河口镇党委_河口镇

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河口镇党委、政府2010年工作总结和2011年工作计划发布时间：2011年04月02日 点击数： 546 【字体：小 大】 【查看评论】

2010年，我镇认真按照县委、县政府的工作部署和要求，坚持以科学发展观为主导，以郁南科学发展“十大举措”为工作方针，围绕县委县政府实施“新项目、新城区、新农村”采取有效措施，结合本镇年初制定的工作计划目标，加强党组织建设和推进农村各项工作，社会大局稳定，经济及社会各项事业取得较大进步。

一、2010年工作总结

（一）党建工作

1、加强基层组织建设。2010年，我镇坚决执行从严治党的方针，通过镇党校与县纪委、县组织部联合举办培训班，进一步提高了领导班子成员的理论水平和执政领导能力。同时，充分发挥镇远程教育系统和大喇叭的阵地作用，经常组织村级基层党员干部进行培训教育，提高党员干部素质，夯实组织基础。今年，我镇继续切实做好党建带团建工作，培养一批优秀入党积极分子，坚持按标准发展新党员，全年吸收预备党员 25 人，按期转正党员 29 人，有效壮大了党员队伍。

2、加强党风廉政建设。今年，在党风廉政建设工作中，我镇突出做好“组帐村管”工作，规范村级集体经济管理，镇党委和龙溪村委成为全县党风廉政建设工作先进示范点。同时，今年镇委继续与各村签订《党风廉政目标责任书》，与各班子及村支部书记分别签订《河口镇党政领导干部廉洁自律诺书》、《河口镇村支部书记廉洁自律诺书》，在镇府大堂设立《郁南县河口镇党员干部纪律承诺》和《中共党员领导干部廉洁从政若干准则》宣传栏，全体镇领导干部公开承诺，以52个“不准”规范党员干部行为，不断提高干部廉洁从政、为民服务的公仆意识。

（二）经济建设工作

1、项目建设和工业经济取得新突破。我镇通过推动“新项目、新城区、新农村”建设工作，全年共引进项目4个:。郁南县恒信房地产有限公司、河口镇合成竹制品厂、郁南县卓信代理服务有限公司和欧派厨具经营店，累计投资总额7025万元,均已进入投产阶段。在城镇规划管理方面，在河口村委木凡塘规划了一个占地面积15亩的新城区，定位为公众休闲娱乐广场及商住小区，目前已完成整体项目规划。重点工程（项目）建设，云岑高速公路征地拆迁工作基本完成，九张塘万亩工业园已完成摸底规划。

2、农业产业化进程加快推进。我镇农产品特色品牌基地建设重点抓好木头坑吕宋芒和无核黄皮基地建设，分别带动面上种植200亩、350亩。今年，我镇积极配合县农业部门先后在龙溪村委、甘罗村委建设了新增粮食基础能力建设项目，受惠农田达到1100亩，新增粮食产量预计可达到20吨。目前，我镇粮食种植面积17335亩，完成年度粮食种植面积，粮食产量稳中有升。在甘罗村的赤坭和大路咀发展冬种葱蒜示范基地，指导规模化种植葱蒜200亩。目前，我镇有种粮大户（年种植）15亩以上的40多户，年种植10亩以上的农户320多户，种桑养蚕专业户1005户。我镇大力培育农业龙头企业，在成立了“郁南县华威种植有限公司”和“云浮市郁南华威水产养殖有限公司”的前提下，发展了一个“郁南县河口镇兴隆家禽专业合作社”，抓好全镇经济合作社的管理工作，以合作社的模式带动农民奔康致富。

3、油菜播种工作顺利推进。今年，我镇根据县统一规划，大力宣传油菜“一菜三用”的好处，采取免费供应优质油菜种子，给予油菜种植户每亩30元补贴的优惠政策，已从农业局领回油菜种子250斤，并落实了种植示范区，地点在德珠公路沿线的龙溪村、河口村、佛子坝村和甘罗村。目前，全镇已完成油菜播种面积500亩，完成县下达播种任务。

4、生猪屠宰规范管理。2010年,我镇生猪办加大监管力度，在全镇没有违规处罚或截留

税费等现象，至目前，全镇生猪屠宰共 4900头，完成县下达任务的96.1%，较好地完成了县下达我镇生猪屠宰管理任务。

5、财政税收征管超额完成县下达任务。今年，我镇加强了财政税收征管工作，依法治税，强化征管，超额完成了县下达的税收任务。我镇国税征收入库59.86万，完成县下达任务的117.37%。地税征收入库167万,完成县下达任务的208.75%。

