调查版 走出困扰坐收电费改革途径_电费改革

调查版 走出困扰坐收电费改革途径由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“电费改革”。

河北省广平县供电公司走出困扰坐收电费改革的途径

随着供电企业精益化管理，抄核收“五分离”的推进，让群众用上明白电、放心电服务意识的提高，取消走收电费、实行坐收电费改革各地都在不同程度的进行中，笔者就这个问题到有关用电客户中进行了走访调查，现将有关情况整理如下：

二月中旬，人们还沉浸在过春节的节日气氛中，笔者来到了河北省广平县供电公司管辖的有关用电客户中进行走访，刚走进县境，沿途一些“实行坐收电费，避免‘三电、三乱’”、“坐收电费，利国利民”、“电费储蓄，缴费方便快捷”的标语比比皆是。广平县位于河北省南部，与冀鲁豫三省交界，属平原地带，无矿产资源，是国家级贫困县，县域面积320平方公里，人口25万，八个乡镇，169个自然村，年供电量两亿千瓦时，其中工商电量占25%、农业电量占35%、居民生活电量占40%，全县设有电费坐收点230余处，县城区域电费坐收户数达87%以上，农村坐收电费户数达70%以上。

不觉中我们来到了离广平县城70余公里的东张孟供电所刘屯村。刘屯村位于县城东北，与曲周县、馆陶县相邻。刚走进村内，一伙年轻人提着行李正准备外出打工，笔者经过一阵寒暄说明来意，一位叫刘铁柱的小伙子介绍：“实行抄核收分离、坐收电费改革是好事，这些事过去都是电工一个人干的，按供电公司要求，我们在缴电费时电工应该给我们小票，可有时电工不给，我们都是老乡，用电上还受人家管着，我们也不好意思要，经常怀疑电工给我们多加电量、多收电费，因为这个事有的村经常发生群众上访事件，这下好了实行了抄核收分离，电工不再收钱了，我们用电就放心了。可是我走后，家里就剩下两位老人，到缴电费时老人还的到代收点缴费，有点不方便”。

随后到了电费代收点（是本村的一家小型超市），一台收费POS机摆在柜台上，店主正在为一位客户收缴电费，店主给笔者介绍：“春节期间到外地打工的都回来了，大部分群众都能来这里缴费。过了春节打工的走了，村里有好多空巢老人，来这里缴费就少了，我们到家去收吧，又影响生意，供电所给的费用又少的可怜，只好让电工临时走收”。

笔者来到县城西南，相对刘屯村较富裕些的双庙供电所新镇村，刚走进村口就听见高音喇叭再喊“到缴电费时间了，请用电户到代收点及时缴1月份电费”。笔者顺着高音喇叭的声音走去，路边整齐的高低压线路和沿墙整齐划一的电能表计量箱映入眼帘。正走着，看到一壮年正在电杆上维修线路，等下来后经询问便知他是管理本村的农电工李荣庆，他告诉笔者，“实行抄核收分离后，我从繁琐的抄核收工作中解脱出来，有了更多的时间巡视维护线路了，你看这线路质量比以前好多了，刮风下雨不在停电了，群众可满意了”。当问到个人收入情况时，李荣庆说：“我当电工十几年了，在未实行抄核收分离前，我就按照‘四统一、五到户’要求办事，每月将电费小票发到群众手中并张榜公布，群众就比较满意。现在这些事不用管了，收入比以前不少并有较多的时间从事设备维护或其他工作”。

笔者来到本村电费代收点惠民超市，超市里挤满了前来缴电费和购买东西的群众，一位姓张的年轻人告诉笔者：“前天收到了催费短信，今天喇叭又进行通知，我就来缴费了，不知这里有这么多人”。抽空与店主王亮聊了起来，王亮乐呵呵的说：“这个村收费还可以，只要一通知客户都能自觉来缴费，对个别困难的残疾、孤老人我们提供了上门服务，有些比较富裕的空巢老人，子女在家时已将电费存到了储蓄所，到时划拨就可以”。

出新镇村北行约3公里路程，来到了冯营村委，村委里挤满了人群，原来村委干部正在给60岁以上老人发放社会保障金。待村委主任冯建英闲下来时与他聊了起来，冯主任说：“这个村去年就实行电费坐收，群众还是比较满意的，起码农电工不能随便给群众加电量、电费了，群众缴费心里踏实。本村有1000多户，原来由分片电工到家收电费，现在都到代收点交电费，本村就一个代收点，缴费时间就那么几天，到交电费时就挤满了人，特别在农忙季节，群众还得在代收点等着交电费，太耽误时间了，多设几个代收点就好了”。旁边一位姓张的老大爷接上话茬说：“像我这把岁数的人，子女都不在身边，到交电费时我还得跑1公里多到代收点交电费，我也没有手机收不到短信，因耳背、也听不到喇叭通知，有好几次到交电费时都给忘了，希望能提供上门服务就好了”。

到了县城，来到城管供电所，所长尚战兴给笔者介绍了他所坐收电费情况，他所管辖27个用电村和部分县城人口、45个企业用电，企业用电全部实行了银行代收，县城人口实行了供电营业厅、代收点收费、银行储蓄和手机话费代扣四种收费方式并存，目前每村设有一个电费代收点，经过宣传、电视广播、95598系统电话通知，手机短信提醒，到缴费时（80至90）%的户都能按时缴费，残疾、孤寡老人由供电所“青年服务队”带着电费收据提供上门服务。

