建设项目环境监理_建设工程环境监理
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建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托依据有关环境保护法律法规，建设项目影响评价及其批复文件，环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
环境监理是一种第三方的咨询服务活动
特点： 服务性 科学性 公正性 独立性 落实建设项目“三同时”制度 ：同时设计 同时施工 同时投产
环境监理功能;受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务 2 依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同 时”的有效执行。以驻场，旁站，或巡查方式实施监理。4 发挥监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通，协调，会商制度协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查，建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。
开展环境监理的建设项目类型：涉及饮用水 自然保护区 风景名胜区等环境敏感区的建设项目环境风险高或污染较重的建设项目（石化 化工 火力发电 农药 生活垃圾集中处置）以及重金属污染物排放的建设项目施工期环境影响较大的建设项目（水利水电 煤矿 矿山开发 石油天然气开采 码头港口）4环保行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建设项目
工作对象：工程中的环境保护设施生态恢复措施 环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境
环境监理工作内容：
三控制 二管理 一协调
质量 进度投资控制
合同管理和信息的收集分类处理反馈及储存的管理
对建设单位和承包商之间 业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作
名词解释：
建设项目环境影响评价（环评）：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度
试生产：（三个月左右）环境保护阶段验收：指工程建设达到一定关键时段的环境保护的专项验收。由建设单位申请，环保行政主管部门组织或者委托组织开展验收工作，各相关责任单位准备相应的验收材料。建设项目环境保护竣工验收：是指建设项目竣工阶段工况稳定，负荷达75%以上（特殊项目除外。
“三同时”制度：是指对环境有影响的一切建设项目
收集材料 现场勘探编制监理方案
签订环境监理合同组建环境监理部
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环评及环评批复 工程设计文件及批复 其他工程基础资料
编制监理细则
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工程建设内容及变化情况 环保“三同时”措施落实情况 施工污染达标控制 生态保护措施执行情况 事故应急体系环境管理制度
环境监理阶段报告
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主体工程试生产情况 环保设施调试运行情况 生态保护措施落实情况 环境管理制度执行情况 事故应急体系落实情况
环境监理总结报告
有组织工艺废气：
含挥发性的有机物
湿法吸收 干法吸附 冷凝法 膜分离法 生物法 催化焚烧 热力焚烧
含粉尘类的工艺废气
机械除尘
湿式除尘 布袋除尘 静电除尘 含卤化物的工艺废气
干法吸附 湿法吸收 化学氧化脱卤法 生物法
含恶臭污染物工艺废气
水洗 物理吸附 化学吸附 氧化吸收 酸碱吸收 燃烧 稀释 掩蔽法
加热炉 锅炉 和焚烧炉烟气：
加热炉 锅炉通常采用燃料脱硫措施以控制烟气中的二氧化硫排放指标，采用低氮燃烧措施控制烟气中的氮氧化物排放指标
焚烧炉烟气根据其源强特点采取相应的脱硫 脱硝和除尘措施 危险废物焚烧炉还应采取急冷等控制二噁英排放的措施
二氧化硫的治理工艺分为湿法 干法 半干法 主要包括 石灰石/石灰-石膏法 烟气循环流化床法 氨法等
氮氧化物的控制措施包括低氮燃烧技术及选择性催化还原和选择性非催化还原
