关于在整改落实、建章立制环节_建章立制整改落实

关于在整改落实、建章立制环节由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“建章立制整改落实”。

关于在整改落实、建章立制环节

制度建设工作方案

（送审稿)

为认真贯彻落实中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(群组发„2014‟18号)精神,切实做好整改落实、建章立制环节制度建设工作,现提出如下工作方案:

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央和省委对第二批党的群众路线教育实践活动中加强制度建设的要求，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题和关系群众切身利益问题，把握制度建设重点，紧密结合工作实际，深入推进制度的废、改、立工作，切实形成务实、管用的制度体系，巩固党的群众路线教育实践活动成果，以教育实践活动成效推动经济社会发展，造福人民群众。

二、基本原则

一是聚焦“四风”，有破有立。以贯彻中央八项规定、省委30条和市委36条规定要求为切入点，重点围绕群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的问题，紧扣解决“四风”突出问题，抓好建章立制，回应群众关切，维护群众利益。二是简便易行，务实管用。紧密结合具体问题，加强研讨论证，广泛听取群众意见,提出务实管用的举措和办法，防止制度建设中的形式主义,防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度便于执行，可监督、可检查、可问责。

三是统筹兼顾、系统整合。加强与中央和省委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，不搞多头发文、重复发文，提高发文质量。

三、重点任务

1.认真承接落实好上级制度。认真贯彻中央八项规定和省、市有关规定精神,贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众，加强基层服务型党组织建设,规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。对需要配套的,要结合自身实际,制定和完善配套制度;对需要细化的,要制定实施细则,明确具体规定。

2.全面清理现有规章制度。全面清理现有的规章制度，对与党的路线方针政策不协调、同现实需求不适应、已被新规定涵盖或者替代的，要予以废止；对部分表述上不合时宜，但仍需继续坚持的，要修改完善。对决定废止和需要修改完善的制度，要在制度建设计划中予以体现。

3.结合实际健全完善相关制度。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。要把当前开展的专项整治与制度建设紧密结合起来，切实把专项整治中的建章立制作为制度建设的重点内容抓好抓实，提高制度建设的针对性和实效性。市、县(市、区)机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法,窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务,乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益,教育单位重点围绕加强教育行风和师德师风建设、促进教育公平,医疗卫生机构重点围绕加强医疗行风和医德医风建设、构建和谐医患关系,国有企业重点围绕企业改革发展、服务员工和社会,健全完善制度机制。各领域基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。

四、方法步骤

1.制定计划。各县（市、区）、市直各单位在广泛征求意见建议的基础上，结合实际情况和存在的突出问题，制定制度建设计划（见附表），明确制度建设工作内容、重点任务、责任领导和完成时限等方面内容。

2.上报汇总。各县（市、区）、市直各单位制定的制度建设计划经督导组审阅后，于9月5日前报送市委教育实践活动办公室。市委活动办对报送的制度建设计划进行汇总、分析，初步形成全市教育实践活动制度建设计划，明确牵头领导、责任单位、成员单位和完成时限。

3.拟定制度。按照全市教育实践活动制度建设计划的既定目标和要求，各责任单位负责做好制度的起草工作。起草过程中，要做好与现有制度的衔接，要采取有效形式进行研 3 讨论证，确保制度质量。制度拟定后，按照发文程序，形成正式文件下发。

4.狠抓落实。制度确定后，要强化落实，注重效果评估，对效果不佳、执行不畅的内容及时进行调整或修订完善。要强化对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。

五、工作要求

1.落实领导责任。各级党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。要把制度建设摆上突出位置，纳入重要日程，切实抓紧抓好。主要领导要要亲自谋划、指导推进制度建设工作，带头落实各项制度规定，推动建立完善加强作风建设长效机制。

2.坚持开门建制。注重拓宽群众参与渠道，采取调研座谈、网络征集、专家论证等多种方式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题，要从群众角度出发, 充分听取群众意见或经过群众讨论，不能只方便自己、不方便群众。要确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。

3.强化督促落实。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强对具体工作的组织协调，采取定期调度、随机抽查等方式，跟踪掌握进展情况，加强具体指导。市委督导组要切实履行指导、把关职责，及时发现和解决工作中的问题，有针对性的提出要求，引导建章立制工作扎实开展。

附:整改落实、建章立制环节制度建设计划一览表