纪工委监察分局工作要点_纪工委监察分局级别
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XXXX县
派出第一纪工委监察分局2012年工作要点
2012年，纪工委监察分局将按照县纪委监察局工作总体部署，为打造务实、高效、廉洁XX尽心尽力。突出抓好部门党风廉政建设和惩防体系建设各项工作，努力取得反腐倡廉的新成效。
一、指导思想
2012年，县纪委监察局派出第一纪工委监察分局要围绕委局工作指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党中央反腐倡廉的决定，按照省、市、县纪委的工作部署，围绕县委工作中心，着力打造务实XX、高效XX、廉洁XX，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，督促所属部门认真执行党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，深入开展作风效能建设活动，切实解决反腐倡廉建设中的突出问题，促进所属部门党风廉政建设取得实效。
二、主要工作
（一）强化监督检查，严明政治纪律，确保重大决策的贯彻落实
切实加强对县委重大决策和部门“三重一大”事项的监督检查，严肃查处所属部门党员干部对中央、省、市和县委的决策部署有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通，防止和纠正违背科学发展观的行为，增强所属部门贯彻落实重大决策和维护党的 1 政治纪律的坚定性和自觉性，促进所属部门干部职工思想、行动同县委保持高度一致。加强所属部门“三重一大”的民主决策制度的完善，增强被监督的自觉性。
（二）强化作风效能，锤炼干部队伍，营造风清气正的创业环境
围绕县委《关于开展机关作风效能建设年活动的意见》，加强对所属部门作风效能建设的监督检查。着力完善机关作风效能长效机制，提高效率和服务质量。坚决治理执行不力、效率低下、推诿扯皮、庸懒散低乱、损害群众利益、破坏发展环境等突出问题。
督促部门严格执行《关于影响机关效能行为的组织处理办法（试行）》、《XX县机关事业单位上班纪律和值班制度》、《对推诿扯皮、不负责任行为问责暂行办法》及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，提升政务服务质量和效率。进一步完善行政效能监督检查机制和行政效能投诉机制，建立健全绩效评估办法，强化问责问效，及时发现、受理和查处影响行政效能的案件。以整治推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、以权谋私为重点，大力改善服务环境；以整治“吃拿卡要”、办事不力为重点，大力改善执法环境；以深化社会各界测评机关行政效能为重点，大力督促政风转变。认真查究作风飘浮、敷衍塞责引发的重大事件或造成重大损失的责任；加大明察暗访力度，严查责任心不强、服务意识差、办事效率低、工作时间不在状态等不良行为。坚持和完善民主生活会制度，扩大民主生活会监督范围，大力弘扬批评和自我批评的优良作风。
（三）强化责任落实，增强廉政意识，着力构建惩防体系基 2 本框架
进一步明确纪工委监察分局和所属部门职能职责，督促所属部门认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，稳步推进反腐败试点工作。所属部门领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。部门纪检监察干部要积极协助抓好党风廉政建设工作。加大对不落实党风廉政建设责任制的追究力度，严厉追究领导班子和领导干部的领导责任。
进一步加强反腐倡廉宣传教育，继续深入贯彻落实廉政准则，强化廉洁自律意识。督促所属部门积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，提高党员干部拒腐防变的能力。切实加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，推动权力运行程序化和公开透明。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政承诺等制度，早发现、早提醒、早纠正干部廉洁自律方面存在的苗头性问题。加强对财政资金、重大投资项目和民主集中制执行情况的监督检查。加强和改进执法监察、廉政监察，完善行政执法责任制，促进廉政勤政和依法行政。
（四）强化任务落实，创新工作思路，确保党风廉政建设取得实效
