两会简介_两会的简介及由来

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两会简介 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

2011年两会议程

2011年3月4日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第一次会议通过3月5日（星期六）上午9时 开幕会

1.国务院总理温家宝作政府工作报告

2..审查国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案

３.审查国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告

４.审查国务院关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告下午3时 代表团全体会议，审议政府工作报告

3月6日（星期日）

1.代表小组会议，审议政府工作报告

2.下午3时 代表团全体会议，审查“十二五”规划纲要草案

3月7日（星期一）

1.代表小组会议，审查“十二五”规划纲要草案

2.代表小组会议，审议政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案

3月8日（星期二）

1.代表团全体会议，审查计划报告和预算报告

2.代表小组会议，审查计划报告和预算报告

3月9日（星期三）大会休息

3月10日（星期四）

1.第二次全体会议全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告

2.代表团全体会议，审议全国人大常委会工作报告

3月11日（星期五）

1.代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告

2.第三次全体会议.最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告

3.最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告

3月12日（星期六）

1.代表团全体会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

2.代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告3月13日（星期日）

1.代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十二五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案

2.代表团全体会议，常委会委员职务的请求的决定草案

3月14日（星期一）

闭幕会

1表决关于政府工作报告的决议草案

２.表决关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案

３.表决关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议草案

４.４.表决关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案５.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案

６.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案

７.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案

8..表决关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案

闭 幕

代表团全体会议和代表小组会议审议时间：

上午9时至11时30分

下午3时至5时30分日程如需调整，由主席团常务主席决定。

全国人民代表大会

权的和最高的地位，其主要职权有：改 宪法 ；根据中国共产党中央委员会的决定，法律 ；根据中国共产党中央委员会的提名，选举 国家主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定 国务院总理 的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中国共产党中央委员会提名，选举 中央军事委员会主席（一般为前任中国共产党的主席）；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院院长，并经中国共产党中央组织部批准；选举最高人民检察院检察长，并经中国共产党中央组织部批准；在中国共产党领导下，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；在中国共产党领导下，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；在中国共产党领导下，改变或者撤销 全国人大常委会 不适当的决定；批准 省、自治区和直辖市的建置；在中国共产党领导下，决定 特别行政区 的设立及其制度；在中国共产党领导下，决定 战争 和和平的问题；应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

中国人民政治协商会议

体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。

人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。政协第九届全国委员会由34个单位组成，新闻出版界，医药卫生界，对外友好界，社会福利界，少数民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳门人士，特别邀请人士等。2011年两会热点

话题一：中国经济奇迹能否持续？１２．７％、１４．２％、９．６％、９．２％、１０．３％。经过百年一遇的金融危机，中国经济在过去五年实现年均１１％的高增长，为改革开放后经济发展的中国奇迹再添精彩一笔。但瞻望前路，中国经济既面临通胀压力上升、资产泡沫膨胀的近忧，又有转变经济发展方式、调整经济结构的远虑，加之外部复苏的不确定性和国际风云的复杂多变，人们不免要问：下一个五年，中国持续增长的动力和空间在哪里？中国又如何解决物价、住房、教育、医疗、卫生、社保、就业等民生国计难题？

话题二：步入“深水区”的改革如何推进？去年的政府工作报告曾６５次提及“改革”。“十二五”规划建议提出，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。经历３０多年的改革开放，中国改革的方向与路径已然清晰，但步入“深水区”的改革之难度和深度，都在考验执政者的智慧和勇气。未来五年中国能否顺利实现改革攻坚任务？今年两会又将释放哪些改革信号？人们拭目以待。

话题三：国富的同时，如何进一步实现民富？前不久，中国国内生产总值总量超越日本跃居世界第二的消息引人关注，但另一方面，判断收入分配公平的基尼系数在中国也不断扩大。收入分配改革的呼声在２０１０年成为年度热词，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”成举国上下思考的问题。如何让更多人分享经济繁荣的成果，人们期待能从两会中找到更明确的答案。话题四：反腐倡廉靠什么取信于民？两会前夕，刘志军等高官落马再度引起海内外关注。权力“寻租”、买官卖官、拉票贿选等现象会否滋生蔓延又如何有效遏制，是民众始终关心的话题。新华网、人民网所作的两会热点调查榜上，反腐倡廉始终位居前列。人们期待中国进一步推进反腐倡廉，回答好这一“老大难”问题。

话题五：新起点上如何给力法治国家进程？中国特色社会主义法律体系２０１０年业已形成，中国用短短数十年时间，走过西方发达国家数百年的立法进程。在总体解决了“有法

可依”的问题后，下一个五年期间“有法必依、执法必严、违法必究”的问题更加突出、更为紧迫。维护社会公平正义、加快完善司法制度、建设法治政府，人们期待今年两会能更给力。话题六：怎样让民营经济迸发更大活力？两会代表委员中，民营企业家是一个不小的群体。上下的共识是，从就业到转变经济增长方式到拉动经济增长，民营企业都不可或缺。民营经济是中国最具成长性的经济力量之一，如何发挥其在中国经济转型中的作用，如何拉动民间投资，使其与国有企业一道，推动以强国富民为主要目标的“十二五”规划更好实现，人们盼望能在两会上听到更多声音。

