司法所垂直管理实施意见_司法所所务管理

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中共临西县委

临西县人民政府

关于落实《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》的实施细则

为贯彻落实县委、县政府《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》文件精神，加快推进我县司法所管理体制改革，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想：

认真贯彻落实中央编委、司法部《关于市县乡司法行政机关机构改革座谈会议纪要》（编综发[2001]13号）、司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发[2009]7号）、市政府《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》（邢政[2008]13号）、市编办《关于理顺基层司法所管理体制和落实司法行政编制的通知》（邢机编办字[2012]22号）文件精神，进一步加强司法所队伍素质和业务能力建设，不断提升司法所服务人民群众、化解民间矛盾纠纷、严格公正执法、维护社会和谐稳定的能力。

二、司法所工作职责：

根据司法部机构设置职责要求：明确司法所是县（市、区）司法局的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作，主要承担九项职能：（1）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；(２)承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；（3）指导管理基层法律服务工作；（4）协调有关部

门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；（5）组织开展法制宣传教育工作；（6）组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；（7）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；（8）参与社会治安综合治理工作；（9）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。

三、司法所机构设置：

（一）司法所性质：司法所为临西县司法局在各乡镇（园区）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区内的司法行政工作，实行司法局和乡镇（园区）双重管理、以司法局为主的管理体制。

（二）司法所设置和名称：司法所的设置按照每乡镇（园区）一所，名称统一为临西县司法局XX（所在乡镇名、园区）司法所，实行所长负责制。

（三）司法所办公场所及固定资产：每乡镇分配100㎡以上的房间相邻的办公用房归司法所使用，原司法局配发到各司法所的办公设施及交通、通讯设备等固定资产一并交由司法局重新分配到各司法所使用。司法所用房和其他固定资产的产权归县司法局所有，任何单位和个人不得挪用和挤占。县财政局、县国资局、县司法局等部门和乡镇（园区）共同做好司法所固定资产管理、交接。司法局应当建立固定资产总账及明细账，各司法所建立固定资产登记账，做到账实相符，保证国有资产安全与完整。

四、司法所工作人员配备：

按照《河北省规范化司法所建设标准》的要求，每个司

法所均应配备3名以上工作人员，我县现有司法所政法专项编制21人。政法专项编制按以下方案分配：临西镇、河西镇2个司法所，每所3人；老官寨镇、下堡寺镇、尖冢镇、吕寨镇、大刘庄乡、东枣园乡、摇鞍镇乡7个司法所，每所2人，轴承工业园区司法所1人。其余不足的9人，日后以社区矫正社会工作者的方式公开招录，待编制增加后逐步过渡。司法所工作人员的配备在8月底前完成。

（一）司法所工作人员任用条件。司法所工作人员应具有以下条件：

1、热爱司法行政工作；

2、具有干部身份的财政供养人员；

3、大专以上学历，具有一定的法律专业知识和工作经验，年龄35岁以下（现任司法行政工作人员放宽到45岁）；

4、身体健康。

（二）司法所工作人员任用程序。司法所工作人员任用按以下程序在全县干部中进行公开调剂：

1、报名。由司法局制定公告进行公示，自愿报名。

2、初审。县司法局负责对报名人员的条件进行初审。初审合格的，上报县委政法委和组织部。

3、考核。由县委政法委和组织部，组织相关部门和人员对初审合格的人员进行考核、考评，最终确定人员名单并进行公示。

4、调动。按照干部管理权限，下发人事任免文件，组织人事部门办理组织、人事、工资调动手续。

（三）司法所长的任用：原则上各乡镇司法所长，具有干部身份，法律专业大专以上学历的同志继续留任，其组织、人事、工资关系由组织、人事部门负责调动到司法局。其他司法所长按照干部任用规定在司法所工作人员中择优任用。

（四）司法所工作人员职级待遇：按照中共邢台市委、邢台市人民政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》（邢发[2003]8号）文件精神，司法所长享受副科级待遇，为副主任科员职务。司法所列编人员享受司法助理员津贴。

五、改制工作要求：

（一）加强组织领导：政法委、组织部做好司法所体制改革的组织、协调工作。人事、编制部门做好司法所改制有关编制和人事工作。各乡镇、各相关部门和司法局，要高度重视，密切配合，严格各项工作落实，保证司法所垂直管理工作积极稳妥推进。

（二）确保队伍稳定。各乡镇要针对性地做好涉及调整干部的思想政治工作，及时向上级和党委政府反映他们的合理要求，切实解决他们的实际困难，确保平稳过渡。

（三）加强协调配合。各责任部门要主动配合，司法局要全力以赴，切实形成工作合力，及时做好人员编制、工资核定、经费基数、固定资产等工作的衔接，确保8月底完成改制工作。