关于开展“全国学神华,煤制油怎么办”活动实施细则_神华煤制油项目流程

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“全国学神华，煤制油怎么办”活动实施细则

（鄂尔多斯煤制油分公司）

为积极落实集团公司“找差距、抓整改、促提升”活动要求，贯彻“全国学神华，煤制油怎么办”活动指导思想，结合公司工作重点及2012年工作安排，将活动方案进一步细化，特制订本实施细则，具体如下。

第一部分、积极开展宣传讨论活动，营造良好氛围

一、召开活动启动会议，正式启动“全国学神华，煤制油怎么办”活动，并明确活动指导思想和工作目标

措施要求：制定分公司的活动实施方案和细则，将各项工作任务分解落实到具体部门和负责人，并与2012年工作安排相结合，将活动有机贯穿到全年的生产活动中。分公司各单位需根据分公司活动方案进一步修改完善本单位的活动方案和具体实施办法。

实施时间：2012年2月15日前 负责部门：活动领导小组、安健环部

二、大力开展宣传活动，奠定良好舆论宣传基础 措施要求：制定活动宣传方案，通过多种方式（例如悬挂标语、开展检修图片展、征文比赛、突出典型宣传、引导各中心和部门完善基层宣传阵地建设、通过展板和宣传栏宣传质量月、技能大赛、消防运动会）进行有力宣传，做到精神落实，目标明确，重点是引导全体员工深刻领会开展“全国学神华，煤制油怎么办”的意义。

实施时间：2012年2月20日前 负责部门：党群工作部

三、开展“全国学神华，煤制油怎么办”建议征集 措施要求：结合此次活动，就如何做好分公司安稳长满优运行提出可行有效的建议，同时将建议汇总分析，并将可实施性建议进行落实。

实施时间：2012年3月15日前 负责部门：党群工作部、相关单位

四、开展“全国学神华，煤制油怎么办”演讲活动 措施要求：根据板块公司要求，择机组织演讲活动，进一步提升“全国学神华，煤制油怎么办”活动氛围，促进活动实施，真正将活动融入到基层。

实施时间： 2012年4月～6月 负责部门：党群工作部、安健环部

五、开展“安全生产月”、“职业病宣传周”“6.5环境日”组织和宣传活动

措施要求：在活动实施期间，结合“安全生产月”、“职业病宣传周”、“6.5环境日”等活动，有重点的开展针对性的宣传教育等活动，将安全、职业病防治及环境保护等理念贯彻到基层，使职工安环职防意识不断提高，夯实安全基础。实施时间： 根据国家活动安排时间要求实施 负责部门：安健环部

第二部分、落实“找差距、抓整改、促提升”活动要求，积极开展各项工作

一、到先进单位进行学习调研活动，通过学习对比，查找工作差距

措施要求：组织相关人员到具有本安管理、班组管理、电厂管理先进经验的单位进行学习调研，通过对标发现工作差距。

实施时间： 2012年2月～4月 负责部门：各专业、职能管理部门。

二、开展“全国学神华，煤制油怎么办”讨论活动 措施要求：分公司各单位组织“全国学神华，煤制油怎么办”大讨论，就如何做好专业管理，总结亮点，发现差距。要求以部门、中心为单位，总结以往工作中的不足之处，提出具体整改目标和分步实施的工作计划，贯穿于全年工作计划中，将“找差距、抓整改、促提升” 落到实处。

实施时间：2012年全年 负责部门：分公司各单位

三、开展“全国学神华，煤制油怎么办”自查自纠活动 措施要求：在分公司范围内组织开展一次自查自纠活动，发动全体职工对本单位进行一次全面、彻底、横向到边、纵向到底的大检查，并对查出的问题根据集团隐患管理“五定”要求组织整改。

实施时间： 2012年4月-5月 负责部门：安健环部、公司各单位

四、树立“泄露就是事故”的安全理念，全面推进防泄漏管理

措施要求：针对今年集团公司对煤制油化工板块提出的“泄漏就是事故”的安全管理理念，分公司以消除和减少设备或系统的跑、冒、滴、漏现象，降低设备或系统由于泄漏而存在的潜在风险，确保设备的长周期、安稳运行为目标，积极查找公司在防止泄漏管理工作中存在的不足和缺陷。深入分析，制定防泄露管理制度，研究解决措施，推广应用先进的危险化学品监测监控设备，落实集团公司《防泄漏管理办法》，严格压力容器、工业管道和防腐蚀管理，推广先进的设备诊断技术和设备管理技术，建立设备风险评估、预防和管控机制，加强设备风险管理运行评价工作，全面提升各企业设备管理水平。确保把防止泄漏管理工作能够在新的一年上升一个台阶，全力控制动静密封点泄漏率在0.5‰以下。

