浅谈国有企业_大型国有企业

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浅谈国有企业“办社会”现状

在计划经济时代，社会被分为若干部分，每个小部分都是由一个国有企业支撑。国有企业在经营自己的主营业务的同时，要拿出一部分利润，为自己的员工及其家属建造住宅区、学校、医院、娱乐场所等等附属设施。同时，企业还要负责其员工和家属的社会福利及养老保障。当时，每个人工作固定，大学毕业生也是由国家统一分配，工人这一职业更被称为铁饭碗，在上一代退休之后，下一代可以接替上一代的班。在这样一种劳动力几乎不流动的大背景下，国有企业“办社会”变成了一种必然，因为国企“办社会”更能够保证目前社会结构，劳动力结构的稳定性，使计划经济的操作性更强，劳动力更能觉得自己的生活有保障。

然而，国企“办社会”的弊端日益明显，它使原本效率低下人员膨胀的国有企业背上了一个大包袱。在我国计划经济向市场经济转型的过程中，分离国有企业“办社会”势在必行。因为只有这样，才能使国有企业在短时间内摆脱困境，得以在市场中存活。将国有企业与其所办社会分离，也成为了国有企业改革的一个重要部分。

据教育部统计, 截止1998 年底, 全国企事业单位办中小学1.9 万所, 在校生813 万人, 教职工69.5万人, 大体占全国学校的1/ 3。其中企业办学约占90%左右, 据此估算, 企业办中小学1．7 万所, 在校生731.7 万人, 教职工62.6 万人。据卫生部测算, 截止1997 年底, 全国工业及其它部门自办医疗卫生机构91081 个, 拥有病床位62 万张, 工作人员112 万人;其中医院7297 个, 床位60 万张, 工作人员79 万人, 大体也占全社会医疗设施的1/ 3。这个是改革初期的数据，经过多年的改革，我们国家国企办社会的现象大为改观，基本实现了原有社会服务设施所有权多元化，实现了分离。

对于现状而言，国有企业还可以说是办社会么?我认为出于如下原因，这个是个比较难以回答的问题。首先，难以清除界定什么样的程度可以划归为企业办社会，什么样的程度不属于。无论在中国还是西方，企业为职工提供住房，企业为员工及其家属提供养老等福利行为都是普遍存在的。我们并不能很清楚地以某种特定行为为分界线来划分国有企业是否在“办社会“。

其次，目前虽然已基本实现分离国有企业办社会，但是并未在全国范围内完全实现这种分离。目前，在很多农场，牧场依然存在严重的国有企业办社会的行为，而很多专家学者也提出了自己的解决方案，促使这种改革早日实现。因此，严格意义上的分离还未实现，从这个角度看，我国仍可以说是国有企业办社会。

然而，正如某些学者所说，中国在计划经济的大趋势下，国有企业社会化的主体正在日趋多元化，很多地区的这种多元化已经走的很进，基本摆脱了国有企业办社会。在二十世纪末二十一世纪初的大力度的国有企业改革中，大多数学校和医院已经脱离企业，收归于国有。

社会保障也是很重要的一个因素。随着我国社保制度的完善与发展，目前，我国已经基本摆脱国有企业为员工提供社保的模式，而是通过企业统一收缴，交由国家迚行操作，以保证劳动者社保的权利。

综上所述，我国虽然没有完完全全摆脱国有企业办社会，但我国以大体上实现了国企的改革，使国有企业办社会的行为基本消失。因此，我们已不可以说我国仍处于国有企业办社会的状态。