浅谈工业项目审批及发展方向_工业40未来发展方向

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建昌县工业产业政策概述

根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发„2013‟41号）、国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号）的文件精神，坚决禁止钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目及《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）中限制类和淘汰类项目建设，其余各行业项目是否可以建设，是不是鼓励和允许类建设的项目，须审查内容如下：一是要看其集约化程度（工人数量、作业方式和电子技术参与程度），生产设备及工艺是否先进，能源利用是否充分，环保处理是否彻底，能源消耗是否较低；二是要结合《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）、《辽宁省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知》（辽政发[2017]15号）、《辽宁省政府关于辽宁省主体生态功能区规划的通知》（辽政发[2014]11号）和铁合金、铸造、焦化、废轮胎综合利用等36条产业准入条件及产业政策进行审查；三是要看其是否符合相关法律、行政法规、发展规划、总量控制目标、技术政策、用地政策和环保政策等。综合上述的这三方面情况研判项目是鼓励类还是允许类的。

根据《国家发展改革委关于做好2018年中央预算内投资计划草案编制工作的通知》文件精神，2018年投资计划主要安排方向：

（一）保障性安居工程和城镇基础设施补短板。推进国有工矿、国有林区、垦区棚户区（危房）改造，支持保障性住房配套基础设施、城镇基础设施补短板等。

（二）脱贫攻坚和“三农”建设。加强重大水利工程等水利设施建设，推进千亿斤粮食等主要农产品生产基地建设，继续推进农村电网改造升级、易地扶贫搬迁等农村民生工程建设。

（三）重大基础设施建设。加强中西部铁路建设，支持中西部支线和西部干线机场等交通基础设施建设，推进国家石油储备工程等能源基础设施建设，支持气象、民用空间、邮政等其他基础设施建设。

（四）实施创新驱动、自主创新和结构调整。支持中科院知识创新工程、重大科技基础设施建设，推进“互联网+”重大工程及新兴产业“双创”三年行动计划，支持东北地区等老工业基地调整改造。包括招商引资落地的高新技术产业和战略性新兴产业项目；国家级创新平台建设；引进的领军型创业人才、高科技人才的安家补助；园区公共服务平台项目；企业的研发、设计、检验检测认证、电子商务等创新平台项目建设；企业针对新产业新技术新业态的发展需要开展的创新能力项目建设；新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物产业、新能源等新兴产业项目建设。

（五）社会事业和社会治理。支持教育现代化推进工程、全民健康保障工程、社会服务兜底工程、文化旅游提升工程、公共体育普及工程等建设，推进食品安全监测能力、信息安全基础设施、应急通信系统、政法基础设施等建设。

（六）节能环保与生态建设。支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设，推进重点流域水污染防治。实施重点地区污染治理，支持天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理等建设。

建昌县发展和改革局 2017年11月16日