6、镇域经济总量不断壮大。2010年，我镇立足本地实际，以发展为主题，以经济建设为中心，推动全镇经济建设上新台阶：工农业总产值31871万元，比上年增加3620万元，增长12.8%,其中工业总产值12223万元，比上年增长10.2%；农业总产值19648万元，比上年增长14.5%；农民人均纯收入6322元，比去年增加611元；镇集体经济收入达到95万元，比去年增加65万元，增幅达68.42%；村集体经济收入达到40.12万元，比去年增加6.12万元，增幅达到18%。

(三)生态建设工作

1、林业生态更加和谐发展。今年，我镇继续做好生态公益林补偿金的发放工作，做到及时足额把生态公益林补偿金发放到村民小组及农户手中，全镇没有出现因生态公益补偿金发放问题而造成的矛盾纠纷，也没有出现侵占生态公益林地开荒现象。没有出现森林火灾，有效保护了我镇森林资源。集体林权改革工作顺利推进，11个村委室外作业已全部完成，室内资料已完成11个村，基本完成了林改的主体任务,林改工作得到了县的肯定,并于11月 1 日在我镇召开了全县林权制度改革先进现场会。

2010年，我镇在佛子坝村建设了一个15亩的油茶苗圃基地，在河口村委大坑规划了一个1000亩油茶基地，先后3次组织镇村干部、学校师生1000多人次在河口寨等村打造春季造林示范点3个。我镇共投入资金 18 万元，建设绿道--同道河口段12.3公里，种植4330多棵树木,进一步推动美好环境与和谐社会共同缔造。

2、“三村合一”新农村建设稳步推进。我镇根据农村金融资源优势、群众诚信文明程度等条件确定河口村委门楼垌村为“三村合一”建设示范村。通过制定实施方案，成立领导小组，稳步推进了“三村合一”建设工作。目前，已完成调查摸底、造册登记、信用等级评定，现已进入信用授信阶段；扶贫“双到”村建设，门楼垌村有扶贫户1户，通过帮助劳务输出1人，提供无核黄皮和芒果种苗、化肥等生产资料帮扶，并提供沙石、资金等1万多元帮助该贫困户将泥砖房改造成二层混凝土水泥楼房，顺利帮助该贫困户今年脱贫；共投入13.8万元建设和谐宜居村，已建设慢行绿道1750米，完成了卫生公厕、石台石凳、无核黄皮文化宣传牌子、“三村合一”宣传栏、公示栏及简单污水处理池17座等各项配套设施建设。

3、加强卫生城镇建设。2010年，在县爱卫办的指导下，我镇继续加大投入，在今年4月、7月、11月分别组织了全镇大范围的“除四害”活动，坚持认真做好犬只的登记和打狂犬疫苗针的工作。通过开展卫生村建设和卫生户厕改造，今年全镇完成 485 户卫生户厕改造。同时，重点整治圩镇及过境公路两侧卫生清洁，打造宜居城镇。在今年全县卫生评比工作中，我镇在5月获得全县乡镇评比第一名。

4、加强小城镇建设。我镇继续按照《城区修编规划》稳步推进城区建设。2010年，我镇进一步完善集贸市场规划，改造面积达600多平方米，对沙田小区吉祥路铺设近200米硬底化道路，城区道路硬底化率达到95%以上。

5、推进云岑高速公路河口段征地拆迁工作。我镇充分动用了全镇的人力、财力资源，加大宣传力度，配合做好云岑高速公路河口段征地拆迁工作。经过一年来的努力，妥善处理群众间的各种关系，完成了全镇9.92公里征地任务和回迁地规划，确保了施工队顺利进场动工。

6、配合抓好S352线的维修改造。镇和沿线村委确定责任人，加强与有关部门的沟通联系，积极配合县公路局和交通局工作，使辖区路段的道路维修工程顺利进行，现河口段路

面建设已完成全面通车。

7、抓好村级道路网拓展和维修工程。今年，我镇继续加大投入，完成了绿化至白石粉电、斋公围至白石寨背段道路硬底化建设和绿化至顺塘沙土路改造，对现有的河苹线、河官线、河回线等村级道路进行维修，进一步完善了我镇交通网络。

