纪委报告_给纪委的报告
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坚持从严治党 围绕中心 确保决策落实 为全面提升涌泉综合竞争力提供坚强保障
——中共涌泉镇纪律检查委员会在镇第十四届党代会
第五次会议上的工作报告
董先米 2010年1月11日
同志们：
我代表中共涌泉镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席的同志提出意见和建议。
一、2009年工作回顾
2009年，在镇党委和上级纪委的正确领导下，认真贯切落实党的十七届四中全会和镇十四届四次党代会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕镇党委政府的中心开展各项工作，切实履行党章赋予的职责，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成效。
（一）扎实推进惩防体系构建工作。
认真学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和各级党委实施办法、细则、意见及责任分解要求，并把工作落实到各职能部门，明确牵头和协办单位，确定责任人员，在村支部和规模上企业设立纪检小组及联络员，加强对权力运行的监督。针对我镇村级财务管理状况，在各村成立了村民监督委员会，制定了《涌泉镇村级合作经济组织财务管理制度》和《涌泉镇关于村级财务管理责任追究办法》，明确相关责任人的责任；为了机关工作高效运转，出台了《机关干部月考核制度》，切实改变工作作风，扎实推进了我镇党风廉政建设和反腐败工作。
（二）加大党风廉政宣传教育力度。
以各级干部为重点，开展理想信念、党风党纪教育活动，引导党员干部读廉文、思廉政、养正气。及时召开全镇党风廉政建设警示教育大会，对违纪违规党员的处理情况在会上作了通报。下半年，以深入学习实践科学发展观活动为契机，通过远教平台，对全镇党员干部进行讲党性、守纪律的警示教育。深入开展廉政文化“六进”工作，指导、协调、督促抓好廉政文化建设；其中梅岘村被评为台州市廉政文化建设示范村，启动外岙村廉政文化建设。12月份，拍摄和制作小炉头村原村干部贪污高速公路坟墓补偿款案件警示教育片，有效促进了廉政文化的宣传教育。
(三)强势推进执纪办案工作。
我们始终把查办大要案作为重点，紧抓不放，认真查处。全镇共立案查处党员干部违纪违法案件26件，有影响的大要案3件；移送司法机关8人，开除党籍11人，留党察看4人，严重警告处分1人，警告处分9人。主要查办了炉头村屋基串标案和小炉头村高速公路坟墓补偿款案。注重办案综合效果，推进案件公开审理，审理率达到100%，做到执纪到位和案件剖析工作，提高办案质量。密切关注信访举报工作，全年共接受群众信访举报85件次，镇纪委受理群众信访35件次，在化解矛盾和纠正违纪违规苗头性问题上发挥了积极作用，有力地维护了社会稳定。
（四）加强纪委规范化建设。
我们坚持从纪检监察机关的职能特点出发，进一步推进“纪检监察干部素质工程”建设。按照纪委工作职责、纪委工作制度、案件检查工作制度和工作流程等要求，进一步规范我镇纪委各项工作。在镇党委的领导下，今年上半年对专职纪检监察干部进行业务培训，提高了自身素质和办案技能，为加强党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证。
过去一年，围绕镇党委的中心工作，以学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育为主线，加强了镇纪委思想、组织、作风建设，重视业务学习，注重工作程序，提高履职能力，认真办理各级交办的案件，在一定范围内进行通报，接受群众监督；把查处工程招投标领域和优化发展环境作为纪检工作服务经济建设的切入点，为涌泉的经济社会各项事业的发展保驾护航。
