在国家中医药管理局深入学习实践_国家中医药管理局第

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在国家中医药管理局深入学习实践

科学发展观活动总结大会上的讲话

中央学习实践活动第九指导检查组组长柴松岳

（2009年3月2日）

同志们：

今天，国家中医药管理局召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，对学习实践活动进行回顾总结，并安排部署巩固、扩大学习实践活动成果的工作。刚才，王国强同志代表局党组和学习实践活动领导小组全面系统地总结了国家中医药管理局深入学习实践科学发展观活动的主要做法和特点，阐述了活动取得的成效和主要体会，并对进一步巩固和扩大学习实践活动成果提出了要求。总结报告实事求是，全面客观，我都同意。下面，我代表中央第九指导检查组讲几点意见。

按照中央的统一部署，在中央和中央学习实践活动领导小组的正确领导下，国家中医药管理局从2008年9月下旬到今年3月初，集中开展了深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，局党组认真学习贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，贯彻落实中央学习实践活动领导小组的一系列部署，严格遵循中央关于学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，紧紧围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，精心组织、群策群力、扎实工作，— 1 —

顺利完成中央赋予的各项任务和规定动作，取得了明显成效，实现了中央确定的‚提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展‛的目标。国家中医药管理局学习实践活动的成果有力地证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展具有巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到广大党员干部群众的衷心拥护；中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策是完全正确、完全必要的。

回顾总结近半年来的学习实践活动，应该说国家中医药管理局每一环节的工作都是扎实的。在学习实践活动的准备环节，迅速传达学习中央精神，及时成立领导小组及其办公室，制定学习实践活动实施方案，召开动员大会进行部署，扎实做好思想准备、组织准备和工作准备；在学习调研阶段，认真组织广大党员干部学习培训，不断加深对科学发展观的理解和认识，通过深入开展调研，努力查找影响和制约中医药科学发展的突出问题，围绕科学发展进行解放思想讨论，形成了科学发展共识；在分析检查阶段，紧扣科学发展主题召开领导班子专题民主生活会，广泛听取群众意见，形成了高质量的分析检查报告，得到广大干部群众的认可；在整改落实阶段，严格按照‚四明确一承诺‛的要求，认真制定整改落实方案，紧密结合国家中医药管理局实际，集中解决突出问题，创新体现科学发展观要求的体制机制。总的看来，国家中医药管理局学习实践活动做到了中央规定动作不走样、措施得力，自选动作有创新、有特色，取得了实实在在的成效，主要体现为以下几点：一是进一步统一了思想，提高了认识，增强 — —

2了广大党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是进一步加深了思考，明确了方向，深化了对中医药事业发展规律的认识，提出了‚整体思维、系统运行、‘三观互动’、科学发展‛的中医药发展思路和工作方法；三是进一步总结经验、分析原因，查找了影响和制约中医药事业发展的突出问题；四是进一步明确了目标，理清了思路，提出了推动中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化‚六位一体‛科学发展的对策；五是活动期间，在集中解决一些突出问题上取得了具体成果。学习实践活动取得的这些丰富成果，为我国中医药事业科学发展奠定了良好基础。认真总结国家中医药管理局的学习实践活动，有以下几个鲜明特点。一是认真贯彻中央精神，牢牢把握正确方向。在学习实践活动中，国家中医药管理局结合中医药工作，坚持把理论学习贯穿始终，认真组织广大党员干部以各种形式学习中央精神和规定书目，及时学习贯彻党的十七届三中全会、中纪委第三次全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻胡锦涛总书记和其他中央政治局常委同志在学习实践活动联系点调研时的重要讲话和有关批示精神，准确把握学习实践活动的正确方向。国家中医药管理局各级党组织先后举办了60期各类学习培训班，参加培训的党员干部达2100多人次。二是领导高度重视，坚持带头示范。国家中医药管理局始终突出领导班子和党员领导干部这个重点，严格按照中央统一部署，精心组织，积极谋划，建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，扎实推进学习实践活动。局党组成员和各级党员领导干部在学习实践活动中，以身作则、率先垂范，带头深 — 3 —

