库伦旗供销社发展规划_供销社三年发展规划
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库伦旗供销合作社“十二五”发展规划
为加快基层供销社改造和发展，不断满足农业生产、生活需要，促进农村经济快速发展，切实在引领农民进入市场和构建农村流通现代化等方面发挥重要作用，根据国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》、内蒙古自治区政府《关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》、通辽市政府《贯彻自治区人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见的补充意见》，按照按照市委、市政府关于国民经济及农业发展的要求及库伦旗国民经济和农业发展的要求，结合为“三农”服务的需要和我旗基层供销社实际，特制定库伦旗供销社2011---2015年发展目标规划。
一、指导思想及原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指导，以党的十七届三中、四中全会精神及国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》为指针，以库伦旗国民经济发展战略为依据，为适应社会主义市场经济体制和合作经济发展的要求，树立和落实科学发展观，高举合作制旗帜，坚持为“三农”服务的宗旨，以市场为导向，以真正办成农民合作经济组织为目标，组织、引领农村新型
合作经济组织发展，提高农民组织化程度；整合、改造传统经营网络，提升农村现代流通水平，逐步走出一条既符合合作制原则，又适应时代发展要求，具有自身特色和优势的合作经济发展新路子，坚持为农业、农村和农民服务，深化改革，强化服务，增强实力，加强联合，壮大基层，实现城乡一体化，共同发展，转变经济增长方式，努力提高经济效益，把供销社真证办成农民群众的合作经济组织，全面推进农村小康社会建设。
二、总体目标
用五年左右的时间，在全旗供销合作社系统内培育大型
参控股龙头企业一户，建设和发展供销合作社中小型参控股企业三家，建设日用消费品配送中心两个，农资配送中心一个，农畜产品规模化批发交易市场两个，建设再生资源综合交易市场一个，改造新建标准化基层供销合作社六个，建立苏木、镇级农合会分会五个，建成规范型农民专业合作社（专业协会）50个，建成苏木镇、嘎查村级综合服务社（兼农资店、农家店）150个，创办农村牧区经纪人协会，发展农村牧区经纪人500名。到“十二五”期末，全旗农村牧区合作组织入社（会）的农牧户占全旗农牧户总数的35%以上，基本形成覆盖全部苏木镇和60%以上嘎查村的现代流通服务网络。
三、具体措施
（一）集中精力进行企业改革，积极推进供销社体制创
新和机制转换。
基层社是整个供销合作社系统的基础，是供销合作社与
农民社员联系最密切的环节，也是服务农民社员最直接的阵地。要完成上述工作目标，首先必须全力抓好供销社改革。所以要加快组织创新、经验创新、服务创新，增强供销合作社的活力和为“三农”服务的实力。
(二)围绕农业和农村经济结构调整，积极参与和推动农
业产业化经营。
参与农业产业化经营是政府赋予我们的职能，我们要充
分利用国家的产业政策，从我旗经济发展的实际出发，坚持为“三农”服务的办社宗旨，以助农增收为切入点，力争在兴建农副产品基地，专业合作社和龙头企业上起主导作用。
一要狠抓农村新型合作经济组织建设。要充分认识农村
各种合作经济组织在助农增收和市场化发展过程中的作用，在实现合作经济体制创新上下功夫，争当引领合作经济组织发展的龙头。组织创建各类农村合作经济组织、农畜产品流通协会、农牧民经纪人协会，为那些种养大户、农畜产品经纪人提供市场信息、生产技术咨询等多角度服务，帮助和组织农民有序进入市场。在组织创建两个协会的基础上，要规范机制，真正建立与农民利益共享、风险共担、共同发展的利益共同体。
二要加快建立专业合作社步伐，全力开拓农村市场。国
务院对农业实行免税和直补后，农村经济将会有一个质的飞跃，我们要抓住这个有利的时机，积极组织农民大力兴办各种类型的专业合作社。要从本地实际出发，调整服务范围，广泛收集信息，代农民与客户建立稳固的供货关系，帮助农民推销农畜副产品，并逐步扩大专业合作社规模，用良好的发展态势和前景吸引农牧民广泛参与，以增强带户功能。
三要强化基地建设，实施订单农牧业。要充分发挥供销
社系统整体优势，加强与兄弟单位的交往，做好农畜产品外销合同的签订工作。在目前供销社实施订单农牧业还没有得到农民认可的情况下，不要急于求成，首先要自办示范基地，对引进的项目、品种，供销社可先办基地，因势利导，待基地发展到一定规模后，再按订单组织农民连片发展，为农民提供产前、产中、产后的系列化服务，通过2—3年的努力，收到创建一个基地，发展一项产业，致富一方农民的效果。
（三）根据当地农业发展的需要，加快农村集贸市场建
设步伐，促进农民增收。
农村集贸市场是农村农畜产品流通的集散地，实践证明，培育良好的市场，对农民增收能起到一个良好的促进作用。
一要统筹规划，合理布局。根据各乡镇的实际，依托农牧业结构调整和小城镇建设规模，采取多种措施，搞好闲置场地、资产的开发利用，发展各具特色的农畜产品交易市场。
二要多方投资，滚动发展。在目前供销社经济紧张的情况下，要鼓励投资多元化，实行合办、联办形式的运作。市场启动后，采取边经营、边建设的滚动式发展办法，使市场功能逐步完善，影响力不断增强。
三要灵活经营，规范管理。对发展成熟的市场，要积极引进经纪人进入市场交易，并设农牧民专柜，销售自产产品。同时要不断完善和提升农畜产品交易功能和服务功能，吸引外地经纪人进入市场进行交易。
（四）积极引入现代营销方式，搞活经营，大力开拓农村牧区市场。
引入现代营销手段，占领农村牧区市场，是我们供销社立足的根本。从2010年起，我们要力争用2—3年的时间，基本完成农村市场网络改造任务，逐步建立起适应市场经济发展要求的，高效畅通的现代化经营网络。
一要构建主营商品经营网络体系。利用点多面广的经营优势，采取自建、合建、联建等多种形式，积极进行经营网点建设，千方百计抢占市场，增加收入。2013年基层供销社的网络建设要改造完毕，改造的方式是，所有中心店要改造成农村日用品超市，同时，要成立烟花爆竹专柜、药品经营专柜，全力抢占市场，提高经济效益。
二要突出抓好农资商品营销工作。化肥、农药等农业生产资料，是我们供销社赖以生存的基础，搞好化肥经营工作，对
提高供销社经济和社会效益都具有十分重要的意义。在具体操作上，坚持全系统联营的原则，初步构筑以旗社农资配送中心为依托，以各基层供销社为基础的自上而下连锁经营网络，发挥系统整体优势，增强市场竞争力。同时，各基层供销社要通过创办农资超市、增加村级服务站、把销售网点延伸到村屯、预约订货、送货上门等手段，扩大销售，满足农业生产的需要。
三要构建烟花、再生资源连锁体系，尽快规范运行机制，彻底摆脱传统经营模式，走集约化、规模经营的路子。
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