8、配合做好22万千伏电网改造。镇成立工作组，积极协助县供电部门加强宣传，争取群众积极配合，使我镇境内22万千伏高压电网顺利安装完成。

(四)社会事务管理工作

1、抓好综治维稳工作，有效维护社会大局稳定。今年，我镇充分发挥了镇社会治安综合治理委员会作用，在全镇开展法制宣传教育8场次，受教育人数11000多人，扎实推进平安社区、平安乡村和镇综治中心建设工作。通过开展各项严打整治专项行动，确保了辖区治安稳定。此外，大力抓好信访调解工作，有效防控南龙周姓与罗定苹塘刘姓山坟纠纷、佛子坝谢姓与罗定华石陈姓山坟纠纷等影响较大的维稳案件，有效维护了社会大局稳定。同时，通过定期开展不安定因素的排查工作，及时化解各类矛盾纠纷，一年来，全镇共接待群众来访38批83人（次），办理来信访件8件。调处各类矛盾纠纷共78件，调解成功77件，调解成功率98%。

2、加强安全监管，保证社会稳定发展。2010年，我镇安监所做到坚持安全生产工作常抓不懈，层级签订各项安全生产领域的责任书，落实各级安全生产责任制，每季度在县安全工作例会后都能及时召开镇安全工作例会。健全各项规章制度，经常组织开展安全生产工作大检查，查隐患、压事故。同时，积极配合县安全监管局和质监、烟草等部门认真组织开展各项专项整治工作并取得显著成效。全年辖区内没有出现安全生产事故和产品质量食品安全问题。

3、加强管理，提升人口与计划生育工作水平。我镇以计划生育工作上类创优为目标，通过抓好村（社区）人口计生工作规范化建设，落实镇、村干部工作责任，加强“四术”清理力度，促进管理和服务水平全面提升，争取2010年人口与计划生育管理水平进入全县中上水平。主要做了以下几方面工作：一是抓好例会制度。全镇、各村（居）委按照要求，认真贯彻落实上级文件精神，每月按时召开计生例会。例会做到领导亲自抓，包片干部在例会上汇报本区本阶段计生工作情况和存在问题；片区责任人要对本片区计生工作及存在问题，做到心中有底、心中有数，并提出切实的解决办法；二是加大宣传和硬件建设投入力度，今年，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、婚育学校等阵地建设，并购买了技术服务设备，搞好镇“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。三是大力开展计生集中服务月活动，加大“四术”清理力度。2009年10月-2010年9月，全镇共出生346人，其中一孩240人，政策内240人；二孩104人，政策内91人；三孩2人，政策内2人。人口出生率为10.95‰，自然增长率为5.95‰，计划生育率96.24%，男女性别比为106：100。2009年10月-2010年9月，全镇共落实计划生育手术274例，其中上环149例，结扎106例（纯二女扎36例），补救措施19例，综合节育率84.34%，无政策外生育村（居）7条。

4、抓好全民教育工作。我镇进一步加强捐资助学，营造良好氛围，推动全镇教育事业健康发展。今年，我镇开展农民培训班 3 期共285 人（次），在各中小学校开展法制教育课3期，与县文广新局、公安、工商等部门开展联合执法，取缔“黑网吧”2间，净化社会风气，为教育事业健康发展营造了良好氛围。

2010学年度，全镇小学适龄儿童入学率为100%，“三残”儿童少年入学率达到95%，学前教育毛入园（班）率为70%以上，初中毛入学率达到100%；小学生和初中学生毕业率均达到100%；小学毕业升学率达到100%，初中毕业生升学率达到90.90%。全镇向中职学校送生490人，完成向县职业技术学校送生任务的100.20%。

5、抓好武装、宣传工作。2010年，我镇武装部门坚持以党管武装为指导思想，继续抓

好民兵组织工作，圆满完成民兵训练任务，高标准输送了11名优秀青年入伍，超额完成县下达9人的征兵任务。

宣传工作紧密围绕党委、政府工作为核心，完成了党报党刊发行工作，并且结合基层实际，通过电视、网络、宣传栏、标语等手段，使党委、政府各项政策深入民心，密切了党群关系，减少了工作阻力，推动我镇党政工作。

(五)改善民生工作

1、抓好民政工作。今年，我镇加大经济投入力度，完善新建敬老院大楼的各项配套设施并已落成投入使用，全镇增加集中抚养老人 15 人。在日常生活中，加强对敬老院的管理，从未出现过安全事故。在低保和优抚工作方面，有专职人员负责档案管理，认真按照上级民政部门要求，从新核对低保、五保对象，按要求做到应保尽保。