入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，很好地发挥了表率作用。国强同志作为第一责任人，高度重视，多次主持召开领导小组会议，研究部署学习实践活动；亲自带队深入浙江、湖北、湖南、天津等地开展调研，全程主持起草党组分析检查报告和整改落实方案，切实履行第一责任人职责。在各级领导班子和领导干部的示范带动下，国家中医药管理局广大党员干部以饱满的政治热情，积极投身于学习实践活动，做到了全程参与、全体参加，确保了学习实践活动扎实深入开展。三是突出实践特色，解决突出问题。在学习实践活动中，国家中医药管理局从一开始就确定了‚解放思想、继承创新，完善政策、健全机制，统筹协调、科学发展‛的活动主题，确定了‚六个结合‛的实践载体，把查找问题，解决问题，推动中医药工作科学发展贯穿于学习实践活动全过程。明确提出要结合深化医药卫生体制改革方案的精神，尽快推动出台《关于促进和扶持中医药事业发展的若干意见》，尽快完成《中国中医药教育发展纲要》草案的制定工作。明确提出要结合‚健康中国2020战略规划‛，研究制定中医药事业发展战略规划；要开展中医临床和针灸学特色优势、中医医疗服务模式、中医师培养模式等系列专题研究，建立中医药政策知识管理平台等等。国家中医药管理局在学习实践中边学边查边改，积极思考和破解难题，通过深入分析、认真研究，共提出了九个方面36个整改项目，使活动取得较好的成效。四是贯彻群众路线，广泛征求意见。局党组坚持走群众路线，引导国家中医药管理局广大党员干部积极参与、热情支持学习实践活动 — —

4的各项工作。在学习实践活动过程中，局党组始终坚持全程公开，先后通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、简报信息等多种形式，广泛征求机关各部门、各直属单位、中央和国务院有关部门、各地中医药管理部门、城乡中医医疗机构和基层社区卫生站、乡卫生院、村卫生室代表以及医药卫生系统的人大代表、政协委员和专家学者、党外人士、老干部、青年干部的意见和建议，集中民意，吸收民智。领导小组办公室同志齐心协力、团结工作，机关各部门各单位认真履行职责，群策群力，发挥了很好的作用，形成学习实践活动的良好氛围。五是搞好统筹兼顾，做到两手抓、两结合、两促进。第一批学习实践活动期间，适逢节假日多，岁末年初重要会议活动多，处理好工学关系显得尤为重要。在中医药工作非常繁重的情况下，局党组始终把做好日常工作与搞好学习实践活动结合起来，在继续推进全国性大型科普活动‚中医中药中国行‛、承办好世界卫生组织传统医学大会和中国中医药展、扎实推进中医药‚十一五‛规划实施的同时，高质量地完成学习实践活动各项任务，取得了明显成绩，做到了两手抓、两不误、两促进。

根据中央要求，第一批学习实践活动在今年3月初基本告一段落。今天召开总结大会，标志着国家中医药管理局学习实践活动正式告一段落。今后，要进一步巩固和扩大学习实践活动成果。在此，我提几点建议，供国家中医药管理局党组参考。一是继续深化理论学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中 — 5 —

国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。希望同志们继续深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持理论联系实际，自觉提高运用科学发展观的能力和水平，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是扎实搞好督促检查，确保整改落实方案落到实处。要认真履行对党员、群众做出的承诺，加强督查、狠抓落实，全面完成整改落实方案确定的各项整改措施，确保实现整改目标、见到成效。要按照中央要求，在学习实践活动基本结束后的适当时候对整改落实情况进行一次‚回头看‛。三是积极稳妥地推进体现科学发展观要求的长效机制建设。在这次学习实践活动中，国家中医药管理局在完善体制机制方面已经有了很好的基础。今后，要着眼长远、突出重点，进一步落实好中长期的机制建设任务，努力完善深入贯彻落实科学发展观的制度环境，不断推动国家中医药管理局各项工作创新和发展。同时，要进一步加强局党组领导班子自身建设，不断提高国家中医药管理局整体工作水平。

同志们！

近半年来，我们指导检查组的工作得到了国家中医药管理局党组的高度重视，得到了国家中医药管理局广大党员干部的积极支持，并在工作中与同志们结下了真挚的友谊。在此，我代表中央第九指导检查组全体成员向大家表示衷心的感谢！

最后，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！

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