美丽中国生态文明新村镇的内涵、特征及意义_生态文明的内涵及意义

美丽中国生态文明新村镇的内涵、特征及意义由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“生态文明的内涵及意义”。

美丽中国生态文明新村镇的内

涵、特征及意义

实施乡村振兴战略，把解决好三农问题作为重中之重，这是在新形势背景下对我国农村建设做出的重要战略决定，对提高村镇发展生产力具有重要意义。回顾我国村镇建设历史，自2002年以来，村镇建设取得了长足的进步与发展。然而，随着生产力的不断提高，经济结构的调整，城乡发展不均衡问题日益显著。因此，乡村建设的思想观念应当从“以城带乡”逐渐向“城乡平等”的格局转变，促进乡村产业发展和生态文明建设，加快建立美丽中国生态文明新村镇，实现中华民族永续发展。

一、美丽中国生态文明新村镇提出的过程

村镇是城乡地域系统的重要组成部分，村镇建设对于实现城乡统筹、促进城乡要素有序流动和乡村转型发展具有重要意义。村镇建设广义上指的是指小城镇和农村建设，狭义上就是新农村建设。回顾历史，本文发现我国关于村镇建设的理论思想大致经过四个阶段。

第一阶段：2002年之前，这是建设社会主义新农村思想创新的酝酿阶段。在这个阶段内，我国正处于工业化的中期阶段，我国“三农”问题比较突出，例如农业和农村发展相对滞后，农村教育、科技、文化和卫生等事业的发展水平明显落后于城市；农业和农村发展面临着深层矛盾的问题。在该时期，国家重点解决农业落后局面，主张发挥城乡对农村的辐射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用。中央首先针对农业税，采取先减后免的政策，为迈步在小康进程中的广大农民争取最大化利益。

第二阶段：2007年之前，这是对建设社会主义新农村思想进行系统阐述、整体部署的阶段。2004年和2005年我国粮食总量持续增长，农村现代化发展进程加快。2006年，出台一号文件《关于 推进社会主义新农村建设的若干意见》，政策体现国家对于农村建设决策做出了重要改变，为我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字新蓝图。

第三阶段：2012年以前，这是建设社会主义新农村的实践发展阶段。2008年审议并通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，政策规定当前农村建设突出特点在于走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济发展一体化新格局建设。现代化农业要求加强农村制度建设、提高农业综合生产能力、发展农村公共事业，展现了中国特色农业现代化道路和加快形成城乡经济社会发展一体化。

第四阶段：2017年底之前，这是社会主义新农村建设的补充完善阶段。2012年报告中对统筹城乡发展做出了新的重要部署，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。此外，首次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。事实上，农村地域和农村人口占了中国的绝大部分，“美丽中国”的建设离不开农村生态文明的改善。因此，在2013年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。至此，我国村镇建设步伐由“加快发展”正式过渡到“文明建设”的阶段。

2017年报告对我国村镇建设做出了新的重要部署。首次提出“乡村振兴战略”，彰显了党对人民期待更高水平的回应，是对“三农”发展更高水平的布局，是社会主义新农村建设的“升级版”和新形态。从“新农村建设”到“乡村振兴”，既是党的“三农”工作的一次理念创新和战略跃升，也是一次全面的内涵提升和外延拓展。在现代化进程中，“以城促乡”的时代已经在慢慢过去，新时代下村镇发展应该和城市处在平等的地位上。

二、美丽中国生态文明新村镇提出的必要性

1978年改革开放以来，中国经济总量在2010年已经成为全球第二大经济体，GDP占到了世界的15%以上。中国作为农业大国，农业、农村、农民问题一直是高度重视的工作重点。“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题，没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定与进步，就不可能有整个社会的和谐与发展；没有农民的安居乐业，就不会有全国人民的富足安康。目前，我国国民经济结构发生变化，主导产业已经由农业转变为非农业产业，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，推进新村镇建设已经成为新时期我国乡村工作的重要内容。新村镇建设的完善有利于加快农村经济社会发展，维护农民群众的合法权益，实现城乡共同繁荣。

图：中国国内生产总值（GDP）增长趋势图

在历经过去长期村镇建设的努力，我国村镇建设取得了长足的进步与发展。国家全面放开农产品市场，取消农业税，已经初步形成适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制，13亿人口的温饱问题已经基本解决；乡镇企业蓬勃发展，小城镇现代化水平不断提高，农村市场兴旺繁荣；粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅度增加；农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业快速发展，显著提高了广大农民思想道德素质和科学文化素质。实践证明，农村改革发展取得的伟大实践，极大地促进了农业发展、解放了农村生产了、改善了广大农民的物质文化生活。因此，只有坚持把农业、农村、农民问题作为工作重中之重，才能加快全面建设小康社会进程和现代化的进程。

