纪委报告_给纪委的报告

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围绕中心，服务大局

为全镇经济和社会各业跨越式发展

提供有力的纪律保障

——中共郜家店镇纪律检查委员会在中共郜家店镇

第三次代表大会上的报告（2011年1月20日）

任亚杰

各位代表: 我受中共郜家店镇纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实市、县关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，坚持注重预防、标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，进一步强化工作职能，改进干部作风，优化发展环境，为全面加强党的建设，为我镇经济快速发展，社会稳定营造良好的外部环境。

1、注重预防，干部权力运行监督有制度紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制到人、到岗，镇党委始终高度重视党风廉政工作，将其列入了党委的重要议事日程，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。成立了加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组成员包片指导督促村级党风廉政建设的落实情况，切实加强了党风廉政建设工作的领导。坚持贯彻执行民主集中制和民主生活会制度，不断强化领导干部的责任意识和廉洁从政意识。

2、创新载体，党风廉政宣传教育有特色

围绕提高党员干部拒腐防变能力，加强党员干部党性党风党纪教育，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。通过举办“理想信念，廉洁从政”为主题的党风廉政宣传活动，开展“加强执政能力建设，提高行政效能”和“加强党性修养，弘扬优良作风”主题教育。增强了全镇党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性。通过强化宣传教育，党员干部立党为公，执政为民的理念进一步增强。在教育活动中每年安排一次专题教育，学习一篇纪检监察文章，撰写一篇体会文章，参加一次党纪政纪知识测试，增强了党员干部廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性、主动性。我们利用会议、宣传栏，深入宣传《中共中共办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化对基层党员干部的教育培训。在抓好对机关党员干部反腐倡廉教育的同时，重点抓好村领导班子成员和村民小组长的教育培训，五年来，我们举办了五次全镇村两委会班子成员、村民小组长培训班，通过培训，提高了村组干部为民办事的能力，增强了他们廉政从政的意识，提高了他们廉洁从政的自觉性。

3、强化监督，民主议事、民主决策有实效

围绕农村稳定，强化党务、政务、村务公开。继续发挥村务监督委员会和政务监督小组的作用，加大对村务、政务的监督力度，按照支部提议、两委商议、党员审议、民主决议、公开评议的“五步工作法”，规范了党务公开、村务公开、政务公开的程序，提高了公开的实效。加强集体资产管理，完善镇村两级财务管理制度，严格财经制度，规范资金使用权限和审批程序，杜绝了集体资产的流失。建立并完善了农村基层干部任期经济责任审计制度，完成了换届选举后的村级领导干部离任审计和任期经济责任审计工作。通过党务、政务、村务公开，达到给老百姓一个明白、还干部一个清白的廉政效果。

坚持民主集中制的原则，推动民主管理。完善镇党政领导班子议事规则，严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则；健全村民会议、村民代表会议、民主议事等制度；严格执行重大事项“一事一议”制度；坚持实行村民代表对所议事项实施过程和结果进行监督制度。

坚持参与重点工作，加强对国家惠农资金等资金使用情况的监督检查。主动参与村屯环境建设、城镇环境综合整治、高速公路占地、农作物保险核查、涉农补贴等重点工作以及涉及农民切身利益的敏感问题，从方案的制定到实施都全程参与，监督每个措施是否落实到位、每个执法工作人员是否廉洁、行为是否规范，是否做好部分群众的思想工作，全力确保各项重点工作的圆满完成。建立各类专项资金公示、审查制度，确保农民群众得到国家优惠政策给予的实惠。

加强党风廉政建设，切实加强软环境建设。制定了切实可行的服务机制，建立和推行了镇村两级为民服务代办体系，16个村设立了“为民服务代办处”，依法为民代办各种事项。村级代办处成立以来为群众解决问题和代办事项100余件。镇纪委牵头与人大代表、政协委员对基层站办所就工作职责情况进行了行风评议，评议结果在一定范围内公开。为端正行业风气、体现职业道德、转变服务态度，起到了良好的推动作用。

4、、直面矛盾，案件查处、信访工作有力度

镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓，积极探索办案工作的有效途径和办法，认真履行组织协调职能，4 加强与相关部门的协同配合，发挥整体优势，信访工作成效显著。

