东莞民营经济研究（优秀）_东莞民营经济的认识

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东莞民营经济研究

民营经济是一个被广泛使用的模糊概念。迄今为止，人们对其内涵与外延的认识并不完全一致，由此导致了政策制定、行政管理和统计口径等方面的差异。我们认为，民营经济是相对于国有经济而言的，是指由民间个人及社区兴办的各类企业的总称。广义的民营经济包括个体工商户、私营企业、集体企业［１］、港澳台投资企业和外商投资企业；狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投资企业。如果不作特别说明，本文所出现的民营经济一般都是指狭义的民营经济。下面给出关于民营经济定义的两个等式：

民营经济（广义）＝国民经济－国有和国有控股经济

民营经济（狭义）＝国民经济－国有和国有控股经济－外商投资经济（含港澳台投资经济）

东莞在改革开放这30年中，从一个农业县，成为一个世界制造业名城，确实是可圈可点。可以说，东莞是一个经济巨人。可惜的是，这个巨人却像患了“小儿麻痹症”，一条腿大，一条腿小，招商引资的腿粗，发展民营经济的退细。结果，一场金融危机，就让东莞这个经济巨人倒下了。实际上，改革开放初期，东莞有一个大力发展民营经济的机会。在80年代末到90年代中期，很多香港商人回来东莞开设“三来一补”企业，制衣的，做鞋的，玩具的等等，这些企业的员工青一色都是东莞本地居民。如果东莞人是好学上进的话，应该可以在这些企业学习产品生产技术和先进的企业管理经验。只可惜，东莞人错过了个机会。另外一点的是，当时的东莞，电器方面有嘉美电风扇，爱迪热水器。还有，当时的虎威皮鞋，名震大江南北的时候，现在的温州皮鞋著名的品牌制造商还在东莞擦鞋呢。我就不明白，同样是做空调，人家顺德美的做得风生水起，就华宝和现在的科龙也曾经风光过。可为什么东莞的凌高就这么无疾而终了呢。哎，过去的就让它过去吧，东莞要立足现在，开拓未来，大力发展民营经济。

《每日经济新闻》记者查阅了东莞市工商局该公司的注册资料。民盈集团由23个在当地富甲一方的民营企业组建。其中东莞润迅实业投资有限公司出资4亿元，另有包括南峰集团、新世纪地产、龙泉实业、康华集团在内的14家民企股东各出资8000万元，余下的8名股东则分别出资6000万元，注册资金计为20亿元。

关于东莞的民营经济的现状，市委书记刘志庚已经全市民营经济暨名牌战略会议上的讲话已经总结地非常清楚。这里就不在重复。不过，这种现状的存在有一定的原因，下面与大家探讨。

一，与东莞优越的地理位置有关系。东莞在招商引资是成功的，这成功除了政府，东莞人的努力以外，东莞的优越地理位置是成功必不可少的条件。由于在确定经济发展战略时，对这一优势过于强化，把招商引资作为东莞发展的主要方向，因而忽视了民营经济的发展。

二、与东莞人的性格特征有关系。最明显的是，东莞人的小农意识表现在财富上的观念是小富即安。因此，东莞的民营企业“长不大”。就比如由国有企业转制而成的东莞电机有现公司，与这家公司相同年龄的江苏无锡华达电机股份有限公司，产值和销售额在07年已经达到7个多亿，一些企业建厂只有10年时间，产值已达10个亿，而东莞电机却还在像蜗牛一样踽踽前行。金融危机虽然给东莞经济造成了严重的影响，但未必不是好事，它让我们清楚地知道东莞经济的短板在哪里。

“民营经济”这个提法在东莞出现还不到10年，借此次在东莞挂职锻炼的机会，对当地民营经济的发展情况进行了深入调研。

一：民营经济发展要抓住机遇，更需要与时俱进，东莞市民营经济从跑龙套起步，到今天已经成为地方经济的重要组成部分。

进入九十年代，东莞的民营经济在消化外资的基础上，自主创业的势头越来越猛，发展速度加快。“九五”期间，全市个体工商户、私营企业工商登记户数以年均10.7%的速度增长。特别是进入新世纪，东莞市对发展战略和工作思路进行了调整，把民营牌与外资牌、城市牌一起，作为东莞新世纪发展的三大战略重点，民营经济的经营领域也进一步拓宽，民营经济正以其迅猛的发展势头成为东莞市经济发展的一个新亮点，与外资经济、公有制经济一起形成了“并驾齐驱”的良好局面。

