创建企业安全生产标准化指导意见书_创建安全标准化企业

2020-02-27 其他范文 下载本文

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创建企业安全生产标准化指导建议书

安全生产标准化,是用科学的方法和手段把安全生产的技术标准,管理标准和工作标准结合起来,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范事故发生,不断提升企业的安全水平的有效手段。安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径 ;是强化企业安全生产基础工作的长效制度;是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据;是有效防范事故发生的重要手段。

一.企业创建安全生产标准化可行性

具体到我们单位,现在能不能建呢?我们认为完全可以,因为: 1)创建安全生产标准化大环境已经形成:

创建安全生产标准化有政府的要求和大力支持。已是大势所趋。2)企业发展形势喜人,人心向上,人心思进。因此创建安全生产标准化无疑是非常适时的,它可以带动企业管理和效益迈向一个新台阶。

3)企业安全生产有一定基础。安全管理人员队伍素质较高,各项规章制度、操作规程有基础,各级领导、全体员工安全意识逐年提高。4)有咨询机构的帮助及兄弟单位的经验和做法可以借鉴。5)企业领导重视,决心大,承诺给予人、财、物、各种资源的支持。

创建的具体做法:

(一)动员与准备: 1)标准化创建过程是一个动员全体员工积极参与的过程,因此发动工作尤为重要,这样才便于进行现状调查,搞好初始评审。同时要做好各方面的准备工作:

2)充分的思想准备:要发动群众,要做大量细致的工作,搞标准化不是一蹴而就,那么简单的事。

3)资金的准备:安全有成本。花大钱还是花小钱。搞标准化是主动投资花小钱增加安全设施,提高安全系数;出事故是花大钱去赔偿,被动投资,还要严重影响企业声誉和效益,成本比搞标准化高的多。企业应该算好帐,拿出一定资金搞标准化。4).人力的准备:在发动群众的基础上,在创建阶段,还要抽调专业人员。

(二)八个步骤:

1).成立机构: 成立领导组、抽调专人成立标准化办公室或工作小组,制定工作计划、安排进度,组织培训及协调各部门工作。

2).组织培训:培训公司领导和中层管理人员,以提高认识、给与重视和支持;培训业务骨干:掌握创建方法,能够编写文件和指导现场工作。

3).全员培训进行普查:普查就是要对企业安全现状进行调查摸底。发动群众查找自己身边的隐患,普查是开展安全标准化工作的基准线,为安全生产标准化提供提高和持续改进的原点。依照《企业安全生产标准化考评标准》对本企业安全生产管理现状进行初始普查和摸底,确定企业安全生产管理现状。主要是摸清现有管理制度、设备设施、工作环境、职业健康和人的安全行为现状。

企业初始普查要造表或照相存底,便于查找差距并改进,也便于进行绩效考评和制定下一步的方针目标。为不断提高企业安全管理水平提供原始数据和为下一步工作提供依据。4)分析汇总

把查出的问题可按专业分解,如电器、机械、煤气、锅炉、压力容器、库房、道路环境、职业卫生等,以便由专业人员进行整改。

或按部门分解,如安环部、生产部、供应部、人事部、设备部、计划部、财务部、办公室等,以便由各部门组织所辖范围工作的整改。

或按车间进行分解,如一车间、二车间等生产车间,以便由车间组织进行整改。

5).制定整改方案:管理方面需要补充哪些规章制度?现场存在哪些安全隐患?按标准要求缺少哪些安全设施?等,根据查出的问题制定整改方案并落实资金、进度和责任人。

6).组织进行整改,按整改方案进行实施,并定期进行检查,必要时定期召开会议,落实进度。

7).编制自查报告,在以上整改基础上,编制自查报告,将原始状况和自查出的问题列表,对照标准要求填写整改情况,对现场整改情况,要有整改前后照片佐证,当达到标准相应要求(级别)时,可申请评审。

8).迎接评审检查,对不符合项继续整改。

(三)关于普查与摸底

1.造表登记现有的规章制度和操作规程 2.查设备台账,并将设备进行分类登记 3.企业人员概况及特种作业人员表 4.目前设备和安全设施缺陷(照片)

5.危险源辨识表(企业危险源在哪里?发动群众和专业人员相结合。可以按工种专业搞也可按岗位搞)

(四)自查与整改

通过普查摸底,找出问题,就要是制定整改措施计划与实施。实施整改计划是标准化建设的核心:关键有以下几点: 1.方案的可行性

2.资金的保证(主要负责人要兑现承诺)3.谁来实施要落实到人头(管理部门要分解)4.何时实施要落实到日头(领导要下指令)5.是否已实施要考核(管理部门要检查)6.实施情况要奖惩(按考核办法兑现)7.实施的安全措施要保持和提高(持续改进)

(五)申请评审

1.编写自评报告。(打分要高出申请级别10%左右,以提高评审通过的可靠性。)提供创建阶段企业对自查出的问题整改前后的对照表。(现场整改情况最好能附整改前后对比的照片)

