东盟经济增长放缓_东盟经济面临的问题

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2011年东盟各国经济增长呈现放缓态势

经济发展前景不容乐观

2011年，东盟国家经济持续复苏，但其增速已明显减缓。随着世界经济形势的动荡，欧元区主权债务危机的蔓延，2012年世界经济增长趋于放缓，东盟国家经济增长也将呈现出减速的趋势，各国经济发展前景不容乐观。

一、2011年东盟主要国家经济发展情况

在全球金融危机的冲击下，2009年东盟国家经济普遍出现衰退或减速。2010年各国经济相继从衰退中复苏，逐渐摆脱金融危机的阴影。2011年，东盟各国仍保持了经济持续复苏的态势，但随着下半年全球经济形势的动荡，欧元区主权债务危机的爆发，世界经济增长趋于放缓，各国的经济增长也呈现出减缓的迹象：

（一）越南

据相关资料显示，2011年越南GDP同比增长5.89%。其中，1季度增长5.57%；2季度增长5.68%；3季度增长6.07%；4季度增长6.1%。虽然今年增幅低于2010年，但数据显示越南经济增长保持了持续上升势头。其中，农林渔业产值增长4%，为GDP贡献0.66个百分点；工业和建筑业产值增长5.53%，贡献2.32个百分点；服务业产值增长6.99%，贡献2.91个百分点。全年CPI涨幅为18.58%已超出政府提出的将通胀控制在18%以内的目标。

（二）新加坡 由于受全球电子业需求放缓和金融市场波动的影响，新加坡经济增长出现了波动，第一季度的经济增长率为8.3%，第二季度为1％，第三季度为6.1％，全年预计为4.8%。全年通胀率预计达%，高于上年2.8%。

（三）印度尼西亚 印度尼西亚经济基本面稳定，外资大量涌入，印尼盾汇率持续走强，第一季度的经济增长率为6.4％，第二季度为6.5％，第三季度为6.5％，全年的经济增长率为6.5%。全年通货膨胀只有3.79%，为亚太地区最低。

（四）马来西亚

马来西亚政府推出的经济转型计划已逐步展开，新的年度财政预算总开支高达2328亿令吉，创下建国以来马来西亚财政预算开支的最高纪录。第一季度马来西亚的经济增长率为4.9%，第二季度为4.3%，第三季度为5.8%，全年预计为5~5.5%。

（五）泰国

2011年泰国遭遇了半个多世纪以来最严重的洪灾，洪水淹没了一些工业区，使汽车、电子、农产品等多条全球产业链受损，第一季度泰国的经济增长率为3.2%，第二季度为2.7%，第三季度为3.5%，第四季度可能出现负增长。受水灾影响，预计全年经济增长率为1.7%。

（六）菲律宾

.菲律宾第一季度的经济增长率为4.9%，第二季度为3.4%，第三季度为3.2%，全年预计为4.5~5.5%。全年菲通胀率预计为4.525%，符合菲中央银行设定的3%-5%的目标区间。

（七）缅甸

（八）柬埔寨

（九）老挝

（十）文莱

文莱曾在2007、2008两年陷入经济负增长，但随国际油价上涨，在2009和2010年扭转下滑趋势，分别实现1.8%和2.6%的经济增长。2011年经济预计增长1.7%。

二、近年来东盟各国调整宏观经济政策的主要做法

近年来，东盟国家实施了一系列扩大内需和刺激经济的政策措施，此后一些国家开始着手经济刺激计划的推出。近期，由于全球经济形势的动荡和增长趋缓，亚细安国家的经济增长呈现出减缓的趋势。为防止国内经济的下滑，一些国家开始逐步调整宏观经济政策的方向。2011年10月，印尼中央银行宣布下调隔夜利率0.25个百分点至6.5%的新低。同时，新加坡决定放慢新元汇率的升值速度，维持让新元名义有效汇率温和而渐进升值，这是新加坡金融管理局两年来首次放松货币政策。11月，泰国中央银行宣布下调基准利率0.25个百分点至3.35%，这也是泰国两年多来首次降息。12月缅甸央行宣布，自2012年1月1日起再次调低存贷利息各2%。即存款利息调整为8%，贷款利息调整为13%。同时对国外务工人员收入征收2%所得税予以免除。另一方面，东盟国家积极调整中长期经济发展战略，实施经济重组和结构调