来到供电公司，正好营销部焦主任、张主任从供电所检查工作回来，笔者说明来意焦主任畅所欲言的谈起抄核收分离、坐收电费改革的事宜。

广平县是2009年8月份进行抄核收分离试点的，2011年5月份实行了坐收电费改革，刚开始时农电工不配合，群众不支持，没少费劲。这主要是长期以来抄核收管理都有农电工一人承担，一下实现分离，农电工怕影响自己收入抵触情绪较大；二是用电客户习惯了农电工到家催收电费，一下让客户到指定地点缴费，用电客户思想难以转变。根据这些情况，我们为树立供电企业良好社会形象，让群众用上明白电、放心电，减少因电费引起群众投诉、上访等事件发生，我们进行了坐收电费改革。

公司领导高度重视，首先成立了领导小组，党政一把手任组长，主管经理任副组长，各职能部门主任任成员，然后压死责任，明确分工，要求各基层单位将任务指标层层分解，落实到每位员工身上，做到“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”。并根据工作进度、质量进行绩效考核，有力的调动了员工的积极性。

为消除农电工对抄核收分离的顾虑，我们多次召开农电工座谈会、进行培训，学习贯彻上级有关供电所作业组织专业化、营销“五分离”、标

准化建设等文件精神，并介绍外地先进的成功经验和做法，组织农电工到外地参观学习。多与农电工进行思想交流、沟通，使其了解取消走收电费工作的重要性和必要性。并向农电工讲清楚电费回收改革，推行供电所作业组织专业化是时代的需要、管理的精益化、是大势所趋。农电工是国家电网公司一名成员，必须站在全局高度，做维护国家电网公司良好形象的楷模。同时，还向农电工讲清楚取消电费走收的益处，取消电费走收可避免群众在收电费过程中的过多猜疑，减少与用电客户的矛盾；消除在电费回收中资金丢失、被盗风险；还可从日常繁杂的收费工作中解脱出来，腾出较多的时间从事电网维护、安全、线损管理或其它工作。打消农电工思想顾虑，将农电工的思想统一到上级文件精神上来。

利用电视、广播、报纸、发放宣传材料、刷写标语等方式向客户宣传国家电网公司服务品牌、服务理念。取消走收电费是实现抄核收“五分离”的一项重要内容，是国家电网公司向客户搞好优质服务的延伸，是避免“三电、三乱”随电费向客户乱加价、乱摊派的一种有效手段，可以较好的维护客户的合法权益。

利用农村广播喇叭向群众宣传坐收电费具体地点、缴费时间、缴费方式、逾期缴费要缴纳违约金直至停电催费的规定，及实行坐收电费的好处。为规范播放内容，根据各村具体情况统一制成录音带，由农电工或电费代收点进行播放。

利用短信平台，在收费例日前给有关客户发送温馨提示手机短信。短信内容包含缴费时间、缴费地点、缴费方式、缴费金额、逾期缴费收取违约金规定、及欠费催缴和停电催费等信息；同时利用

95598系统电话通知有关客户。实现信息宣传和电费催缴方式多元化。

走访村干部和人大代表等有影响力的人物，使其说服并带动全村用电客户转变缴费观念，支持坐收电费改革。

加强坐收管理，方便客户缴费。在我县电费坐收实现了供电营业厅收费、预付费电能表充值、银行代收、POS机收费、手机话费代扣等。对离营业厅较近的客户实行营业厅坐收，加强营业厅人员管理和业务知识、优质服务培训，规范服务行为，实行无周休日制度、24小时坐收，对残疾、孤寡老人提供上门服务。要求营业厅人员熟练掌握营业收费和预付费电能表充值操作系统，减少客户缴费等候时间。对距离营业厅较远的客户，在村超市设立社会代收点（包扩由银行营业网点代收、移动、联通手机话费代扣、POS机收费、预付费电能表充值等），方便客户就近缴费。

无论采用那种坐收电费方式前，公司都与代收点签订代收协议，明确双方的权力和义务；对未按时缴纳电费的客户，代收点及时通知当地供电所有关人员；供电所按规定程序催费、直至停止供电；对残疾、孤寡老人代收点人员提供上门服务。

笔者提到今后打算时，营销部张主任说，下一步我们将加强坐收电费网点建设，在每村现有1个代收点的基础上，初步计划大村或县城人口密集的地方每500至800户设1个代收点，推广自助售电系统，普及自助售电知识，提高客户自助购电能力；加强代收点人员培训、管理，提高代收点人员业务和服务水平。建立残疾、孤寡老人和60岁以上空巢老人动态档案，及时将这些信息发送到有关代收点，由代收点人员提供上门服务，并加强监督和绩效考核。

随着SG186系统的应用和坐收电费模式的推广，我们将建立详细、准确的客户用电资料（用电资料包含：客户编号、联系方式、客户姓名、用电地址、用电容量、用电性质、计量装置参数等内容）。并将客户编号、客户姓名、用电性质及缴费日期、逾期缴费收取违约金规定等主要内容印在交费卡上，无偿提供给客户。客户交费时持卡缴费，电费坐收人员可较容易的根据客户提供的编号在SG186缴费系统中找到有关客户信息，减少客户交费等候时间。抄表人员在抄表时不准估抄、漏抄、错抄，电费核算人员在核算过程中必须准确无误，因计量故障存在争议影响缴费时，及时调查取证做出结论，保证计量准确、公正。让客户对用电计量感到放心，从而放心按时缴费。

当笔者问到抄核收分离、坐收电费改革投入的成本和产生的效益时，张主任接着说，抄核收原来都有一人承担，分离后要有各专业班组去干，谁干谁的工作，无疑中增加了人力资源和交通费用。但分离后避免了营业人员营私舞弊、优亲厚友、给客户乱加价、乱收费现象的发生。就拿公司效益来说，分离后千度电价提高了8.9元、综合线损率降低了0.7个百分点。更重要的是客户用上了明白电、放心电，避免了客户因电费投诉、上访案件发生，较好的履行了供电企业社会职责，树立了良好社会形象，综合考虑还是利大于弊的。