五五普法五年规划_五五普法规划总体计划
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中仙乡上仙村“五五”普法及依法治理五年规划
为进一步提高全村群众的法律意识和法律素质，促进村务管理法治化管理水平逐步提高，依法治村工作深入推进，建设平安中仙、构建和谐上仙，创造良好的法治环境。根据中仙乡的要求，结合我村实际，特制定2006年至2010年上仙村委会法制宣传教育五年规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕经济社会发展“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕依法治国基本方略的实施，继续深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，不断拓展法制宣传教育阵地，突出重点对象的学法用法。坚持法制教育与法治实践相结合，扎实推进依法治理，切实加强对村民的法制教育，完成经济社会发展新阶段对法制宣传教育提出的新任务，为我村加快发展和建设平安中仙、和谐中仙创造良好的法治环境。
（二）主要目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全村公民法律意识和法律素质；进一步增强村干部依法治村、依法管理观念和服务村民的水平，在全村营造浓厚的法治氛围。
（三）基本原则
坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，围绕全村的中心工作，服务于经济建设和社会和谐发展。坚持以人为本、服务群众的原则。始终把尊重和保障人民群众合法权益，提高全村公民的法律素质作为法制宣传教育的出发点和落脚点，从着力解决群众关心的热点难点问题入手，不断丰富内容，创新方式方法，增强工作实效。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律法规。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性工作。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进依法治国基本方略的全面落实；进一步学习宣传国家基
本法律制度，培育爱国意识、国家安全意识、民主法制观念；深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的“一学三讲”公民法制教育活动，促进公民依
法正确行使权利和履行义务，努力在全村营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。
（二）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规。加
强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；积极开展基层民主自治观念的宣
传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访宣传
教育，引导全村公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展
治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正
教育。
（三）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。着力于完善社会主义
市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原
则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较
快发展；大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行村务管理和公共服务，促进社会事业进步；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣
传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设；深入开展文化、体育相关法律
法规的宣传教育，为文化和体育事业发展服务。
（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，培养全社
会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好
社会氛围；大力开展与农村土地征收和承包流转等社会热点难点问题相关法律法
规的宣传教育，保护村民权益，预防和减少社会矛盾。
（五）普治并举，同步推进，整体提高依法治理水平。继续坚持学用结合，学以致用，以普法教育促进依法治理，以依法治理增强普法效果。以法制宣传教
育为基础，把依法管理村务作为重点，以法制化管理为目标，进一步加大依法治
理工作力度，保障各单位法制宣传教育和依法治理工作协调发展，促进民主法制
建设，整体推进依法治村。
（六）组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法律进乡村活动，掀起学法用
法的热潮。
三、重点对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点对象是村党员、村
干部、青少年和村民。党员干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力。大力推
进村两委集体学法制度、法律知识考试考核制度。大力加强青少年法制教育。努
力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重对中小学生进行法
律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养自护意识和分辨是非的能力，养成守法习惯。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，增强青少年法
制教育的引导性、互动性和趣味性，优化青少年法制教育环境。大力加强村民法
制教育。引导农民树立遵纪守法观念、依法进行生产生活观念和依法维权观念，着力培养和增强参与村民自治组织和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾
纠纷、维护合法权益的法律途径，充分运用法律手段，及时化解各类矛盾纠纷。
自我加强对村“两委”干部的法制教育，大力宣传与“三农”有关的法律法规，提高依法管理、依法办事和为村民服务的能力和水平。
四、实施步骤
“五五”法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。分为三
个阶段：
宣传发动阶段： 2006年，根据上级要求，结合自身实际，研究制定本村
规划，做好宣传发动工作，建立工作制度，抓好基础工作。
组织实施阶段：2007年至2009年，依据本规划目标任务，按照年度工作
计划，突出工作重点，扎实有效地抓好规划的组织实施和检查监督。
检查验收阶段：2010年，接受各级普法依法治理主管机关组织开展检查验
收工作。
五、组织领导和保障措施
村两委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法依法治理工作领导
机构，明确领导小组成员单位职责，完善领导小组定期会议制度、年度工作汇报
制度、工作督查制度。
健全经费保障机制，把普法依法治理经费纳入村财务预算，逐步增加，做到
专款专用，确保普法依法治理工作顺利开展。大力开展法制宣传教育阵地建设。
加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，并定期开展宣传
活动；加强法制教育基地建设，完善基础设施，提高教育水平，加强传媒阵地建
设，广播和网络等大众传媒要积极开展公益性法制宣传教育活动。加强对新颁布
法律法规的宣传教育，积极探索开展农村法制宣传教育与法律服务机构建设工
作。加强法制宣传队伍建设。有针对性地开展法制宣传教育培训，积极推进法制
宣传教育志愿者队伍建设，推进法制宣传志愿者活动逐步规范化。建立法制宣传
教育奖惩激励机制。推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。
总结经验，推广典型。准确把握新形势下法制宣传的特点和规律，集思广益，认真研究，创新思路，开拓新的工作方法和宣传形式。村全民普法依法治理工作
领导小组办公室要善于发现和培养各类典型，并及时总结推广典型经验和做法，全面推进我村法治进程。
中仙乡上仙村委会
2006年03月10日
