煤矿集团公司综治工作要点_集团公司安全工作要点

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靖煤集团公司2016年综治工作要点

2016年是集团确定的“依法治理、规范行为”年，综治维稳工作的重心是维护矿区政治稳定和社会安定。面对新形势、新挑战、新任务，综合治理工作要把维护矿区和谐稳定作为第一责任，全力保障集团公司生产、经营、管理秩序，为矿区改革发展建设提供坚强保障。总体思路是：以党的十八届四中全会精神为指针，认真贯彻落实中央、省市政法综治工作会议精神，坚持“依法治企、预防预控，专群结合、依靠群众”的方针，进一步落实综治目标责任制，进一步健全重大事项社会稳定风险评估机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，创新立体化社会治安防控体系，深入开展“平安靖煤”创建活动，坚定不移朝着“企业改革发展稳定、职工群众安居乐业”的目标奋力前行。

主要任务是：在集团公司党政组织的坚强领导下，发动各级组织和职工群众广泛参与，综治保卫部门主导、群团组织协同、区队班组的主体作用，形成齐抓共治、群防群治的治理格局。全力服务集团公司中心工作，深化矿区平安建设和综治维稳能力建设，实现企业“治安稳定状况、改革发展环境、重点领域管控”三个满意度持续提升。

一、加强综治领导，完善目标责任体系

一是完善组织领导，着力提升队伍素质。各单位要夯实综治目标责任，完善党政统一领导、综治成员协作配合，综治保卫部门统筹协调的工作架构；建立健全综治维稳重大事项定期协商会商制度、重大事项通报制度，形成综治工作齐抓共管、专群结合、联防共治格局；各单位综治办要突出组织协调、引领督导作。

久安。四要强化矛盾纠纷排查化解。各单位要完善矛盾纠纷排查化解工作机制，防止矛盾聚合、蔓延、升级转化，诱发群体性事件。各级组织要把维稳及信访工作重心从事后处理转移到事前预防上来，紧盯影响单位改革发展、职工群众反映强烈的热点难点问题及影响矿区和谐稳定的突出矛盾，开展经常性、动态性排查调处，发现苗头性、倾向性问题，要及时制定应对方案，落实化解责任，明确任务要求，真正把问题解决在基层一线，把矛盾化解在萌芽状态，确保矛盾纠纷稳妥处置不上交，做到排查要加深、问题要找准、调处要抓细、措施要抓实，努力使矛盾问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。五要注重社会稳定风险评估。各级组织要充分认识社会稳定风险评估工作对维护矿区和谐稳定、促进企业改革发展的重大现实意义，积极构建以风险预防预控为核心的社会稳定风险评估体系，完善重大事项社会稳定风险评估工作机制，扩大社会稳定风险评估覆盖面，确保应评尽评。规范评估程序、范围、主体，细化评估内容，将社会稳定风险评估纳入重要事项、重大决策、重点工程和重大活动的程序规定，确保工作的规范化、制度化。对未经风险评估的事项推行通报制度，严格落实由于稳评应对不力造成严重后果者的责任追究。六要加强重点人员、事件管控。各级保卫组织要按照“帮教社会化、工作法治化”的要求，做好重点人群的教育、服务和管理，完善帮教制度措施，加强对重点人员、重大事件、重点领域、重点群体和关系民生、影响矿区社会稳定的热点难点问题，做到对重点人员逐个排查、在重点时期反复排查、隐患问题超前排查，及时发现和掌握各类矛盾隐患。对排查出的矛盾纠纷，坚持预警在先、教育在先、调解在先，切实做到问题不堆积、矛盾不叠加，确保实现小事不出班组区队，大事不出部门单位，矛盾问题不上交。红会一矿、王家山矿、煤一公司、生活公司要做好现有重点人员的管控工作，要认真分析研究，制定出行之有效的办法措施，切实从根本上化解矛盾纠纷。

三、深化“平安靖煤”建设，维护矿区和谐稳定

一是要巩固禁毒成果，凝聚禁毒合力。禁毒工作关系到矿区社会稳定和谐、职工群众安康，关系到集团公司的可持续发展。各级组织要高度重视禁毒工作，教育和引导广大职工家属、特别是青年学生提高识毒、防毒、拒毒的能力。相关单位要认真落实吸毒人员帮教管控措施，筑牢禁绝毒品基础防线；靠实对现有吸毒人员康复矫治转化责任，逐人实行“四位一体”的康复转化措施；积极主动与辖区派出所、社区共同开展帮教康复转化工作，努力降低复吸率。各级医院要切实加强精麻药品、易制毒化学品安全管理，认真落实双人双锁制度，强化各环节的安全管理。各单位要加大对生活小区、花园菜地的踏查力度，坚决杜绝种植毒品原植物的现象。二是要加强危化品管理工作。“六矿两公司”、刘化公司等涉爆单位要切实加强危化品安全管理，突出流程管理和过程控制，坚持每月对本单位民爆物品、危化品出入库、退库，区队使用台账、现场使用及退库清单、票据进行一次检查核对，确保账目清楚无差错。生产矿要认真落实井口检身制度，确保民爆物品流向安全无漏洞。民爆物品、危险化学品使用单位要严格贯彻落实《爆破作业单位资质条件管理要求》和《爆破作业项目管理要求》及相关法律法规，强化民爆物品、危化品管理相关人员的专业技术培训，组织开展以“爆破环节无流失、安全监管无漏洞”为目标的专项整治，强化日常安全监管责任，狠抓爆炸物品安全管理责任落实，提升民爆危化品的安全化、规范化、标准化建设水平，确保危险化学品购买、储运、发放、使用各个环节无漏洞。三是要强化消防安全管理。坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针。各单位要定期对消防安全部位进行排查治理，做到消防设备合格、齐全，消防灭火器材及消防设施完整好用，安全出口、疏散通道畅通，并对消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养，确保完好有效。健全各项消防安全制度，包括消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散、消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆等内容。保卫处要组织开展消防安全主题培训教育活动；指导督促消防责任单位制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并开展一次逃生自救和扑救初期火灾的演练。四是要坚决抵制邪教组织渗透。各单位要加强防邪反邪宣传教育，加大对“法轮功”、“门徒会”、“实际神”等邪教和非法气功组织的严密监控，严防邪教组织利用节庆和敏感期滋事，坚决遏制邪教组织的渗透破坏活动。各单位保卫人员在日常巡逻巡查过程中要严密防范书写、喷涂、张贴邪教传单等非法活动，及时清理邪教反宣品。有关单位要严格靠实原邪教习练人员的帮教转化措施，完善帮教档案资料，关注其社会活动表现，巩固帮教转化成果，从源头治理严防反弹。要深入开展“防邪知识进家庭”活动，坚持和推广签订“家庭拒绝邪教承诺卡”，强化全民防邪反邪意识。五是要提高防恐反恐意识。各单位要高度重视反恐怖工作，健全反恐怖工作机制，提高职工家属的防恐反恐意识，揭批暴力恐怖、宗教极端违法犯罪的反人类、反社会、反文明的真实面目，大力营造谴责暴恐、支持反恐的舆论氛围。要制定人员密集场所反恐怖预案，加强防恐知识技能培训，提高广大职工群众，特别是重点要害部位工作人员防恐意识和避险自救、紧急应对能力。