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云委发〔2014〕76号

中共江油市云集乡委员会

关于印发《云集乡开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的通知

各党支部、场镇各单位：

《云集乡开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请按要求认真组织实施。

中共江油市云集乡委员会 2014年12月1日

江油市云集乡党政办公室

2014年12月1日印

基本原则：一是坚持问题导向查症结。聚焦群众反响强烈的突出问题，各党支部要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是坚持标本兼治建机制。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是坚持从严从实明责任。各村党支部要坚持高标准严要求，按照专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是坚持上下联动齐推进。乡党委负总责，各村党支部分线负责，上下联动，统筹推进。五是坚持教惩并举严追责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织

主要目标：通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导全乡广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，积极投身建设生态富裕新云集，进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。

二、整治任务

（一）着力增强本领、勇于担当，集中治“庸”。重点整治班子和干部安于现状、自我满足、自甘平庸、自我懈怠，凡事只求过得去、不求过得硬，不善于学习、不研究政策，缺乏改革创新精神和工作激情；落实上级部署磨磨蹭蹭，重大事项议而不决，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为，山河依旧；工作平庸，四平八稳，在其位不谋其政；做人庸俗，不干实事、很会“来事”，理

目决策，好大喜功，发展不平衡、不协调、不可持续，影响生态环境、忽视群众利益；执行上级要求打折扣、搞变通，搞“上有政策、下有对策”，法规意识缺失，阳奉阴违，虚报浮夸；心浮气躁，跑官要官，到处拉关系找门路搭天线，好大喜功、不说实情、不讲真话，报喜不报忧，工作底数不清，基层情况不明，唱功好，做功差，热衷检查评比、“创建达标”。

（五）着力优质高效、抓实落地，集中治“拖”。重点整治一些规划项目迟迟不能开工，一些在建项目迟迟不能完工，一些矛盾问题迟迟不能解决，一些信访突出问题长期得不到化解，招商引资始终没有大的突破，领导批示督办的事情得不到很好落实等严重影响云集发展环境的问题；群众感情淡薄，服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等严重败坏干部队伍风气的问题。

从现在起到年底，集中一个半月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标，就是在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，就是探索建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作，就是通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，确保“以人为本、全程服务”理念实施、单元化联户共建等重点工作的强力推进，确保全年经济社会各项目标任务的全面完成，形成“跑起来干事、跳起来摸

怕得罪人等问题。每名党员干部重点自查组织纪律、宗旨意识、工作态度等方面存在的问题。每个领导班子和党员干部个人都要列出庸懒散浮拖问题整改清单，制定具体措施，明确任务书、时间表和责任人。坚持“开门评风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式，集中排查本地本部门庸懒散浮拖突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

4.抓好自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。各党支部可探索召开专项整治专题民主生活和组织生活会方式，用好批评与自我批评这一武器，帮助同志查找不足，深刻剖析庸懒散浮拖问题及原因，提出整改办法，作出整改承诺。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年 12月4日—12月20日）

1.加强督促检查。乡党委专项整治领导小组将对该项工作进展落实情况进行督促检查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。将开通举报电话、设置举报信箱，增强群众监督，通过活动简报形式及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。

2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重

活动“回头看”工作，采取听取汇报、查验资料、实地察看等方式对庸懒散浮拖专项整治工作进行检查评价，对存在问题突出、整治效果不明显的支部（单位）进行问责，并责成“回炉”、“补课”。

4.建立长效机制。乡党委专项整治领导小组将充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。

四、责任分工

（一）乡党委专项整治领导小组：负责全乡全面开展庸懒散浮拖专项整治的组织领导和统筹部署。乡党委成员负责联系村（单位）专项整治工作的指导和督查。

（二）领导小组办公室（党政办）：制定、上报相关资料，负责指导和督查专项整治工作开展情况。

（三）机关党支部：负责乡机关的专项整治。推动乡机关干部“走基层”、利用工余时间“访民情”等联系服务群众的具体措施常态化制度化。

（四）各党支部及单位负责人：负责本辖区、本单位（行业）全面开展庸懒散浮拖专项整治的部署落实。

五、组织领导

（一）落实领导责任。成立庸懒散浮拖专项整治工作领领导小组和办公室，办公室设在乡党政办。各党支部也要成立工作小