炼油 煤化工生产系统中需配套建设硫磺回收联合装置回收系统中的硫减少硫的排放。包括干气脱硫 酸性水汽提 溶剂再生和硫磺回收等装置
无组织废气：
生产装置区 配套气体收集管网 回收及处理设施如火炬及火炬气回收设施 储存区 首先应选择合适的储罐类型和装卸车方式控制无组织污染物排放量 如易挥发或有毒液体化学品采用内浮顶储罐及密闭液下装车方式等。其次采用管网收集及配套油气回收设施以控制无组织污染物排放
污水处理区的恶臭气体 采用加盖密封 统一收集后处理措施
地面水环境：
污水处理总处理流程中生物处理单元是关键设计时应多方案比选 选择投资少运行成本低 成熟可靠的工艺技术。如果废水中含有油类或者大分子等难降解的有机物，还需在生化处理前增加除油 水解酸化 催化氧化等预处理措施
基于总量控制和节水的需要应配套建设污水深度处理或中水回用处理装置
达标污水：进一步采取过滤 曝气生物滤池，生物活性炭吸附 高效反渗透等技术
声环境：
施工场地设置隔声墙 禁止夜间施工 降低车辆运行速度 加强机械维修等措施
大型动力设备：选择低噪声设备 大型设备选择隔声间 加装消音器和减震器等设施 噪声较高的设备和单元尽量远离厂界布置
还可以设置隔声屏障
火炬的降噪措施主要为消音器 火炬放空和蒸汽放空应在白天进行
工业固体废物：
可回收垃圾统一收集处理
不可回收垃圾统一收集后送当地环保部门指定的垃圾厂处理 固体废弃物应首先按照《国家危险废物鉴别名录》和《危险废物鉴别标准》鉴别是否属于危险废物。一般工业废物分为一类和二类工业固体废物
化工石化类 采用综合利用 焚烧 填埋 等措施做到“资源化 无害化 减量化”
可综合利用废弃物主要包括含贵重金属的废催化剂 具有一定热值的有机废液 可回收提纯化工原料和化工废物
化工废物中 有机废渣 脱水污泥 活性炭 废树脂 废碱液均可采用焚烧措施
危险废物焚烧处置系统应包括预处理及进料系统，焚烧炉，热能利用系统 烟气净化系统 残渣处理系统 自动控制和在线检测系统及其他辅助装置
对于焚烧化工废物的危险焚烧炉应采取严格的二噁英控制措施包括严格控制燃烧室烟气的温度停留时间和流动工况使危险废物完全焚烧焚烧废物产生的高温烟气应采取急冷处理式烟气温度一秒内降到200度以下减少烟气在200度到500度的滞留时间。
在中和反应器和布袋除尘器之间可喷入活性炭或多孔性吸附剂。焚烧炉的设计指标和污染物排放指标应满足《危险废物储存污染控制标准》和《危险废物填埋污染控制标准》要求
地下水环境：
化工石化类建设项目地下水污染防治主要遵循“源头控制，防止渗漏 污染检测 事故应急处理”的主动以及被动防渗相结合以及地上污染地上防治，地下污染地下防治的设计原则
污染防治区应采取防治污染物流出边界的措施。
防渗层基层应具有一定的承载能力防止因基层不均沉降等引起防渗层开裂 撕裂 必要时应对基层进行处理。
施工时应加强防渗层的缩缝 变形缝及与建筑构筑物基础间缝隙密封的质量控制
试生产及正常过程中应加强巡检，及时处理污染物 跑 冒 滴 漏 同时加强对防渗工程的检查
根据《石油化工企业防渗设计通则》的要求，将装置区分为污染区和非污染区
污染区进一步分为重点污染防治区 特殊污染防治区和一般污染防治区
防渗结构有四种：
天然防渗结构
由粘土 粉质粘土或者膨润土等天然材料或对上述材料进行改性处理后所构成的防渗结构
刚性防渗结构
是指抗渗混凝土结构
柔性防渗结构
采用人工合成有机材料（土工膜）所构成的防渗结构
复合防渗结构
是指由天然防渗结构刚性防渗结构和柔性防渗结构组合而成的防渗结构
建设项目应设置完善的泄漏监控和渗漏检测设施
渗透监测设施有 渗漏液收集井 土工膜电气室渗漏检测设施 液体渗漏传感电缆监测设施等
工作程序 方式
工作程序
一般监理工程
重点监理工程 1设计监理程序
符合“三同时”要求
2施工监理及验收程序
一般工程审批 施工期监督管理 验收流程 重点环境工程审批流程
重点环境工程施工期监督管理流程 重点环境工程施工期监督管理
流程 环境施工问题整改流程
3生态环境保护管理程序
a 编制环境监理生态环境保护管理规定，向所有参见单位发布
b要求所有参见单位建立HSE管理体系，指定一名生态环境保护负责人，与环境监理机构建立起常态化沟通机制
c对可预见性或在监理过程中发现的环境风险，由环境监理单位协助施工单位制定环境风险防控措施，编入HSE管理体系或环境监理生态环境保护管理规定
d定期巡查现场，对发现的问题采取果断措施及时处理并向建设单位通报
4环境保护措施核查程序
落实“三同时”动态管理
定期核查并形成核查资料 审查流程：
A专业监理工程师编制核查方案
B环境监理总工程师主持对核查方案进行评审
C核查方案合格后由专业监理工程师组织相关参建单位进行现场核查 D专业监理工程师笔录记载核查实际内容填入《环境保护措施核查表》