话题七：面对复杂形势如何进一步增强忧患意识？成功走过“最为困难”的２００９年和“十分复杂”的２０１０年，２０１１年中国面临怎样的发展形势？国内外、长短期矛盾交织让“十二五”开局之年存在诸多可预见和难预见的风险及挑战。在国内，保增长、调结构、控物价任务艰巨，在国外，西方主要经济体复苏乏力，一些国家主权债务问题严峻，国际环境风云变幻。在此形势下，强化忧患意识居安思危可能成为今年两会的主流声音之一。

话题八：如何营造更加开放宽容的创新空间？推动经济发展方式转变，需要解放思想和大胆创新。两会是集民情、纳民意、聚民智的公共平台。中国的发展需要全民的智慧贡献，这有赖于民意的顺畅表达。人们期待，两会将为民意的表达创造出更多的渠道，让创新意识在政府决策、民主法治和科技进步中发挥出更大力量。

话题九：人民如何舒心、安心、放心和有信心？温家宝总理在两会前夕接受在线访谈时表示，面对人们对未来幸福的期待，他想说的是如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。综观过去一年中国社会的流行词，“蚁族”“蜗居”等，都折射出公众对保障民生要件的渴盼，对公平正义的关切。今年两会将拿出什么样的民生清单，提升民众幸福感，将是从根本上减少社会矛盾、保持社会大局稳定的应有之意。

话题十：中国如何处理与世界的关系？金融危机后，中国经济持续快速发展为拉动世界走出危机做出令人瞩目贡献，但国际的声音中也不乏疑虑甚至担忧。“中国威胁论”、“中国独秀论”、“中国衰退论”、“中国责任论”时而可见。“十二五”规划恐怕是中国史上与世界关联最大的发展议程，中国与世界的关系面临更大机遇，也面临更大挑战。比如，一些国家对

人民币汇率升值的施压动作有增无减，部分国家针对中国的反补贴、反倾销等贸易救济、贸易保护措施几乎覆盖了中国大部分出口商品。中国能否和怎样实现和平发展？中国的强大对世界意味着什么？

两会花絮

总理记者尽管今年两会温家宝总理记者招待会将在14日上午10时左右举行，但在人民大会堂三楼的金色大厅，“抢座大战”一早便开始了。

上午7时30分左右，来自中外媒体的近百名记者提着电脑、挎着相机、背着摄像设备涌入金色大厅。文字记者用大衣、书包、照相机等抢占有利位置，摄影和摄像记者则用三脚架占据“有利地形”，并以最快的速度架设好“长枪短炮”。

一位身着橘红色西服的女记者刚把大衣搭在旁边的椅背上，就赶紧掏出化妆品开始画妆。“为了占个好座位，很早就过来了，妆都没来得及画，顾不得„面子‟了。”

不过，很多跑两会的资深记者认为，和往年相比，今年已经是最好占座的一年了。有着十年跑两会经验的香港记者屈月英说，“前年一件大衣就能站一排座，今年管得严多了，座位也相对好抢了。”

在现场，工作人员在维持秩序，同时提醒大家8时30分之前不要占座位会“抢座大战”一早便上演

小学生写提案希望整治校门口商贩 “红领巾提案”感动叶乔波 全国政协委员叶乔波在今年两会的提案是“推广委任制促进教育公平”。而在其撰写提案进行调研期间，接到了11岁小学生徐嘉翼一份“关于管理校门口小商贩”的提案。昨天，叶乔波告诉记者：“小朋友提案写得非常认真，看完之后我特别感动。”

今年两会，全国政协委员叶乔波提交了“推广委任制促进教育公平”的提案。叶乔波说：“去年，看到很多孩子上好学校难、择校难而有感而发。随后我到北京的小学、初中进行调研。我的建议是，均衡发展师资力量，设立教师到各校轮任制度。后来在联组讨论时，教育部副部长刘利民专门对我所提的这个问题进行了15分钟的讲解，他也表示会在接下来有新的措施出台。”

在调研中，叶乔波偶遇海淀实验小学六年级的小学生徐嘉翼。在政协开幕前的15天，徐嘉翼通过家长将一份“红领巾提案”交给了叶乔波。记者看到，她在提案中描述了学校门口小商贩的混乱，表达了对健康的担忧，但孩子同时希望，政府能给予这些生活困难的小商贩们一定的救助金，让他们开合法的超市、餐厅。

昨晚，叶乔波对记者表示：“看完之后真的特别感动，我很支持小朋友的提案，希望引起相关部门的注意。”