然而，在新时代的背景下。城乡发展不均衡问题依旧存在，村镇产业发展和环境恶化的现状阻碍了村镇经济的转型与升级。从村镇来看，首先传统农业模式的凋零使得村镇的生产力下降，经济发展缓慢，逐渐演变成“留守农业”；其次，青壮年劳动力的大量流失，使得村镇人口结构发生变化，留守老人和儿童的数量急剧增加。由于乡镇普遍医疗养老服务落后，使得村镇发展压力加大；另外，由于村镇教育水平的落后，乡镇居民难以获得知识与技术，整体的文化素质提高困难；最后，传统村镇的环境问题严重，治理难度大。例如农村污水、生活垃圾堵塞、工业废气排放等问题严重制约着乡镇经济的转型调整。从城市来看，大量农村人口涌入城市导致了“城市化”现象严重，例如城市用地紧张、就业压力大、看病困难、教育不均衡、环境污染严重等问题。

基于上述现状，实施“乡村振兴”战略的总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”乡村振兴战略点活了“三农”事业这盘大棋局，是回应社会当前主要矛盾变化、破解“三农”瓶颈问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。产业兴旺是根本，乡村振兴归根结底是发展问题，要靠发展农村生产力来解决；生态宜居是基础，是人民群众对美好生活的基本需要；乡风文明是关键，是确保农村健康发展的关键所在；治理有效是保障，是实现农村可持续发展的重要保证；生活富裕是表征，是农村发展成果的直观体现。实现这一切的前提，是要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的队伍，解决最根本的人的问题。当然，实现农业农村现代化，包括实现农村经济、生态、文化、教育、科技、社会等各个方面在内的全面振兴。

三、美丽中国生态文明新村镇的内涵及特征

改革开放以来，我国经济总量在获得快速增长的同时，由于受城乡二元结构体制、资源环境约束和非农产业发展滞后等因素的综合影响，农村自我发展能力持续下降，农业可持续发展面临严峻挑战，城乡差距进一步扩大，农村仍然比较落后。总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。由此引发的村镇建设问题使得人们重新审视原有的发挥路径，并逐渐树立新的发展观和环境保护的理念。因此，我们必须着力建设美丽中国生态文明新村镇，改善村镇现有发展的瓶颈问题。

从经济建设来看，我们应当树立可持续性发展的现代理念。在产业聚焦方面，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；在支柱经济方面，应当由原先的“传统农业”和“乡村工业”逐渐向第三产业发展，促进一二三产业融合。例如，发展休闲旅游农业，发挥自然环境的生态优势，开展特色小镇，促进产业升级与调整。

从民生建设来看，我们应当努力提高乡村人民的生活保障和居民文化素质。在养老保障方面，由于乡村存在大量留守和孤寡老人的存在，因此解决养老问题是村镇政府的首要难题。在村镇开展医养结合模式，将医疗养生与养老机构相结合，既解决了乡村医疗设施落后，老人看病困难的问题，同时也提供了良好的养老环境；在教育配套方面，应当推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

从环境建设来看，要实现美丽中国的目标，必须重视乡村环境发展问题。在生态宜居方面，要强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。在绿色发展方面，要推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，壮大节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业。必须始终节约优先、保护优先和自然恢复为主的绿色发展方针。

四、美丽中国生态文明新村镇提出的意义

建设生态文明新村镇是建设美丽中国的重要组成部分，是“乡村振兴”战略和生态文明建设理念指导下的综合选择，是顺应社会发展趋势的升级版的新农村建设。它既秉承和发展了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的宗旨思路，又顺应和深化了对自然客观规律、市场经济规律、社会发展规律的认识和遵循，使生态文明乡村的建设实践更加注重关注生态环境资源的保护和有效利用，人与自然和谐相处，农业发展方式转变，农业功能多样性发展，农村可持续发展，以及农业文明的保护和传承。

构建人类命运共同体，是习近平为全球治理和人类发展贡献的中国方案与中国智慧，是习近平全球生态环境治理理论体系的基础与关键内核。生态环境资源为全球配置，收益为全球共享，一个国家或地区对生态环境资源的使用往往会影响各国民众的福祉。对于我国而言，村镇环境建设对我国的生态环境具有重要意义和影响。

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文章来源：元立方金服