2、抓好社保扩面和居民医保工作。2010年县下达我镇社保扩面任务70人，我镇发动了56人参加，完成任务的80%。

2010年县下达我镇城镇居民医保任务800人，我镇发动了805人参加，完成任务的100.5%。

3、抓好农村合作医疗工作。通过广泛宣传，深入发动，全镇参加2011年度新型农村合作医疗27273人，完成县下达计划发动人数任务的101.12%。在平时农村合作医疗赔偿工作中，能按规定程序去做，没有违规行为。2010年度，全镇农村合作医疗受惠群众1022人次，补助金额235.1493万元。

4、扶贫开发“双到”工作取得明显成效。我镇加大扶贫力度，对扶贫开发“规划到户、责任到人”加大督查考核，责任落实到人，积极带动贫困户脱贫致富。我镇共有贫困户71户282人，扶贫开发“双到”工作主要采取“一村一策、一户一法”，“一对一”等综合扶贫措施。前阶段，我镇已完成扶贫户入户核查、调研、建档立册和电脑录入工作，通过“生活性帮扶与生产性帮扶并重、救济性帮扶与资本性帮扶并重、向外争取帮扶与共谋共建帮扶并重”等实施定点、定户、定人帮扶措施，将“帮扶记录卡”发放到贫困户主手中。据统计，现全镇金融扶贫授信的有36户，共投入帮扶资金95000多元；生产性帮扶有猪苗17头、种苗2200多株、化肥10.5吨；生活性帮扶有大米1.2吨、花生油350斤；帮助劳务输出23人。今年有25户可实现脱贫。

今年，我镇的各项事业有了长足的发展，这是在上级党委、政府的正确领导下，全镇人民同心协力，开拓进取，努力奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济建设和其他社会各项事业发展中仍存在不少亟待解决的问题，如经济发展缓慢，工业基础底子薄等，这些都需要我们继续努力奋斗。

二、2011年工作计划

2011年是“十二五”规划的起始年，我镇将继续以党的十七大精神为动力，以郁南科学发展“十大举措”为工作方针，认真贯彻县委十一届七次全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，努力完成县委、县府下达的各项指标任务。维护社会大局稳定，工农业齐头并进，壮大集体经济，保障农民持续增收，全力提升镇域经济发展水平,创建以河口为中心的南江经济发展区, 全面推进河口社会主义新农村建设,创建文明法治和谐新河口。

（一）加强干部作风建设，推进“优化政府公共服务”活动。

加强廉政建设，全面落实“收支两条线”管理，推行组帐村管、村财镇管制度，深入推进政务公开。落实各项工作责任制，严格各项制度的考核，进一步改进机关作风，简化办事程序，提高办事效率，建设高效廉洁政府。同时，推进思想道德建设，加强对镇村干部的学习培训力度，完善镇的监督机制，夯实组织基础，促使全镇干部深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和县委十一届七次全会精神，进一步落实科学发展观，切实提高城乡文明程度。

（二）抓好综治维护工作，确保社会大局稳定。

继续按照“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理责任制，深入开展严打整治斗争，加大治安重点地区，重要场所和突出治安问题的整治力度，坚持不懈扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。高度重视信访和人民调解工作。执行《河口镇村级综治信访调解维稳工作责任制》，以制度完善村级基层信访维稳工作治理机制，同时，坚持和完善“镇领导信访日”和“四长”接访制度，要定期做好不安定因素的排查工作，及时化解各种矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

（三）提高人口与计划生育工作水平。

要进一步落实人口与计划生育目标管理责任制，完善计划生育利益导向机制，加大综合治理出生人口性别比偏高的力度，稳定低生育水平，提高出生人口素质。贯彻执行新修订的《广东省人口与计划生育条例》，扎实开展“无政策外多孩生育和无政策外生育村”活动。大力推进计生工作重心下移，坚持以人为本，加强计生队伍建设，努力实现计生管理进入全县中上水平行列目标。

（四）抓好招商引资工作。

进一步落实招商引资工作责任制，抓好“全民创业”活动的开展，特别抓好回乡创业群众的扶持工作，充分利用地方资源优势，发展“多元化”创业模式。发挥镇领导、镇部门和各村的主观能动作用，坚持“走出去，引进来”的工作方针，多渠道广泛宣传推介本镇投资环境，全力做好九张塘工业园区的申报立项工作，抓好几个新上项目和现有企业增资扩产，促进招商引资工作上新台阶，努力完成县下达我镇的招商任务。

