江苏阳光信访宿迁平台使用手册_阳光信访平台查询
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江苏阳光信访·宿迁平台
使
用
手
册
江苏省宿迁市信访局 江苏楚淮软件科技开发有限公司
2014年11月
前言
该手册是“江苏阳光信访·宿迁平台”（下文简称“系统”）管理人员和运行维护人员的操作手册。手册详细介绍了该系统的使用方法和操作步骤，在使用系统之前，请务必认真阅读。
我们真诚欢迎您对系统提出宝贵意见，谢谢合作！
目录
第一章 系统安装与卸载................................................................................................................1
（一）系统安装......................................................................................................................1
（二）系统更新......................................................................................................................5
（三）系统卸载......................................................................................................................6 第二章 系统登录............................................................................................................................9 第三章 系统的主要功能..............................................................................................................11
（一）办理服务....................................................................................................................11 ①办理服务....................................................................................................................11 ②来访登记....................................................................................................................12 ③来信录入....................................................................................................................20 ④视频信访录入............................................................................................................21 ⑤信访件分拣................................................................................................................23 ⑥待办信访件................................................................................................................27 ⑦办理中信件................................................................................................................33 ⑧已办结信件................................................................................................................35 ⑨延期管理....................................................................................................................37 ⑩督查督办....................................................................................................................38 ⑪复查复核....................................................................................................................39 ⑫领导批示....................................................................................................................41 ⑬快速查询和自定义查询............................................................................................43
（二）矛盾排查研判............................................................................................................44 ①矛盾排查研判............................................................................................................44 ②矛盾件录入................................................................................................................45 ③待化解信件................................................................................................................46 ④化解中信件................................................................................................................54 ⑤已化解信件................................................................................................................55 ⑥待调度信件................................................................................................................55 ⑦已调度信件................................................................................................................56 ⑧快速查询....................................................................................................................57 ⑨自定义查询................................................................................................................57 ⑩矛盾类型表................................................................................................................58