实施时间： 2012年3月-12月

负责部门：机械动力部、安健环部、生产管理部、相关单位

五、修订完善分公司本安体系，强化本安体系建设，进一步完善本安绩效考评，努力实现本安体系“落地”。

措施要求：在5月份前建立起符合实际情况的二级考评体系，并有效实施。在7月份前完成本安体系完善升级。借助“本安体系提升年”契机，认真做好本安体系的建设和运行工作，在体系健全完善的基础上，努力做好体系运行与生产安全管理的有效接轨，做到体系与日常管理的真正融合。

实施时间：2012年全年 负责部门：安健环部、相关单位

六、深入推行6S/CTPM精益化管理，促进管理效益提升 措施要求：在分公司内全面推进6S/CTPM精益化管理，使分公司的生产效率得到提高，生产成本得到降低，生产环境得到改善，杜绝安全隐患，构筑一流企业的现场管理基础，最终实现安、稳、长、满、优运行，建立精细化管理体系。

实施时间：2012年全年 负责部门：6S/CTPM推进办

七、开展重大课题技术攻关，努力解决生产运行技术瓶颈。

措施要求：针对分公司生产装置运行存在的油品收率、污水处理、煤粉安全管控、设备磨损腐蚀等难题，开展科技攻关，找出解决问题的办法，通过技术突破，实现生产稳定运行，及时处理生产过程中遇到的各类问题，努力延长运行周期，保证生产安全。实施时间： 2012年全年

负责部门：质量技术部、生产管理部、机械动力部、相关单位

八、推行信息化建设，提升管理信息化水平 措施要求：

（一）加快推进MES信息系统建设，为公司生产运营提供指挥调度平台，确保公司内生产任务、物料平衡、生产成本、产品销售等各个环节全程管控，打造标准化的生产管理体系。

（二）充分发挥设备综合管理信息化平台的作用，为设备长周期、高效率运行提供管理平台和技术支撑。（3）做好安全管理信息化平台建设及试运行，同时加快第二阶段建设步伐，将环保、消防等专业管理纳入管理范畴。

实施时间：2012年全年

负责部门：生产管理部、机械动力部、安健环部。

九、全面开展政治本质安全建设，抓好企业文化建设，抓好人才培养，积极推进企业精神文化向管理文化的提升。

措施要求：

（一）积极做好分公司政治本质安全体系建设工作，规范流程机制，强化风险管控，积极构筑与生产本质安全、经济本质安全相互联系、相互促进的政治本质安全体系，形成“大安全”格局。

（二）学习先进企业的培训管理经验，建立各层级员工的培训管理制度，通过强化员工培训工作，培育分公司自己的人才梯队，努力促进员工素质的普遍性提高。

（三）大力开展企业文化理念体系宣传落实工作，切实推广应用企业文化理念体系。在安全文化、廉洁文化等专项文化建设基础上，积极推进企业文化建设工作，增强凝聚力和执行力，保证生产平稳。

实施时间： 2012年全年

负责部门： 党群工作部、人力资源部、相关单位

十、强化生产管理，做好装置开停车安全管控，确保安全过程生产。推行节能减排工作，努力完成全年生产任务

措施要求：加强计量管理，健全统计、监测和考核体系，将节能减排指标纳入绩效考核管理；开展班组核算与竞赛、技术攻关、流程优化、精细操作等工作，加强工艺过程管理，严格操作纪律、工艺纪律，强化开停工管理，加强职工培训，不断提高装置运行平稳率，杜绝或减少全厂性非计划停工事故的发生，努力完成全年油品生产任务。