（五）发展特色农业。

按照县提出“全民创业”的总体要求，因地制宜发展镇域经济。抓好无核黄皮的标准化生产和千亩吕宋芒基地建设，抓好现有荔枝产业的管理，进一步提高产品的质量和档次，增强种植效益；切实抓好蚕桑生产，扩大种植面积，把我镇蚕桑生产纳入产业化经营轨道；继续引导农户发展温氏“公司+农户”养鸡模式，确保全镇肉鸡出栏量达到400万只以上。要加快水产养殖的发展。

（六）抓好林业生态工程。

抓好全镇现有公益生态林4.1万亩的管理，继续推进“兴林富民”工程，高标准完成集体林权制度改革工作，切实落实相关效益补偿机制。坚持依法治理，严禁非法占用林地和毁林开垦，严格控制无序种果，严禁新种桉树，加强森林防火工作。

（七）推进“三村合一”新农村建设。

以推进“三村合一”新农村建设为契机，重点做好农民群众的诚信教育，充分发挥“普惠金融”的政府优势，逐步在全镇推进“三村合一”新农村建设工程，使全镇有条件的一部分村率先成为和谐宜居新农村。

（八）推进扶贫“双到”工作。加大扶贫“双到”工作力度，镇政府做好扶贫常态工作的督促检查工作，不断创新扶贫工作方法，努力实现50户的脱贫目标。

（九）大力抓好基础教育工作。

认真开展“全民教育”活动，深化“全民教育”成果。教育强镇步伐要进一步加快，实施“捐资兴学、教育富民”战略，要加强领导，落实责任，加大教育投入，狠抓基础教育和素质教育；加强师资队伍建设，提高教育的质量和水平。切实抓好高中阶段送生工作。

（十）加快农村发展，抓好“三农”工作。

要稳定粮食生产，增加对农业农村的财政投入，大力兴修水利，健全农业防控体系，提高农业生产水平；加强智力扶贫，搞好劳务输出，加快解决农村“一保五难”问题，关注和重视饮水安全问题，提高农村工作水平。加大文化、体育发展力度，提高农村文娱生活水平；加大农村公共卫生体系建设力度，认真做好防控狂犬病、禽流感工作，提高医疗保障水平；加大农村合作医疗工作力度，提高覆盖率。

（十一）配合抓好高速公路河口段建设工作。

根据上级党委、政府和高速公路建设指挥部的部署要求，认真做好高速公路河口段征地拆迁和回迁地建设等各项工作，维护稳定，促进发展，按要求顺利完成云岑高速河口段建设工作。

(十二)完成上级下达各项指标任务。

以因地制宜、分类指导、一村一策的形式推进新农村建设，按县的要求完成油菜播种、卫生村建设、沼气建设、新农合、城居医疗保险、社保扩面、税收和征兵等各项指标任务；大力整治村容村貌，营造整洁、优美、文明、法治新环境。

三、“十二五”规划设想

（一）总体工作思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府各项方针政策。努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以工业园区建设和产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把河口镇建设成为一个经济繁荣、人民富裕、社会文明进步的现代化新型城镇。

（二）工作规划设想：

1、着力培育镇域经济支柱。要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。根据河口镇自身特点，抓好九张塘工业园区开发工作，培育一个工业产业并使之成为河口镇的支柱产业，实施工业强镇战略。

2、深化农业结构调整。坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有荔枝、无核黄皮、芒果等特色农产品的经营和管理水平，拓展河口特色农产品产业链，加大对鲜果冷藏、果品深加工企业的扶持力度，扩大果品交易市场，促进商业流通。

3、推进社会主义新农村建设。加强农民诚信教育和爱国卫生教育，加大扶贫“双到”力度，推动“三村合一”工程。到2015年，全镇11个行政村新农村建设面貌得到较大改变，力争三分二以上行政村实现县级标准新农村建设目标。

4、加快基础设施建设。高速公路按要求顺利通车。全面改善农村基础设施条件，使全镇村级硬底化道路网络更加完善，实现全镇村级道路硬底化达到90%以上，农村饮水安全工程覆盖率达到80%以上目标，镇、村各项公共事业基础设施条件大大改变。

5、完善镇城区总体规划。把集贸市场和新城区作为整体规划的重要部分，围绕新城区建设，完善城镇规划。将河口镇建设成为一个布局科学合理、人居舒适的新型城镇。

6、社会事务管理跃上新台阶。完善综治工作机制，有效维护社会大局稳定。进一步提高民政管理水平，大力开展扶贫“双到”工作，切实抓好农村医疗事业，计划生育管理工作、文化教育事业等跃上全县中上水平。

中共河口镇委员会

河口镇人民政府

2010年12月24日