整，加快经济转型和产业升级的步伐。近两年，各国相继推出经济转型和产业升级的政策目标和相应措施。马来西亚政府推出经济转型计划(ETP)，该执行方案包括12项国家关键经济领域和131项计划，总投资额预计4440亿美元。印尼政府提出了《2011-2025年印尼经济发展总体规划》。根据该规划，印尼政府将重点发展“六大经济走廊”，着力推动交通、通讯、能源等大型基础设施项目建设，形成各具产业特色的工业中心。

二、2012年东盟国家经济形势预测

对于2012年东盟国家经济增长，东盟国家和国际经济组织一般持谨慎的态度。在全球经济动荡和增长趋缓的环境下，2012年东盟国家经济增长将普遍减速，大致保持中低经济增长率。据东盟主要国家的官方预计，2012年，印尼经济增长率为6.2—6.7%，马来西亚为5%～6%，菲律宾为5%～6%，新加坡为1%～3%，泰国为4.5～5.5%，越南为6%～7％。同时，国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等均调低了对2012年东盟国家的预期经济增长率。

从国际经济形势看，由于发达国家经济大幅减速，笼罩美国的财政可持续性，欧元区主权债务危机蔓延，增加了世界经济走势的不确定性。2012年，东盟经济的增长前景将受制于全球经济放缓的影响。各国经济增长减速将在工业生产中表现较为明显，主要产业供应链出口尤其是电子产品出口会出现下滑。一些国家的洪灾已波及到区域工业生产链，虽然2012年的灾后重建有利于经济增长，但这些国家的工业生产能否恢复到灾前水平，在一定程度上还取决于对电子产品和汽车的全球需求的增长。同时，解决欧元区债务问题进展缓慢，欧元区的财政金融重组可能会导致东盟国家的金融资本流出，可能导致证券投资逆转和股票市场下跌。

在全球经济增长放缓有可能长期持续的条件下，东盟国家开始重新考虑自己的政策选择，并将宏观调控的重点从抑制通货膨胀和应对过度资本流入转移到保持经济增长上。一些国家推迟实施经济紧缩政策，有些央行已开始下调利率，并随时准备好一旦出现对经济增长的负面冲击时采取相应行动。从短期看，各国政府将面临着如何在刺激经济增长与防范全球不确定性的影响之间寻求平衡点。当然，全球经济增长放缓也给东盟国家政府一个重新聚焦结构性改革的机会，以推动中长期的经济发展。因此，如何适时调整宏观经济政策的重心，实施应对国内经济放缓的宏观政策和结构调整，减少因短期内政策调整而出现的非预期性失误，这将考验东盟各国政府的调控能力。

一、越南：“双管齐下”遏制通胀

据越南《投资报》1月6日报道，越南政府日前颁布的关于落实2012年经济社会发展计划及财政预算的第01/NQ-CP议决继续将稳定宏观经济，遏制通胀列为首要任务。为实现上述目标，越政府将实施紧缩、谨慎、灵活的货币政策和紧缩、有效的财政政策。

一、货币政策。2012年信贷增长率将严格控制在15-17％，广义货币供应量增长14-15％。同时保证各信用机构的流

动性并将信贷利率降到与宏观经济形势相符的合理水平。国家银行已决心要将存款利率降到10％，以拉低贷款利率，为生产经营降低融资成本。重得到社会广泛关注，期望该议决能帮助越南继续并完成所定之目标。

二、财政政策。将财政赤字控制在占GDP的4.8％。继续削减公共投资，2012年政府债券发行量仅有45万亿越盾，国家财政投资资金仅为180万亿越盾。

二、新加坡

２０１１年新加坡经济增长４．８％。由于全球经济环境充满不确定性，２０１２年新加坡经济增长前景并不乐观，预期只有１％至３％。

李显龙认为，４．８％的经济增长算是“平稳”，不过这一增速低于贸工部此前预测的５％，更远低于２０１０年由于经济强劲反弹而取得的１４．７％的超高增长。

他说：“外部经济环境仍充满变数，欧洲债务问题距离解决还很遥远。对于全球经济而言，２０１２年看起来会很困难，作为一个高度开放的小国，新加坡将不可避免受到影响。”