加强惩防体系制度和机制建设。务必按照全面建成以教育、制度、监督、改革、纠风、惩处为主要内容的惩防体系基本框架，突出部门特色，不断推进《工作规划》各项任务的贯彻落实。所 3 属部门要以系统防控为基础、以风险防控为重点、以制度防控为支撑、以科技防控为手段的“四位一体”工程，把廉政风险防控机制建设作为完善惩防体系的重要抓手，加快构建“大预防”的工作格局，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的惩防体系基本框架，实现用制度选人用人、用制度管钱管事、用制度规范权力行为的目标。督促部门继续深入贯彻落实廉政准则，强化廉洁自律意识。所属部门党委（党组）作为惩防体系建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任。深化廉政风险防范管理。开展廉政风险防控机制建设工作“回头看”，再次对每个岗位职责和权力节点进行全面清理，摸清权力底数，找准查实风险点，对群众敏感、反映突出、涉农紧密的问题，要再次深入查找廉政风险点，确定岗位廉政风险等级，制定岗位思想道德、岗位职责、个人外部环境风险防范措施；建立信访举报、案件、民主测评、调查研究等廉政风险防控预警机制。加大案件查办力度。以涉及联系部门的信访举报为突破，狠抓案件查处。加强对新形势下腐败问题新动向、新成因、新形势、新手段的研究，探索建立违纪违规案件揭露、发现机制，加大办案力度，依法依纪、文明办案，做到有案必查，查结必果，查实必处，严肃公正，及时有效地查处所属部门干部涉及“三重一大”事项的违规违纪行为。同时，配合好委局检查室严肃查办重点领域和关键环节中的各类违纪违法案件，力争在预防和惩治腐败上取得新的进展。抓好创新工作。一是建立重大项目廉政风险保证金制度。在重点部门、重点岗位建立起更适宜操作、更适宜监督的廉政风险防范制度。特别是要着手建立在工程招投标、合同订立、合同履行等环节的廉政风险金制度。即：凡涉及所属部门的 4 重大项目建设，所属部门要切实加强对招投标、合同订立、合同履行等环节的监管，并与纪工委签订廉政合同，在合同中明确甲乙双方按工程投资总额一定比例向“廉政专户”缴纳廉政风险保证金，项目竣工验收无不廉洁等方面问题后予以退回。各部门要按纪工委监察分局要求，建立健全工程项目监督检查台帐，确保工程项目每一阶段都能得到有效监督。二是建立重大资金拨付建议制度。所属部门从工程项目立项开始，要有纪工委人员全程进行监督，工程项目合同签订后，在重大资金拨付时必须请纪工委监察分局参与监督，纪工委监察分局对资金拨付提出意见和建议，所属部门不得擅自作出拨付资金的决定。三是建立驻点、交叉巡查巡访制度。所属部门凡涉及“三重一大”事项必须事前向纪工委监察分局报告，并配合纪工委监察分局做好事中、事后的跟踪检查。纪工委监察分局按照“一岗双责”的要求，采取驻点巡查和交叉巡查的方式，加强对部门落实纪工委工作制度和工作目标任务的监督检查。安排专门人员每周二至三天在部门驻点巡查，每月不定期交叉巡查1-2次，重点对所属部门贯彻落实县委、县政府重大决策、重大工程项目实施情况开展监督；监督检查所属部门的执法监察、效能监察、廉政监察和纠正损害群众利益的不正之风工作；负责对所属部门招投标、政府采购工作进行监督；监督检查所属部门执行民主集中制、履行党风廉政建设责任制情况和中层以上干部遵守廉洁自律规定的情况。同时，对纪工委驻点人员在所属部门的驻点情况进行巡查。巡查人员根据巡查情况向纪工委写出书面报告，纪工委监察分局提出处理意见，对重大情况立即报县纪委，征得县纪委同意后按程序办理。
三、工作措施为切实加强纪工委工作，充分发挥派出纪检机构职能，2012年，纪工委监察分局将着力抓好“三落实三到位”，强化“四个意识”，确保试点工作有序推进。
（一）落实编制人员，教育管理到位，力争在加大执行力上有新突破
着力解决纪工委编制、人员以及所属部门纪检监察干部人员不到位的问题，并在落实人员的基础上，加强对干部的教育培训，不断提高干部综合能力和素质；强化干部管理，增强干部严守工作纪律、履行工作职责、讲求工作效率的责任感和自觉性；进一步明确职能职责，强化工作落实，力争在加大执行力度上有新突破。
（二）落实制度机制，监督检查到位，力争在职能发挥上有新突破
对已建立的工作联系制度、民主集中制度、上下班制度、请销假制度、列席会议制度、重大事项报告制度等制度作进一步修改完善，建立健全教育培训制度、信访接待制度、述职述廉制度、定期汇报制度、绩效考核等制度，着重建立完善“三重一大”报告制度和巡查巡访制度。同时，加大监督检查力度，确保各项工作落到实处，力争在有效发挥职能上取得新突破。
（三）落实目标责任，督促指导到位，力争在工作业绩上有新突破
进一步明确纪工委和所属部门在试点工作中的职能职责和工作目标。派出纪工委、监察分局按照职责予以指导、协助、配合，确定专人联系部门，具体履行指导、协调和配合职责。列席部门党组会和民主生活会，对部门落实“三重一大”情况，经济 6 建设、精神文明建设、党的建设目标任务情况，特别是履行工作职责、提高工作效能、完成重点项目、重点工作等提出指导意见和建议，纠正工作中的不规范行为，严肃处理工作不在状态和工作不落实的单位或个人。加强考核测评，严格兑现奖惩，确保工作实效，力争在工作业绩上取得新的突破。
（四）做到“四个强化”，增强联系部门接受监督的主动性和自觉性
针对当前所属部门对纪工委工作重视不够，主动接受监督的意识差的问题，进一步加大宣传力度，着力提高联系部门各级干部对改革派出纪检监察机构新体制重要性的认识，强化所属部门党员干部责任意识、任务落实意识、信息反馈意识、跟踪督促意识，增强所属部门接受监督、配合工作的主动性和自觉性，确保纪工委各项措施在联系部门得以顺利实施和落实。