实施时间：2012年全年

负责部门：生产管理部、相关单位

十一、开展承包商资质审查，做好检修安全管控，保证施工质量安全。

措施要求：借助“全国学神华，煤制油怎么办”活动契机，在3月-5月期间开展承包商资质审查，落实“五关口、五统一”要求。在装置检修期间，抓好检修施工材料落实，安全防护用品落实、安全教育措施落实、施工方案落实、现场作业制度落实等工作，确保安全检修，杜绝各类事故的发生。

实施时间： 2012年

负责部门：安健环部、机械动力部、相关单位

十二、强化工艺技术管理，加强工艺生产过程控制的管理，提高分公司本质安全管理水平

措施要求：

（一）完善工艺管理制度，严格实行工艺检查制度，兑现考核，规范工艺纪律，从生产过程中保证工艺安全；

（二）加强工艺联锁管理，对联锁投用、摘除手续严格把关，源头上杜绝工艺安全问题。3月底前完成全厂各装置工艺联锁逻辑图的汇总，建立工艺联锁逻辑台账，对联锁变更的内容进行补充，并实现联锁设计的合法化；

（三）加强三剂管理，结合2012年绩效考核内容量化三剂管理，规范全厂化工药剂的使用，保障安全生产；

（四）加强对科研、技改技措、小改小革项目的管理，及时处理生产过程中遇到的各类问题。

实施时间：2012年全年

负责部门：质量技术部、相关单位

十三、适时开展运行装置的HAZOP分析评估会诊和在役设备风险评估（RBI）应用，查找存在的隐患问题，积极推进重大隐患排查与治理，消除生产运行瓶颈。

措施要求：各单位借助活动契机，对已经存在的重大隐患进行一次系统的诊断与评估，制定切实可行的整改方案和防控措施，明确责任人和整改完成时间，全力推进重大隐患整改，及早消除影响生产的重大影响因素。分公司将适时组织对运行装置的HAZOP分析评估会诊和在役设备风险评估（RBI）工作，查找存在的隐患问题，实现风险的“超前预控、关口前移”。

实施时间：按上级公司安排适时进行 负责部门：安健环部、相关单位

十四、严肃事故管理，规范事故管理程序，强化各专业部门的事故管理功能，严抓事故调查与处理，落实好事故的“四不放过”，以点带面，推动专业管理的从严、从细。

措施要求：

（一）严格实行“安全一票否决”制度：凡是发生分公司及分公司级以上事故的责任单位和个人，取消一切评优评先的资格；

（二）强调落实发生事故的“四不放过”原则，落实管理部门事故调查的职责分工，推进专业管理部门对各类事故、事件的管理。同时依据板块公司的《事故分级及处置补充规定》，按照专业细化事故分级，提出各级各类事故处置要求，尤其是细化生产和设备事故的分级；

（三）加强未遂事故的管理，将未遂事故纳入事故管理中，明确未遂事故管理要求。

实施时间：2012年全年

负责部门：安健环部、生产管理部、机械动力部、质量技术部、相关单位

十五、落实上级公司及各上级公司专业职能管理部门的要求，及时组织安排上级公司的各项活动的落实工作。

实施时间：2012年全年

（一）按要求研究建立煤化工检修基地工作，实现以煤制油化工公司鄂尔多斯分公司为中心的鄂尔多斯煤化工区域检维修基地，覆盖内蒙古、陕西境内的煤化工企业，以提高检维修质量，满足装置紧急抢修状态下对于人员和装备的特殊需求；

（二）按要求抓好鄂尔多斯煤制油煤化工区域救援基地建设，实现鄂尔多斯煤制油应急救援基地涵盖鄂尔多斯煤制油分公司、包头煤化工分公司、神木化工工业公司和榆林煤化工分公司等4个内部企业；

（三）按要求探索安全教育基地建设，推行科技兴安战略，加强重大危险源管控，切实提高分公司风险预控能力。

负责部门：分公司各相关单位 第三部分、逐项推进，及时总结评价，促进活动的深入开展

一、安健环部每月、每阶段总结各单位“全国学神华，煤制油怎么办”活动开展和目标完成情况，推亮点，树样板，并及时上报上级公司；

二、按照“找差距、抓整改、促提升”活动开展要求，计划于12月份召开分公司的“全国学神华，煤制油怎么办”活动总结会，总结2012年活动开展取得的成绩，查找落实中的不足，并就如何进一步工作提出建议，促进分公司各项管理工作的升级提高。