回顾这一年取得的成绩，是镇党委和上级纪委正确领导的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果，也是纪检干部积极工作的结果。在此，我代表镇纪委对大家的关心和支持表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇党风廉政建设形势依然严峻，存在的问题仍然较多，损害群众利益的问题也时有发生；同时，镇纪委应对反腐倡廉新情况新问题的办法和措施还不够多，预防腐败的能力还有待加强。对此，我们要有深刻清醒的认识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、2010年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2010年是全面提升涌泉综合竞争力的关键一年，也是全面加强和改进党的建设、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要一年，今年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：科学把握当前我镇反腐倡廉面临的形势，时刻保持清醒的头脑，努力在围绕中心、服务大局上更有作为；在解决问题、净化党员干部队伍上更有作为；在改革创新、提高反腐倡廉的综合能力上更有作为。指导思想是：全面贯切落实党的十七届四中全会、市十二届四次党代会和镇十四届五次党代会精神，深入学习实践科学发展观，紧密结合我镇中心工作，狠抓党风廉政建设和各项工作任务的落实，为打造“灵江流域工业重镇”和“生态休闲旅游名镇”提供坚强保障。
(一)服务发展大局，积极推动镇党委、政府各项决策部署的贯彻落实。把纪检监察工作纳入科学发展大局中来谋划和推进，进一步严明政治纪律，加强监督检查力度，更好地服务于涌泉的改革发展稳定。保障各级党委各项政策措施的顺利实施作为当前服务发展的重要举措，要紧紧围绕保持经济又好又快发展的首要目标，及时跟进，全程参与，加大对农村康居工程、基础设施建设工程等情况的监督检查；要加强对涉农政策贯彻落实情况，特别是对农民各种政策性补贴、农村公共事业投入政策和60岁以上农村居民养老金发放的执行情况的监督检查。加强对重点工程、重点工作落实情况的监督检查，全力服务科学发展，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，努力创优风、清正气的发展环境。
（二）加强作风建设，提高机关办事效能。机关作风建设直接关系到党委政府的执政能力和公信力，关系到涌泉经济又好又快发展。一要健全学习制度，不断强化干部队伍理论学习和业务学习，提高干部队伍综合素质；二要严格明确岗位职责，进一步明确部门和每位机关干部的工作职能和管理权限，杜绝推诿扯皮和不作为、慢作为等行为；三要规范服务行为，提供优质服务，完善落实首问责任制、限时办结制、同岗替代制等效能建设制度，切实保障在工作时间内都有工作人员在岗为群众办事，最大限度地为群众提供便捷、高效、优质的服务。
(三)强化廉政教育，努力营造廉荣腐耻的思想观念和文化氛围。预防腐败，必须大力加强党风廉政宣传教育和廉政文化建设，积极营造敬廉崇廉的文化氛围。依托完善党风廉政大宣教工作格局，加强以各级干部为重点的反腐倡廉教育，开展理想信念、党风党纪、科学发展观等内容的教育活动，加强岗位廉政教育，开展先进典型示范和反面警示教育。梳理制作农村反腐倡廉教育素材，不断增加教育的有效性和针对性。进一步健全廉政文化建设，完善廉政文化教育基地，不断扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，在全社会形成廉荣腐耻的良好风尚。
(四)坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加大查办案件工作力度。维护最广大人民的根本利益是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。把涉及民生的突出问题纳入治理内容，针对损害群众利益的新情况新问题，今年镇纪委将着力解决征地拆迁、工程建设、集体资产出售发包、村级财务管理等领域群众反映的突出问题。严厉打击挪用、侵占、贪污集体资产的行为，加强对民政款物使用的监督检查。建立健全民主评议、行风热线相结合的行风监督体系，进一步完善党务公开、政务公开、村务公开制度，继续开展创建文明行业活动，改善政风行风。在镇党委的领导下，充分发挥纪委成员及纪检员的作用，扩大监控范围，全面掌握案源线索，预防和惩治相结合。同时，严肃追究诬告陷害行为，积极为党员干部澄清是非、保护干部干事创业的积极性。
各位代表，同志们，在新的一年里，要做好党风廉政建设和反腐败工作，必须加强纪检队伍建设、提高业务素质和规范化水平，对于确保我镇经济建设和各项事业顺利完成，具有十分重要的意义，我们将在镇党委和上级纪委的正确领导下，坚定清醒，坚强有为，扎实工作，为全面提升涌泉综合竞争力而努力奋斗！
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