E参建各相关方对《环境保护措施核查表》的实际录入内容进行核对并签字确认 F环境监理总工程师对核查内容复核无误后交问控存档
工作方式
1定期例会 2现场巡视督导 3联合发布行政通知 4环境监理书面函件 5例行检查和考核
6组织开展综合性联合大检查
环境监理内容及效果
1生产装置设计监理设计监理 审查工作两部分：一是依照项目环评及其批复中对于环保措施和生态环境保护的要求检查总体设计和分项设计
对发现的问题以书面形式将审查或整改意见反馈给建设单位并由建设单位反馈给设计单位
二是在施工过程中因特殊情况而需要对设计文件进行修改或变更的，应报环境监理进行环保审核后方可变更设计文件
2施工期生态环境监理
A施工场地与运输车辆的扬尘控制
B 施工机械运输车辆的尾气噪声震动的控制措施、C 生活污水处理厂的建设和运行期管理
D 施工期生活垃圾 建筑垃圾 废弃包装物 酸碱清洗废液的存放与处置
E 工程厂址水土保持，植被恢复 农作物复垦
F 防护绿化带的建设
试生产阶段环境工程运行情况的监督
试生产阶段环境监理负责组织协调项目的环境检测，检查主动污染防治措施的落实情况以及被动污染防止措施的运转情况
编制本阶段环境监理报告
本项目重点环境监理对象： 1地下水污染防渗工程
2综合污水处理厂 中水回用装置 外排污水管线 排水口等废水治理设施、、3硫磺回收联合装置，含硫磺回收 酸性水汽提 溶剂再生装置
4装置围堰 罐区围堤 事故池等风险防控设施 5火炬和火炬气回收系统
6储运区的油气收集和油气回收设施
7各主体生产装置的工艺废气治理设施 和废水预处理设施 8热电站锅炉烟气达标控制与治理措施 9危险废物焚烧炉 10在线监测设施
对于厂外排污管线 在监理过程中应重点关注以下问题 1排污管线的路由及沿线的环境敏感保护目标
2排污管线的管径 管材 连接方式 焊接工艺 防腐等相关设计与指标 3排污管线的敷设方式
4排污管线穿越河流的施工方式
5排污管线的河流穿越点位置 涉及水源保护区的保护措施 6排污管线沿途所占农田林地的生态保护措施
境保护验收
环境监理工作内容：
1建设项目设计和施工过程中，项目的性质，规模 选址 平面布置 工艺及环保措施是否发生重大变动
2主要环保设施与主体工程建设的同步性
3环境风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池 4与环保相关的的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程
5项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施，如过鱼通道
6项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求，如施工作业对野生动植物的保护措施。
7建设项目和运行过程中与公众环境权益密切相关，社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁。8“以新带老”，落后产能淘汰等环保措施和要求
现场工作： 巡视：环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，按照一定的频次对项目的建设现场开展巡视检查。巡视检查主要的工作内容是掌握项目工程的实际建设情况和进度，根据建设情况和和进度对建设项目的批建符合性，环保“三同时”，施工环保达标生态保护措施等方面现场查找问题，提出建议并做好现场巡视记录。旁站：是指在某些施工工序涉及环境敏感区域，可能对周围环境生态造成较大影响或隐蔽工程等关键工程进行时，环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全程现场跟班监督活动
对建设项目环境监理的认识
环境监理是一个新兴的具有一定发展前景的行业，社会经济的发展间接地促进了环境保护行业的发展。中国社会正处于一个飞速发展的时代，国家政策的逐步落实以及市场经济体系的逐渐完善使工农业管理体系丶设备体系以及结构丶理念处于一个快速的更新换代的阶段。从追求产量到追求质量再到追求含金量，与此同时对环境生态的保护也逐渐成为经济发展的共通目标。
从《环保法》到《环评法》国家通过立法来规范其秩序以及标准，大量专项法的实施更加细化了行业环保法律法规，构建了较为完整的环保相关法律体系，如《中华人民共和国海洋环境保护法》丶《中华人民共和国水土保护法》丶《中华人民共和国大气污染法》等
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