时政热评：领导干部要掌握“触网”的本领_时政热评

时政热评：领导干部要掌握“触网”的本领由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“时政热评”。

时政热评：领导干部要掌握“触网”的本领

据报道，日前，广东全省21个地级以上市党政主要负责人计算机和网络应用技能考核在省信息中心举行。这是一场别开生面的考试，书记、市长们按照要求，发邮件、看微博、上QQ、回复网友问题，进行视频对话„„广东省省委书记汪洋、省长朱小丹在巡考时察看书记、市长的“应试表现”，了解大家应用计算机的能力和水平。

广东省委书记汪洋要求广东各级领导干部都要认真学习和掌握信息技术方面的基本知识，提升计算机以及与此相关的互联网的使用能力，引起了社会的广泛关注。广东的做法不仅值得称道，在一定意义上也反映出我国一些党政领导干部，无论从理念层面还是技能层面，都还存在某些不适应网络时代要求的问题。

我们知道，互联网的快速发展深刻改变着人类社会的生活和工作形态，也改变着人们的观念和行为。我国的信息化虽然总体上属于后发国家，但是其发展速度之快、影响之大也着实让人感到惊讶。一个面对超过5亿网民、3亿博客的互联网大国，政府面临的管理和服务压力可想而知。在网络时代，担任领导职务的领导干部，对互联网的快速发展如果缺乏正确心态和理念，甚至也不掌握一些基本的技能，就很难真正参与其中，甚至被快速发展的时代所抛弃。正是从这个意义上说，改变观念、提升技能和本领，对于所有的公职人员、特别是各级领导干部显得尤为重要。因此，我们不仅要求公职人员、领导干部要多了解网络，敢于触网，主动触网，而且还要学会触网的本领，掌握触网的技能。

领导干部要主动触网，首先要对互联网树立起一个正确的心态。尽管从口头上，公开反对网络的人很少，但对互联网有偏见的人大概不在少数。特别是对一些担任领导职务的公职人员来说，更容易如此。因为这些年来，伴随网络的迅猛发展，网络不仅给人们获取信息、沟通信息提供了极大的便捷，同时也为普通民众提供了前所未有的参与途径和表达空间，由此也引发了一系列网络事件，在所有这些网络事件中 一些政府以及一些公共机构被推上了风口浪尖，使一些政府机构和官员陷入被动境地。面对这样的环境，如果我们的官员、领导干部不是更多地从正面、或者积极的意义上去看待网络及其影响力，就很容易产生偏见，甚至由于网上存在违法、犯罪等现象，出现一些错误的认识和观念。因此，领导干部要主动触网，首先要敢于触动自身观念层面的陈腐或带有偏见的观念，更多地从积极的方面去看待互联网，看待公众的网络参与，这样才能有一个比较健康的心态。在笔者看来，这也许是所有问题的前提。

其次，领导干部要主动触网，还要不断增加有关信息网络方面的知识，提升自己获取知识的能力。网络时代的一个显著特征，就是信息和知识的爆炸。在这样的时代下，如果一个领导干部对有关信息网络方面的知识知之甚少，不仅会直接影响对信息技术本身的了解，看不到信息网络技术的出现和发展对人类历史产生的深远影响，而且也会限制你的视野，影响工作质量，甚至还会增加工作中的盲目性。从这个意义上说，不管一个领导干部从事什么样的职业，在什么样的岗位上任职，都必须具备一些有关信息网络方面的常识和知识，为自己主动触网提供必要的知识储备。

第三，领导干部要主动触网，还要掌握一些有关信息网络方面的技能，特别是能够熟练使用计算机及相关终端产品。应该说这些年来我国的电子政务发展非常快，全国许多市、县级单位以上的党政机构如果离开网络和计算机，工作几乎无法正常运转。这说明我们的党政机构对信息网络的依赖度已经很高了。但是也应看到，这中间发展很不平衡，其中尤其以领导干部最为突出。相当多的领导干部不仅有好的理念，认识到位，而且还能够熟练地掌握网络计算机的使用技能，因此，他们就敢于主动触网，直接参与到电子政务的实践应用中。但也有一些领导干部，对计算机、网络抱有一种惧怕感和神秘感，总觉得自己年龄大了，很难掌握这方面的本领和技能。其实，一个人包括领导干部在内，如果真的是放下架子，掌握计算机的一些基本操作技能是完全可能的。在笔者看来，这方面更多的是一个决心问题，而不是能力问题。比如，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人，都会直接上网，了解网络信息，因此，客服畏难情绪，积极主动地掌握一些计算机网络方面的技能，是完全可能的。正是从这一点上，我们说广东的举措，再一次给全国起到了带头示范的作用，值得称道，值得提倡！（汪玉凯 作者系国家行政学院教授）

