度划分津贴标准，大幅度增加农村义务教育教师津贴，扩大农村教师职业的吸引力。
四是优化农村学校师资队伍结构。做到在教师分配上应优先满足农村学校的需求，逐年适度增加农村学校教师培训专项经费，为他们提供出去学习、进修的机会，确保农村及薄弱学校师资水平和岗位吸引力。
五是建立和完善教师轮岗交流制度。结合本地区教师素质的实际，按照“尊重选择、鼓励奉献、服从大局、适度流动”的原则，制度性地推动优质师资向相对薄弱学校流动，逐步实现区域师资的有机融合和均衡配置。建立健全城市中小学教师到乡村任教服务期制度。
六是解除对学校不必要的“教育附加”，比如，各级党委和政府搞活动就伸手向学校要人要物；该承担的教师医保、住房公积金全踢往学校；完不成的任务就强行摊派到学校---征地拆迁；招商引资；
报刊杂志征订，特别是报刊杂志征订，农村学校不仅要完成教育行政部门分摊的征订任务，而且要完成所在地党委和政府分摊的征订任务，学校生均费只有那么点，大点的学校还能承受，小学校就很头痛了，即没时间和精力，也没有金钱。
总之，建设一支业务过硬的农村教师队伍任重道远。为此需要我们更加深入贯彻落实党的十八大精神，加大农村地区中小学教师继续教育的经费投入力度，制定长期有效的教师队伍培养规划，积极推进新课程、新知识、新技术、新方法在农村教师队伍中的普及和应用，进而提升农村教育教学质量和水平，实现城乡教育的均衡发展。
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