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在市属学校民主评议政风行风动员会议上的讲话

来源：无锡市学校管理中心纪委监察室

发布日期:2012-06-30 浏览次数:760文章字号:小中大

在市属学校民主评议政风行风动员会议上的讲话

许立新

2012.6.30

同志们：

今天我们在这里召开市属学校民主评议政风行风动员会议，根据国务院纠风办、省、市纠风办的统一部署，去年4月—12月，我市在公安、国税、地税、工商、交通、质监、市政园林、安监、建设、规划、环保、国土、房管和城管等14个市级机关职能部门和财政、人口计生、水利、司法等8个系统的446个基层站（所）开展了民主评议政风行风和创建人民满意基层站所活动。为进一步推进此项工作的开展，6月21日，市政府、市纪委组织召开全市民主评议政风行风工作会议，总结2011年民主评议活动情况，部署开展2012年民主评议工作，进一步深化民主评议，推进“群众满意站所”创建。根据市纠风办《2012年无锡市民主评议部分公共服务行业政风行风实施意见》，今年将采取统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的办法，对学校、医院、铁路、民航、城市公交、旅游、殡葬、银行、通信、供电、供水、有线电视等12个公共服务行业政风行风进行重点评议，评议内容包括依法办事、规范收费、办事公开、服务质量、清正廉洁五个方面，评议结果将作为纠风工作考核评价的重要内容并向社会公开。根据《意见》要求，全市555所公办、民办普通中小学、幼儿园都在民主评议范围之内。6.27日，省教育厅又专门召开全省教育系统民主评议学校政风行风工作动员会议，沈健厅长对全省各级教育机关和各级各类学校认真做好民主评议政风行风工作进行了全面动员部署。各校一定要贯彻落实省教育厅要求，高度重视、精心部署，标本兼治、综合治理，全力抓好参评创建工作，确保市属教育在民主评议活动中走在全市、全省前列。今天，就市属学校开展民主评议工作，切实推进市属教育行风建设讲几点意见：

一、统一思想，切实增强做好民主评议工作的责任感和使命感

加强政风行风建设是深入推进创先争优、践行立党为公、执政为民宗旨的内在要求，是坚决纠正损害群众利益的不正之风、维护群众合法权益的根本保障，是服务经济社会发展大局、推进无锡率先基本实现现代化的重要举措。校管中心成立六年多来，推进教育改革，拓展工作思路，创新工作机制，教育质量不断提高，市属教育的各项工作得到了各级领导、广大人民群众的充分肯定，这与我们常抓政风行风建设是分不开的，与在座各位的努力是分不开的。但是我们也应该清醒的认识到，人民群众对教育的要求不断提高，从“有学上”到“上好学”，教育发展的难度在加大，教育政风行风还存在一些不容忽视的问题，如：收费补课、乱收费、师德不端、为政不廉、作风不实等问题，中心纪委监察室都接到过这方面的投诉，说明这些现象在我们市属学校也不同程度的存在。教育政风行风事关教育全局，事关教育兴衰。今天开会的目的就是要在市属中小学幼儿园扎实开展政风行风评议活动，接受学生、家长以及社会各界的监督，抓好问题整改，促进全体干部切实转变工作作风。

二、注重实效，扎扎实实地抓好民主评议政风行风工作

根据市纠风办确定的评议范围，学校管理中心管辖的公办普通中小学和幼儿园纳入这次评议对象。

评议的内容为以下五个方面：

1、依法办事。是否依法履行法律法规赋予的公共服务职能，部门出台的制度规定有无违背国家法律政策规定等问题。对于学校来说就是要依法办学。严格执行法律法规各项规定，规范教育教学行为，严禁有偿家教、有偿补课，规范教辅材料的征订。

2、规范收费。是否落实收费明码标价制度，有无截留挪用补助资金、增加收费项目、提高收费标准、强制收费、价格欺诈等问题。工作中我们要严格执行财经制度，实行收支两条线，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用，严格规范中小学服务性收费和代收费。

3、办事公开。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据等是否做到及时公开、全面公开。尤其是校务公开要认真做好。要设立公开栏，采取定期与随机相结合的办法进行。每学期都召开教职工大会通报校务公开情况，设立举报意见箱和监督投诉电话。

4、服务质量。为群众提供的产品和服务是否达到自身评级标准。有无推行公共服务标准化，便民措施是否落实，服务态度是否良好，处理服务对象诉求有无推诿扯皮等问题。

5、清正廉洁。有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。要开展理想信念和廉洁从教教育，重点加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，建立健全权力运行监控机制。

民主评议政风行风工作要围绕学校中心工作，扎实推进。重点抓好以下几个环节：

1.全面迅速动员部署。今年是加快实施《教育规划纲要》，着力深化教育改革发展的重要一年，各项工作任务繁重。按照省、市部署要求，此次民主评议公共服务行业政风行风工作将在6月—12月展开，严格按照动员部署、自查自纠、集中评议、综合评定、结果反馈五个步骤进行，市属教育中小学和幼儿园都要参加民主评议，时间紧、要求高、责任大。校管中心将下发《2012年无锡市教育系统民主评议政风行风实施方案》，明确评议标准、方法、步骤和工作要求。会后，各校要迅速召开动员会议，传达贯彻省、市会议精神，按照市《实施方案》要求，制定详细可行的工作方案，全力抓好学校接受民主评议工作。各中小学、幼儿园要充分认识本次民主评议的重大意义，深入发动教职员工积极参与民主评议政风行风工作，努力营造个个知晓、人人参与的良好氛围，积极争创群众满意的窗口服务单位。