时政热评：官员异地任职是“双刃剑”

官员异地任职是一项基本的干部管理政策。近日，各地公安厅厅长异地任职已成趋势。如何正确认识这一基本的干部管理政策？记者采访了国家行政学院公共管理教研部教授竹立家。

记者：近几年，市、县领导“一把手”异地任职已成为领导干部人事任用常态。请问这种制度安排的初衷是什么？

竹立家：大约在隋唐时期，官员异地任职与“科举制度”同时出现。随着秦朝统一中国，结束“封建贵族”统治的历史，进入“封建官僚”长期统治的历史时期，“官本位”逐步成为中国封建社会的主要特征之一。从汉代的“察举制”到魏晋南北朝的“门阀制”，“选官用官”带来了弄虚作假、任人唯亲、团伙与小圈子等不良现象。

为防止“前朝”官员本地任职出现的各种腐败现象，且随着“科举制”或“考任制”的推行，官员异地任职逐渐成为一种“模式”，尤以明清两朝执行最为严格。在封建时代，由于交通不便、通信落后，官员异地任职对官员的贪腐行为有一定的制约作用，但由于封建专制制度本身，这种制约作用又非常有限，贪污腐败就成了封建官场的基本风气。封建社会中“一人得道，鸡犬升天”、“三年清知府，十万雪花银”就是证明。

记者：有人说，官员异地任职是把“双刃剑”。一方面，尽可能摆脱人情羁绊，防止产生宗族权力网络；另一方面，也会滋生权色腐败，造成干部领导行为短期化。那么，怎样正确认识这把“双刃剑”？

竹立家：随着我国社会主义社会的建立，人民是国家的主人，成为权力结构的主体。在革命战争年代形成的“五湖四海”的干部政策延续至今。选人用人“唯德唯能”，服从于执政党的“共同的价值与信仰”，没有地域界限，官员异地任职基本是事业或工作需要自然形成，没有特殊含义。因为在社会主义制度下，为防止权力腐败，人民民主是对权力制约的“根本制度”，权力来源通过民主实现，权力制约也只有通过民主才能实现。

在现代政治文明的条件下，主要官员通过党代会与人代会选举产生并对人民负责，官员的地域身份并不重要，重要的是人民认可。但是，我们比较重视官员的“交流制度”，而干部交流的主要目的，是对干部工作能力的培养，目的并不是为了防止官员腐败。官员要正确行使自己手中的权力，在社会主义政治民主的环境下，根本是靠人民民主，没有人民民主，即宪法所说的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，则很难对权力腐败形成有效监督。

记者：有研究者认为，地方官员腐败问题并没有其不是本地人而得到根本治理，也就是说，异地任职作用得到削弱。您怎么看待这个问题？

竹立家：在现代信息化、全球化时代，交通和通信非常发达，处于地球各个角落，人与人之间几乎可以“即时沟通”。相比封建时代，现代社会中距离对权力腐败的制约作用较弱。例如，明朝某山西人到云南任县官，路上花费时间少则三个月，多则半年，路途遥远，即使任上贪污要带回山西老家也绝非易事。但现在的情形却大不相同。因此，如果不能从根本上、源头上按照社会主义人民民主的要求对权力形成有效的民主制约，恐怕要消除权力腐败还有很长的路要走。

记者：据报道，官员异地任职致夫妻分居，易诱发婚外情，滋生权色腐败等问题，您认为，如何解决上述问题？

竹立家：当然，为了达到干部在多个岗位上培养的目的，干部交流过程中也出现一些问题，如“人情腐败”、“权权交易”、“权钱交易”或“政策行为的短期化”；频频出现的“面子工程”、“形象工程”、“豆腐渣工程”，甚至产生“权色交易”。一些干部在交流过程中由于长期脱离家庭，容易出现婚外情等，形成权色腐败。

因此，要让干部交流真正达到培养干部的目的，在交流过程中必须形成对权力的有效制约，如探索发挥“社会主义民主选举”作用，让权力在整个运行过程中公开透明，充分发挥各级人大和党代会对权力的有效监督，加大对权力贪腐的严厉惩处力度以警示来者等。本报记者 王昊魁