一是高度重视案件查处工作。镇纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，重调查研究，重事实证据，认真查处党员干部违纪案件。五年来，共查处党员干部违法违纪案件25起，处分违法违纪党员32人，其中党内严重警告5人，警告27人，既惩处了违纪者、又教育了广大党员干部。

二是高度重视人民群众来信来访工作。将信访工作列入基层领导干部考核范围，加强了纪检监察信访网络建设和信访接待工作机制。各村设置了专门的信访工作人员，坚持领导干部信访接待日制度；继续深化信访工作“一把手”工程，落实信访工作责任制，做到件件有着落，事事有结果。五年来，共接待群众来信来访200余件，党政领导信访接待日共接待来访120多批，561人次，信访案件办结率95 %以上。通过人民群众的信访举报，既发现和解决了党员干部中存在的一些萌芽问题，又为查处违纪案件提供了重要线索，而且又保证了人民群众向党和政府反映问题渠道的畅通。

各位代表，回顾过去五年的纪检工作，取得的成效是明显的，经验和做法也是成功的。所有这些成绩的取得，是党委政府切实加强领导的结果，是全镇各党组织狠抓落实的结果，是广大纪检干部和有关部门积极履行职务的结果。在此，我谨代表中共郜家店镇纪律检查委员会，向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作实践，我们的体会是：在思想上必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题。在工作上必须把以人为本、执政为民贯彻落实到工作中，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。纪检监察部门要以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

二、今后五年的工作意见

今后五年我镇纪检工作的指导思想是：以党的十七届五中全会和中纪委六次会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，全面履行党章赋予的职责，坚持以人为本、执政为民的理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护社会公平正义，在镇党委的领导下，坚持改革创新，狠抓工作落实，为社会和谐发展提供有力的纪律保障

。着重做好以下几个方面工作：

1.深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好氛围。积极传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动，使之成为推动反腐倡廉工作的强大力量。积极开展廉政文化进村组活动，举办形式多样的廉政宣传活动，带动广大党员干部自觉加强廉洁自律的意识，打牢廉洁从政的思想基础，吸引更多群众参与到党风廉政建设中来，2.着力查处各类案件，保障党和群众的利益不受侵害。从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，重点解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题。在查处各种违法违纪案件的同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，加大整治力度，做到发现一起，查处一起，决不姑息。坚决纠正一些部门存在的执法不公、以权谋私、损害群众利益等问题，让广大群众切实感受到反腐倡廉建设带来的新气象、新变化和新成效。

3.强化对权力运行的监督制约。完善村级财务管理，加强对重点工程建设项目监督，对违法占地、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查，促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。进一步加强对镇村两级换届选举工作的监督、管理和指导，严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决查处拉票贿选等行为。

4.认真做好群众来信来访工作。坚持开展党政领导干部下访活动和实行领导干部包案制。全面了解和掌握我镇在安全生产、征地拆迁、环境保护等群众关注程度高、反映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，维护人民群众利益，促进社会稳定。

5.加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。坚持以人为本、执政为民，发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，认真解决干部队伍思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。强化“为民服务代办处”建设力度，镇政府设立服务中心，实行镇村联动，确保感情上贴近群众、工作上依靠群众，提高行政效能。

6.规范和加强集体资产管理，全面推进党务、村务、政务公开。以规范和加强集体资产管理为重点，公开镇村两级工作政策，财政、财务收支，专项资金使用等情况，全面推行支部提议、两委商议、党员审议、民主决议、公开评议的“五步工作法”，促进党务、村务、政务公开。各村重点要把土地出租、出让等事项进行公开，把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，便于广大群众知晓和监督。

7、认真进行软环境和行业纠风建设，切实保障群众权益。进一步加强对中央、省、市、县镇直窗口单位的评议力度，重点评议信息公开，依法办事，服务质量，制度建设，廉洁自律，诉求问题解决等内容。严格执行奖优罚劣制度，对于前2名的建议主管部门对该站所主要领导给予奖励，排名后2名的建议主管部门对该站所主要领导进行诫勉谈话，连续2年排名后两名的，建议其上级主管部门调整其工作岗位。以此彻底纠正我镇辖区内的行业不正之风，为经济建设和社会发展创造优良的环境。

各位代表，同志们，今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的任务光荣而艰巨，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护社会公平正义，为全镇经济和社会的健康发展作出新贡献。