2.深入开展自查自纠。民主评议政风行风是促进各级机关和学校接受社会监督、改进自身工作，增强发展意识、创新发展思路，破解热点难点问题、提高行业文明形象的重要抓手。要按照重心下移、由下促上，以评促纠、以评促建，评基层、促机关、带行业的思路，全面开展政风行风自查自纠工作，以良好的政风行风促进教育事业科学发展、人民满意。要坚持面向学生、面向家长、面向社区、面向社会，依托家长委员会、学校理事会、人大代表、政协委员、行风监督员等载体或对象，通过召开座谈会、组织问卷调查、设立意见箱、公布举报投诉电话、走进教育台网、参加政风行风热线等途径，广开渠道、广纳建言，认真排查薄弱环节，逐一制定整改措施，积极化解矛盾问题，把落实整改、解决问题贯穿评议工作的始终，确保市属教育政风行风建设和评议创建工作取得实效、走在前列。各校要确定1至2个群众反映强烈的突出问题进行重点整改，并将自查整改贯彻评议活动全过程。8月27日前，各校对自查自纠的问题、1-2个群众反映强烈的突出问题重点整改情况、自查自纠中好的做法和特点向校管中心汇报。自查自纠工作要在7月1日至8月31日内完成。

3.切实强化专项治理。民主评议政风行风是深化纠风工作的重要举措，目的是提高教育公共服务水平，重点是化解社会关注的教育热点难点问题，标准是人民群众对教育的满意度。各校要结合群众满意的窗口服务行业（单位）创建活动以及学生和社会对学校、学校对教育行政部门“两个满意度”专项评议活动，深入开展教育政风行风专项治理。要认真对照民主评议五个方面的内容，在促进教育公平、坚持依法治校、规范办学行为、推进学有优教、严格师德规范、强化惠民服务、加强教育宣传上拓思路、下功夫、出成效。特别是对国家和省市反复强调、社会高度关注的违规办学、有偿家教、教育乱收费等问题，要切实加强综合治理，严肃查处纠正，加大责任追究，树立教育系统公平公正、为民惠民的行业形象。要始终抓好安全稳定工作不放松，加强校园安全、校车安全、校舍安全管理，严格落实学校安全工作责任，加强学校物防、技防、人防等基础建设，强化校园安全隐患排查和安全管理监督检查，切实加强对重点领域、薄弱环节的安全监管，加强矛盾纠纷排查调解，确保不发生重大安全责任事故和群体性事件，全力维护教育系统安全稳定大好局面。

4.大力加强宣传引导。根据省、市统一部署，民主评议将分别通过乡镇（街道）和市（县）区现场评议、市级问卷调查、省级第三方社会调查等层层检验，面向的是广大服务对象、人民群众和评议代表，评议结果将是社会各界对教育的公正客观评判。做好民主评议工作要善于用舆论宣传引导民意，增进理解，争取支持，推动工作。各校要高度重视、大力加强教育宣传工作，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，向社会广泛宣传加强政风行风建设的各项举措，宣传教育改革发展的方针政策，宣传教育为民惠民服务的做法成效，宣传教育工作者的良好作风形象。要加强和纠风部门的沟通协调，及时了解工作要求，主动掌握动态信息，虚心听取意见建议，配合做好评议工作，有针对性地做好台账整理、工作展示、资料上报等迎评工作，务求圆满完成民主评议教育政风行风的各项任务，确保民主评议教育政风行风取得令人满意的成绩。

三、精心组织，确保民主评议政风行风工作取得成效

为加强对民主评议政风行风工作的组织领导，校管中心成立了领导小组，下设办公室，具体负责评议的日常工作。按照“谁主管谁负责”的原则，各中小学校长、幼儿园园长是本单位民主评议的第一责任人。各校要把民主评议摆上全局工作的重要位置，把民主评议与基层组织建设年、作风建设年活动以及各项业务工作结合起来，把评议结果纳入绩效管理考核范畴，严格责任落实，严肃责任追究，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各中小学、幼儿园要建立健全以党政主要领导为组长的领导机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、纪检监察组织协调、有关部门共同参与的工作机制，统一组织实施，协调处理，监督指导本单位评议和创建活动。校管中心将对各校民主评议政风行风工作进行专项督查，对参评创建思想不重视、组织不到位、工作不得力的，将予以通报批评，督促限期整改，确保评议活动扎实有效开展。

今天动员会后，各校将评议工作和各项业务工作一起部署、一起落实、一起考核，评议中哪个单位出了问题，要追究主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，开展民主评议政风行风工作是上级领导和广大人民群众对市属教育各项工作的一次检验，我们一定要处理好评议工作和业务工作的关系，统筹安排，周密布置，两手抓两手都硬，通过评议工作充分调动干部和教职员工的工作积极性，用优异的成绩来体现评议工作的成果。