（三）统计分析....................................................................................................................58 ①国家局报表................................................................................................................58 ②领导关注....................................................................................................................60 ③定制报表....................................................................................................................63
（四）人民建议征集............................................................................................................66 ①人民建议件录入........................................................................................................66 ②人民建议件分拣........................................................................................................67 ③人民建议件................................................................................................................68 ④人民建议分类统计....................................................................................................69 ⑤热点问题统计............................................................................................................69
（五）特殊人群管理............................................................................................................70 ①录入人群信息............................................................................................................70 ②特殊人群列表............................................................................................................70 ③管控等级统计............................................................................................................72 ④人员类型统计............................................................................................................72 ⑤人员区域统计............................................................................................................73
（六）重大事项风险评估....................................................................................................73 ①录入重大事项............................................................................................................73 ②待评估大事项............................................................................................................74 ③已评估事项列表........................................................................................................75
（七）满意度评价................................................................................................................75 ①满意度情况分析........................................................................................................75
（八）信访指数管理............................................................................................................79
（九）系统管理....................................................................................................................83 ①修改密码....................................................................................................................83 ④查看个人权限............................................................................................................84 ⑤用户登录记录............................................................................................................85 第四章 网上信访大厅..................................................................................................................86
（一）信访须知....................................................................................................................86
（二）网上信访....................................................................................................................87 ①网上投诉....................................................................................................................87 ②网上查询....................................................................................................................91 ③人民建议....................................................................................................................92
（三）电话信访....................................................................................................................93
（四）短信信访....................................................................................................................93
（五）满意度评价................................................................................................................94
（六）来信来访....................................................................................................................95
（七）信息公示....................................................................................................................96
（八）领导信箱....................................................................................................................96
（九）视频接访....................................................................................................................97
（十）移动信访....................................................................................................................98
第一章 系统安装与卸载
（一）系统安装
第一步：右击安装包，选择“解压到江苏阳光信访-宿迁平台”，并单击，如图1.1.1所示：
图1.1.1
第二步：解压成功后，该目录下会出现如图所示文件夹。如图1.1.2所示：
图1.1.2
第三步：在刚刚解压的文件中，可以看到一个“setup”文件，双击安装。如图1.1.3所示：
图1.1.3 第四步：如果是第一次安装，则会提示先安装虚拟环境，在安装过程中都选择“接受[A]”按钮，否则直接进行第七步，然后等待安装，如图1.1.4所示：
图1.1.4 第五步：在安装过程中请耐心等待，如果系统在安装过程中被电脑安全软件阻止或者需要接受一些协议，请解除阻止或接受协议。
第六步：根据安装向导依次选择“下一步（N）”，如图1.1.5所示，然后等待安装：
图 1.1.5
图 1.1.6 3
图 1.1.7
第七步：安装成功提示，选择“关闭”即可，如图1.1.8所示：
图1.1.8 第八步：安装成功后在您电脑的桌面上会生成一个“江苏阳光信访-宿迁平台”的快捷方式，双击打开该快捷方式就可以进入系统了。如图1.1.9所示。
图1.1.9
（二）系统更新
1、每次系统启动都会检测是否有更新。如果有更新，系统会自动弹出提示，如图1.2.1；如果无更新，系统将直接进入登陆界面。
图1.2.12、若出现上图，则点击“确定”按钮后重启系统继续更新，否则直接点击图1.2.1中“确定”按钮进行更新。如图1.2.2所示：
图1.2.23、更新完成后，重新启动软件即可进入系统。如图1.2.3所示：
图1.2.3
（三）系统卸载
系统软件卸载共有以下三种方式：
①第一步：在系统使用过程中如果需要将系统卸载掉重新安装，卸载步骤是首先打开“开始”——>“控制面板”——>“添加或删除程序”选择“江苏阳光信访-宿迁平台”。点击”卸载“然后确认卸载即可。如图1.3.1所示：
图 1.3.1 ②第一步：打开“开始”——>“所有程序” ——>“江苏阳光信访-宿迁平台”，然后点击“卸载”，如图1.3.2所示。
图 1.3.2
③ 第一步：打开解压后的文件夹选择“Setup”，如图1.3.3所示。
图1.3.3
第二步：双击“Setup”选择删除选项，如图
1.3.4所示。
图 1.3.4
第二章 系统登录
第一步：双击打开“江苏阳光信访-宿迁平台”，进入登陆界面，输入系统分配的用户名和密码。如图2.1.1所示：
图 2.1.1
第二步：单击“登录”按钮后出现等待界面如图2.1.2，表示已经通过用户名和密码认证，正在初始化对应的界面内容，请耐心等待。
图 2.1.2
第三步：系统初始化完成以后，则进入了系统的主界面，主界面上依次分布了“投诉受理”、“办理服务”、“满意度评价”、“特殊人群管理”、“信访指数管理”、“统计分析”、“重大事项风险评估”、“系统管理”、“人民建议征集”和“矛盾排查判研”十大系统模块，如图2.1.3所示：
图 2.1.3
第三章 系统的主要功能
（一）办理服务 ①办理服务
点击“办理服务”进入办理服务界面，界面左边的菜单栏是系统中信访办理的工作平台，如图3.1.1所示。
图 3.1.1 ②来访登记
⑪点击“来访登记”进入来访登记界面，如图3.1.2所示。
图 3.1.2 信访人的基本信息可以点击打开读卡器按钮通过身份证阅读器直接导入。如图3.1.3所示。
图 3.1.3 ⑫系统在来访登记时首先要进行多条件组合判重，甄别是否为重访信件，以便于按照《信访条例》要求规范受理。工作人员将来访约谈内容填写完整，如图3.1.4所示。
图 3.1.4
⑬系统在来访登记结束完成后会弹出一个主动服务框，以电话或者短信的方式及时告知信访人信访件的办理情况。主动服务后会跳出“去办理？”的提示，询问工作人员是否要立即办理信访件，点击“确定”直接进行办理，点击“取消”则信访件会保存到待办工作列表中，等待工作人员之后的办理。如图3.1.5所示。