2.向评审机构上报自评报告,经评审机构对文本进行初审后,确定评审日期。

3.迎接评审准备,在确定评审日期后,进行资料、现场、及会务的准备。

4.在评审过程中,安排专人对口接受检查,主动介绍情况,并认真听取评审组的意见,做好记录,以利于下一步整改提高。第二部分:解读企业安全生产标准化考评办法和评级标准

(一)基础管理考评达标须知 1.关于制度建设:

一是要全(对照标准要求建立,名称要与标准相符,可以从网上或兄弟单位粘贴复制做参考)

二是要改(制度可以抄,但绝不能照抄,一定要结合企业实际进行修改)2.关于责任制:

一是要分三层编(领导层、管理层、执行层)

二是同层内容要有区别(岗位不同责任是不同的)

要注意“制度不全、责任雷同”的问题 3.关于培训

1).一个是要有计划

起码要有个年度安全培训计划,主要包括领导、管理人员、新工人、特种作业人员、转岗人员培训及创建标准化培训等。2).一个是要有记录

包括时间、地点、参加人员、试卷等。4.关于台账 管好八本帐

1).制度明细和制度汇编 2).安全责任制明细表 3).特种作业人员名单表 4).设备台账

5).特种设备台账(或在设备台账中单列)6).危险源辨识清单(含重大危险源清单)

7).职工健康档案(有害作业场所人员名单、健康档案、体检表等)8).各种记录(安全例会、安全检查记录等)5.关于基础资料的管理

资料管理中要注意的两个问题:

1).基本规范共有13个一级要素和42个二级要素。最好用13或42个资料盒(袋)按类分装,便于管理、便于查找、便于迎检。

2).关于文件、制度、机构、计划、预案等均要以文件的形式下发。

(二)关于设备设施的考评

设备设施考评:数量大,分布广、专业多,技术性强,是最重要,工作量最大的部分。考评中要注意以下几点: 1.原则

a.设备设施要普查

b.重点设备要细查

2.方法

a.发动群众自查

b.组织专业组查 c.按生产车间查 d.按机电专业查 e.综合检查 3.关于普查

1)标准化建设中,对设备设施安全状况进行普查相当于对企业安全进行一次全面体检。

它象对人进行体检一样,譬如某人平时不头晕、不眼花,一体检发现是个高血压,那么是查出来好?还是不查好呢?我们说“明枪易躲,暗箭难防”病或事故隐患查出来,才能早治、早预防。2).重点设备要细查。

什么是重点设备?易燃易爆、压力容器、特种设备、危险物质、油罐油库及本单位重要场所要细 3)普查方法

a.发动群众查找自己身边的隐患(所操作的设备有什么缺陷?所处的工作环境有什么危害?会不会受到相邻人与物的伤害?)按以上内容做一个普查表,可以以班组为单位、对具体的某某设备进行填写。越具体越好。

b组织专业小组进行普查, 根据企业规模大小可以采用以下几种方法:

c.综合检查组:对于规模较小的企业可以组织一个现场设备综合检查组,人员以三人较好,可以分别由熟悉机械、电气、管理的三个人组成,对全厂设备进行检查,同样要遵循一般设备全面过,重点设备仔细过的原则,做好现场检查填表。

d.专业检查组:中等或规模以上企业可以按专业组织检查组,一般根据企业设备情况,可分为机械组、电气组、储运组等,由专业技术人员和有经验管理人员或老工人组成,按专业进行检查。e.车间检查组;是按生产工艺为主的检查方法,从本车间头道工序开始,按工艺路线查找生产过程中设备和生产过程中的危险因素。

4.关于检查汇总

1).梳辫子分类理出问题:按技术专业分;或按业务部门分;或按生产车间分……

2).制定整改方案:分专业或车间制定出整改方案后,报总经理批准,有了资金才能落实时间进度。

(四)考评办法

1.考评办法: 1)标准化分三级

a.90分(含)以上为一级 b.75分(含)以上为二级 c.60分(含)以上为三级 2.现场考评

2)基础管理部分重点检查资料 3)设备设施重点现场检查 4)企业得分计算方法

5)考评实得分之和 x [1000/(1000—各空项分之和)] 3.考评程序

1).自评并写出自评报告

2).申请有相应资质机构进行复评

3).安监部门核准后颁发证书和牌匾并公布

4).有效期三年,发生重大事故时撤销称号

2012.4

几点体会 1.领导重视是关键

开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位,因此,只有企业主要领导高度重视,才能确定创建一级企业的日标才能在人、财、物等方面给予支持和投人,以保证目标的实现。

2.责任落实是核心

安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程,涉及部门众多,且《考评标准》覆盖了与安全生产相关的所有内容,为此,落实各级安全生产职责,构建安全生产管理网络尤为重要。3.教育培训是基础

企业的实践证明,增强全员的安全意识,准确理解《考评办法》和《考评标准》的实质含义,对于开展安全质量标准化工作具有重要的积极意义,而要达到目的,必须采用教育培训这一有效方法。

4.综合治理是途径

企业在对照《考评标准》,实施整改的过程中,必须采取多种途径,实行综合治理,才能取得事半功倍的效果。5.长效机制是方向

企业开展安全生产标准化企业的创建工作是过程,而巩固其成果,形成安全生产的长效机制则是根本目的,这是企业的共识。

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