潍坊市人民政府办公室关于进一步加强城区换热站管理工作的通知_潍坊市政府办公室主任
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潍坊市人民政府办公室
关于进一步加强城区换热站管理工作的通知
潍政办字〔2010〕107号
各区人民政府,市高新、经济开发区管委会,市直有关部门、单位,城区各供热企业:为进一步加强供热运行管理,提高供热质量,确保城区冬季供热安全平稳运行,根据市政府《关于加强城区供热管理工作的意见》(潍政发〔2010〕18号)有关精神,现就加强城区换热站管理有关事项通知如下:
一、充分认识加强换热站管理工作的重要意义
换热站处于供热链条末端,是连接供热热源和热用户的重要环节,其运行质量直接关系到集中供热的安全稳定。随着我市供热事业快速发展,换热站管理方面存在的一些问题和不足日益突出:一是运营主体混乱。目前,城区相当一部分换热站由物业公司等社会单位运营,尚未实现供热企业直管,增加了供热中间环节。二是运行质量不高。因管理手段落后,以及片面追求经济效益等因素影响,部分换热站存在供热质量不达标问题,损害了用户利益。三是监管力度不足。由于大部分换热站尚未安装在线监控设备,难以实现即时、有效监管。
加强换热站管理,组织实施换热站托管及安装在线监控设备,是贯彻落实《山东省供热管理办法》和《山东省物业管理条例》等法律法规的重要举措,是提高供热质量的关键性保障措施。各级各有关部门要高度重视换热站托管和在线监控设备安装工作,增强责任感和紧迫感,把这项工作作为为群众办实事、办好事的重要任务,切实抓紧抓好。
二、任务目标
城区内所有由物业公司等转供热单位管理的换热站,经评估验收合格后委托各相关供热企业直管;今后新上网热用户所涉及的换热站,必须由供热企业直接运行管理。城区内换热站全部安装在线监控设备,并与市城市管理监督指挥中心对接,实现远程监控和信息共享。换热站托管和在线监控设备安装工作同步进行,于2010年10月底前全部完成。
三、组织实施
(一)组织评估验收。各区政府(开发区管委会)要组织当地供热主管部门、供热企业和原产权单位等组成评估小组,对辖区内尚未移交的换热站及其附属小区管网、用户立管等供热设施进行综合评估,出具评估报告。对于供热设施不能正常使用的小区,由评估小组提出改造意见,并编制投资预算。区政府(开发区管委会)根据改造意见,协调筹集改造维修资金,委托相应的供热企业进行改造,验收合格后办理委托管理交接手续。
(二)实施移交托管。根据换热站评估报告,供热企业与原产权单位签订委托管理合同,明确约定换热站为无偿委托管理,原产权关系和服务对象不变。实施托管后,供热企业负责换热站的日常运行管理及维护维修工作,直接向用户收取采暖费,对供热质量负责。各供热企业要积极配合区里的调度安排,做好对非直管换热站接管工作,并建立相应的换热站信息数据库。
(三)安装在线监控设备。各区(开发区)要加强对换热站在线监控设备安装工作的组织协调,由各供热企业负责出资采购设备并进行安装。在线监控设备要实现对换热站蒸汽、供回水运行参数的远程监控和信息共享。数据采集及远传部分 1
要按照数字城管技术要求安装。在线监控设备传感部分的选型及安装位置,由供热企业提出意见,经市区供热主管部门审查同意后实施。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市里成立以分管副市长为组长,市直有关部门负责人和各区(开发区)分管领导为成员的城区换热站托管和在线监控设备安装工作领导小组,领导小组办公室设在市市政局,具体负责有关指导、调度、督查等日常工作。各区(开发区)、各供热企业也要成立相应的工作机构,制定托管交接方案,按照整体推进、先易后难的原则,加强协调调度,确保按时完成所有换热站的托管交接和在线监控设备安装工作任务。
(二)强化责任落实。严格落实属地管理责任制,各区政府(开发区管委会)作为责任主体,要切实加强组织领导;各供热企业作为实施主体,要严格落实市区部署要求,做好沟通衔接,强化推进措施,确保按时完成工作任务。11月上旬,市领导小组将对城区换热站托管和在线监控设备安装工作进行检查验收,对工作懈怠、敷衍塞责,不能按时完成任务的,予以通报批评并追究有关单位和人员的责任。
(三)实施财政补助。为推进工作开展,在线监控设备安装实行政府补助的办法。城区换热站在2010年10底前安装完成在线监控设备并验收合格的,每个换热站由市财政按照实际费用给予50%但不高于3000元的补助。2010年11月1日以后安装的在线监控设备,不再给予财政补助。
(四)广泛宣传动员。各级各部门要加大对实行换热站托管和在线监控设备安装工作的宣传动员力度,通过电视、广播、报纸等新闻媒体大力宣传有关政策规定。各供热企业要采取印发宣传册、明白纸等多种形式,广泛动员宣传,取得人民群众和社会各界的支持,为推进换热站托管及在线监控设备安装工作营造良好的社会氛围。
二Ο一Ο年七月十六日
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