图 3.1.5 ⑭点击确定，系统跳转到信访件办理界面，在办理页面的左下方有八个功能按钮，如图3.1.6
图 3.1.6 15 说明：
A.点击“保存”表示工作人员可以对信访信息进行修改完善并保存。
B.属于无效件表示工作人员可以根据信件的内容进行判断该信件内容是否符合信访条例的规定，以及反映的问题是否属于信访受理的范围，如果不是合理的信访受理的条件，那么工作人员可以通过点击“属于无效件”按钮将该信件归入无效件中。
C.点击“主动服务”告知信访人目前信访件的办理状态。点击主动服务后弹出如下图所示。
D.点击“办理情况”查看当前信访件的办理状况。E.点击“关联信件”查看与此信访件相关的信访件。F.点击“办理流程”查看该信件的办理轨迹。G.点击“办理痕迹”查看该信访件的办理痕迹。
H.点击“办理”按钮，进入该信访件的办理页面。如图3.1.7所示。
图 3.1.7 E.系统在办理服务有转送交办和本单位自办两种方式。本单位自办中的办理方式含有自办、告知、解答、劝反和不予受理。工作人员将办理内容填写完毕点击办结。如图3.1.8所示。
图 3.1.8 F.转送交办操作中含有短信通知承办人的功能。其中承办单位和转交意见为必填项，协办单位和交办函附件为选填项。点击承办单位后的“选择单位”按钮打开承办单位选择列表窗口。如下图所示：
G．在查询输入框中输入单位名称拼音首字母可进行快速查询，不同单位名称的拼音首字母可通过空格进行分隔，以快速查询多个单位。点击确定后即可将选中的单位带回到办理页面中的承办单位选择框中。协办单位的选择方法同承办单位。如果需要承办单位送回审核，需要在 “是否需要审核”单选框中选择是。当所有信息填完点击提交。如图3.1.9所示。
图 3.1.9 ③来信录入
A.点击“来信录入”进入来信录入界面，如图3.1.10所示。
图 3.1.10 20
B.系统在来访登记时首先要进行多条件组合判重，判重方式同来访录入一致。如图3.1.11所示。
图 3.1.11
C.系统在来访登记结束完成后会弹出一个主动服务框，主动服务同来访录入一致。主动服务后的办理流程同来访录入的一致。
④视频信访录入
A.点击“视频信访录入”进入视频信访录入界面，如图 3.1.12所示。
图 3.1.12
B.系统在来访登记时首先要进行多条件组合判重，判重方式同来访录入一致。如图3.1.13所示。
图 3.1.13
C.系统在来访登记结束完成后会弹出一个主动服务框，主动服务同来访录入一致。主动服务后的办理流程同来访录入的一致。
⑤信访件分拣
系统中含有对四种信访件的分拣功能，如图3.1.14所示。
图3.1.14
（一）网上信访件分拣
A.系统在分拣信访件时首先要进行多条件组合判重，判重方式同来访录入一致。如图3.1.15所示。
图 3.1.15
B.系统在分拣工作中存在“属于无效件”和“生成信访件”两种操作，点击“属于无效件”后该信件进入无效信件库中；点击“生成信访件”系统会弹出一个主动服务框，主动服务同来访录入一致。主动服务后的办理流程同来访录入的一致。
（二）局长信箱信访件分拣
A.系统在分拣信访件时首先要进行多条件组合判重，判重方式同来访录入一致。如图3.1.15所示。
B.系统在分拣工作中存在“属于无效件”和“生成信访件”两种操作，点击“属于无效件”后该信件进入无效信件库中；点击“生成信访件”系统会弹出一个主动服务框，主动服务同来访录入一致。主动服务后的办理流程同来访录入的一致。
（三）短信信访件分拣
点击“短信信访件分拣”进入短信信访件分拣界面，如下图：
（四）电话信访件分拣
点击“电话信访件分拣”进入电话信访件分拣界面，如下图：
⑥待办信访件
A.点击左侧菜单栏中的“待办信访件”进入待办信访件列表。如图3.1.17所示。
图 3.1.17
待办列表中显示当前登录用户需要处理的信件列表，包括刚录入需要办理的信件，转交单位转交（退回重办）的信件、承办单位送回审核（拒收）的信件。
B.首先是转交单位收到的承办单位送回审核（拒收）的信件。办理界面如图3.1.18所示。工作人员查看信访件判断承办单位的办理结果是否合理，是就点击“审核通过”，否则点击“退回重办”按钮。
图 3.1.18
转送单位收到承办单位拒收的信件，可以选择“同意拒收”和“不同意拒收”，界面如下：
如果选择同意拒收，则信件需要转送单位重新办理。如果选择不同意拒收，则信件又返回给承办单位。C.其次是承办单位收到的转交单位转交（退回重办）的信件。办理界面如图3.1.19所示。承办单位工作人员查看信件判断是否应该由本单位受理，是就点击“确认受理”，否则点击“拒收”按钮。
图 3.1.19
退回重办的信件则只有确认受理按钮，其余步骤一致。点击“确认受理”后左下方会多出现三个按钮，如图3.1.20所示。
图 3.1.20
⑪点击“提交批示”进入提交批示界面，如下图：
⑫点击“信访件办理”进入信访件办理界面，如下图：
⑬点击“延期”进入延期申请的界面，如下图：
⑭全部办结完毕，点击“已办理好送回”按钮。界面如下所示：
说明：
转送单位如果需要审核的，承办单位办结后需送回审核。不需要审核的，承办单位办结后，则该信访件自动办结。
⑦办理中信件
A.点击左侧菜单栏中的“办理中信件”菜单进入办理中列表。如图3.1.21所示。
图 3.1.21
B.点击“转错收回”可以将转交错的信访件收回，如下图所示：
⑧已办结信件
A.点击左侧菜单栏中的“已办结信件”菜单进入已办理列表。如图3.1.23所示。
图 3.1.23
B.点击任意已办结信访件进入已办结信访件界面，如下图：
C.点击“复查”进入复查申请界面，如下图：
D.点击“答复告知”进入答复告知信息界面，如下图：
⑨延期管理
A.点击左侧菜单栏中的“延期管理”菜单进入延期管理列表。如图3.1.24所示。
图 3.1.24
B.选择一份延期请求点击进入延期界面，如下所示：
说明：
1.其中延期天数和申请延期原因为必填项，其它为延期申请的基本信息，不可修改。
2.延期天数默认且最大为30天。
3.如果在该信访件的办理过程中，已经某个承办单位申请了延期，且该信访件的录入人还未对该申请作出处理，那么其他承办单位暂时就无法再次申请延期，必须等待该信访件的延期申请处理完毕。
⑩督查督办
A.点击左侧菜单栏中的“督查督办”菜单进入督查督办列表。
如图3.1.25所示。
图 3.1.25
说明：
1.对于超过限办天数2/3时间的信件可以进行催办操作； 2.对于逾期未办结的信件可以进行督办操作。
⑪复查复核
A.点击左侧菜单栏中的“复查复核”菜单进入复查复核列表。如图3.1.26所示。
图 3.1.26
B.点击一份复查复核的信件进入复查复核办理界面，如下图：
说明：
第一步复查需要执行单位先将复查结果和送审附件全部上传给法制办；
第二步法制办工作人员参考复查意见，线下和领导汇报问题，听取领导意见，将法制办审核意见、领导意见和法制办审核附件上传。
第三步由执行单位参阅法制办意见和领导意见填写最终结果，综合法制办审核附件送审附件将结果附件上传，受理单位点击确认办结，完成复查。
⑫领导批示
A.点击左侧菜单栏中的“领导批示”菜单进入领导批示列表。如图3.1.27所示。
图 3.1.27
B.点击一份领导批示申请进入领导批示办理界面，如下图：
⑬快速查询和自定义查询
A.快速查询可以勾选多个条件组合查询，界面如下：
B.工作人员在自定义查询中需要设置条件多种逻辑关系进行查
询，界面如下：
（二）矛盾排查研判 ①矛盾排查研判
点击“矛盾排查研判”进入矛盾排查研判界面，如图3.2.1所示。
图 3.2.1 说明：
矛盾排查功能分为矛盾基本信息的录入、趋势的研判以及矛盾的化解，基层工作人员录入排查件，如果能够化解的话基层直接化解，如果化解不了的话，可以通过“疑难上报”的方式将排查件上报，由联席办处理，联席办工作人员可以根据实际情况，将排查件自办、继续上报或者转交办。
②矛盾件录入
A.点击“矛盾件录入”进入矛盾件录入，界面如图3.2.2所示。
图 3.2.2
B.工作人员需要针对排查件做出研判，研判包含三个方面：“方式”、“规模”和“层级”。选择后模型图会根据工作人员的选择变化。如图3.2.3所示。
图 3.2.3
③待化解信件
A.作为【排查单位】点击“待化解信件”进入待化解信件，如图3.2.4所示。可以看到对应排查件的详细信息及办理记录。下方有以下几个按钮：
图 3.2.4
⑪自办的时候点击“办理结果”填写本单位的化解结果再点击确认办结，界面如下：