二：特色化是发展民营经济的重要引擎，只有实现特色化才能达到规模化，进而为企业自身创造更加广阔的发展空间。

东莞的民营企业大多从事服装、家具、毛织、制鞋、电子等特色产业，形成了一批特色鲜明的专业镇、专业村。其中，虎门镇有民营服装制造企业600

多家，服装及布料市场22个，成为“中国女装名镇”。大朗镇有民营毛织企业1000多家，产品40%以上销往国际市场，在国内也占有约25%的市场份额，成为“中国羊毛衫名镇”。特色化、规模化、集群化正成为东莞民营经济发展的大势所趋。

一个区域、一个产业的发展，实质上是成长空间的发展。我们在选择民营经济的发展模式上要借鉴东莞的经验，充分挖掘自身的产业优势，努力走特色化发展之路。这方面我们有很多优势：在资源上，前郭是东北的“鱼米之乡”、“全国粮食生产基地县”、“吉林省绿色食品基地建设示范县”，发展农产品及畜牧产品加工业具有较强的基础优势；在区位上，长白铁路贯穿南北，图乌、明沈、开方3条国省干线公路在县城内交会，形成了南至长春、沈阳，东至哈尔滨，北至大庆的畅通发达的交通网络，发展物流业前景广阔。在产品上，全县绿色、有机、无公害农产品已经达到42个，在全省乃至全国也有较高的知名度。这些具有一定生命力和发展力的产业，完全可以培育成具有一定竞争力的特色产业集群。

三：“家族式”管理模式是民营经济起步阶段的重要手段，同时又是限制民营企业可持续发展的制约因素，只有突破家族式管理的局限，民营企业才能向更高层面发展。

通过与一些民营企业家的交流发现，东莞的民营企业大多实行家族式的管理模式。对于创业阶段的民营企业来说，家族式管理是以最小的信用成本换取最大的经济效益，有利于动员和利用既有的人力资源，是较为有效和实用的管理模式。

世界500强企业中也有三分之一是家族制，他们之所以长盛不衰，最大的法宝就是当企业发展到一定程度时，能够及时打破家族式管理模式，引进先进的企业制度和优秀人才，建立现代企业管理制度，进而获得强大持久的生命力。目前，我县的民营企业也大多采用家族式管理，这是企业发展初级阶段的必然选择。但当企业要向更高层次发展时，一定要从家族企业向现代企业制度转换。

四：在民营经济发展过程中，政府应有所为、有所不为，有所为就是要创造环境、培植主体、搭建平台、扶优扶强，有所不为就是要尽量减少干预，放手让其发展。

近年来，东莞为了给民营企业营造更加宽松的创业环境，出台了一系列的鼓励政策：一是制定颁布了促进民营经济发展的“48条”；二是制定了登记管理等

10个方面的实施细则；三是实行“民营企业办事优先卡”制度；四是给予民营企业用地、厂房购置等政策优惠，吸引民营企业进入工业园区进行经营。这些政策的相继出台对当地民营经济发展起到了一定的刺激作用，但政府过多的干预，催生了一批投机型、依赖型的民营企业，他们普遍缺少大企业的战略眼光，为了短期利益不惜浪费资源、扰乱市场，低级盲目的竞争格局分食了有限的市场空间，使一些行业的整体竞争力受到挤压，只能徘徊在底层次的发展阶段。

2008年，我市民营经济实现增加值1203.34亿元，占全市GDP的32.5%。民营经济一、二、三次产业的比例为0.4:37.6:62。民营第一产业增加值占全市第一产业增加值的40.5%。民营第二产业增加值占全市第二产业增加值的23.2%，其中，民营工业增加值占全市工业增加值的21.2%。民营第三产业增加值占全市第三产业增加值的43%，其中，民营住宿和餐饮业增加值占全市住宿和餐饮业增加值的86.8%，民营运输仓储邮政业增加值占全市运输仓储邮政业增加值的75.8%，民营房地产业增加值占全市房地产业增加值的59%，民营批发和零售业增加值占全市批发和零售业增加值的55%。也就是说，民营经济以第三产业为主，在第三产业的部分领域已占据绝对优势。

所以，东莞的民营经济的发展潜力是十分大的。希望各企业单位把握机会，努力发展好民营经济，带动起整个社会的经济一起飞速发展。