13电大西方经济学形考答案_电大西方经济学形考

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（1）什么是通货紧缩和通货膨胀？其主要特征是什么？

通货膨胀指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实 购买力大于产出供给,导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上 涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。通货紧缩是指当市场上流通货币减少，人民的货币所得减少，购买力下降，影响物价之下跌，造成通货紧缩。长期的货币紧缩会抑制投资与生产，导致失业 率升高及经济衰退。对于其概念的理解，仍然存在争议。但经济学者普遍认为，当消费者价格指数(cpi)连跌三个月，即表示已出现通货紧缩。通货紧缩就是产 能过剩或需求不足导致物价、工资、利率、粮食、能源等各类价格持续下跌 v

（2）财政政策和货币政策的主要内容和实施工具是什么？

所谓财政政策，通常指政府根据宏观经济规律的要求，为达到一定目标而制 定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。财政政策工具，就是财政政策主体 所选择的用以达到政策目标的手段和方法。财政政策工具主要包括税收、公债、经常支出、资本支出、转移支付、贴息等。根据财政政策在调节国民经济总量方 面的不同功能，财政政策可区分为扩张性财政政策。紧缩性财政政策和中性财政 政策。扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。扩张性 财政政策主要通过减税、增支进而扩大赤字的方式实现。紧缩性财政政策是指通 过财政分配活动来减少和抑制总需求。紧缩性财政政策主要通过增税、减支进而 压缩赤字或增加盈余的方式实现。中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需 求的影响保持中性，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效 应，实践中这种情况是很少存在的。而货币政策是中央银行管理的一国货币供给，以保证信贷的供应在数量和 利率方面与国家的特定目标相适应的一种经济杠杆。其主要内容包括货币供应量 政策、准备金率政策、贴现政策等。中央银行主要根据当时的经济状况以及国家 所要实现的整个经济政策目标而制定适当的政策。在实际工作中，货币政策的运 用可以分为紧缩性的货币政策和放松性的货币政策。在通货膨胀时期通常实行紧 缩性货币政策，如直接减少货币供给量，或者提高中央银行的储备金率和提高对 商业银行票据的再贴现率。后两者的运用结果也达到了减少货币供给量的目的，起到了紧缩作用。在经济萎缩的年份，可以运用放松性的货币政策，如直接扩大 货币供给量，或者降低中央银行的储备金率或贴现率，其结果都会扩大货币供给 量，刺激经济回升。货币政策是国家实施调控的重要经济政策之一，它和财政政 策、税收政策等密切配合，可以调节一个国家的经济发展。

（3）出现通货紧缩和通货膨胀时期，财政政策和货币政策应该如何操作？这些 政策的优点和缺陷是什么？

一、治理通货膨胀可以采用以下操作：

1、控制货币供应量 由于通货膨胀作为纸币流通条件下的一种货币现象，其最直接的原因就是流 通中的货币量过多，所以各国在治理通货膨胀时所采取的一个重要对策就是控制 货币供应量，使之与货币需求量相适应，减轻货币贬值和通货膨胀的压力。2.调节和控制社会总需求 对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是个关键。这主要通过实 施正确的财政和货币政策来实现。在财政政策方面，就是通过紧缩财政支出，增 加税收，谋求预算平衡、减少财政赤字来实现。在货币 政策方面，主要是紧缩 信贷，控制货币投放，减少货币供应量。财政政策和货币政策想配合综合治理通 货膨胀，其重要途径就是通过控制固定资产投资规模和控制消费基金过快增长来 实现控制社会总需求的目的。3.增加商品有效供给，调整经济结构 治理通货膨胀的另一个重要方面就是增加有效商品供给，主要的手段有降低 成本，减少消耗，提高经济效益，提高投入产出的比例，同时，调整产业和产品 结构，支持短缺商品的生产。4.其他政策 治理通货膨胀的其他政策还包括限价、减税、指数化等。治理通货膨胀：银行紧缩银根，货币方面主要包括提高准备金率，提高贴现 率，公开市场业务，在市场上卖出债券。财政方面减少政府购买，增加税收。总之就是一句话，在市场上把货币收回到银行体系当中。

二、治理通货紧缩：放松银根。采取的措施和治理通货膨胀相反就好了。

1、宽松的货币政策 采用宽松的货币政策，可以增加流通中的货币量，从而刺激总需求。

2、宽松的财政政策 扩大财政支出，可以直接增加总需求，还可以通过投资的“乘数效应”带动私 人投资的增加。

3、结构性调整 对由于某些行业的产品或某个层次的商品生产绝对过剩引发的通货紧缩，一 般采用结构性调整的手段，即减少过剩部门或行业的产量，鼓励新兴部门或行业 发展。

4、改变预期 政府通过各种宣传手段，增加公众对未来经济发展趋势的信心。

5、完善社会保障体系 建立健全社会保障体系，适当改善国民收入的分配格局，提高中下层居民的 收入水平和消费水平，以增加消费需求

三、财政政策的优势：可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见 效快的特点，在调节公平分配和结构调整、促进经济增长和充分就业、优化资源 配置等方面，效果比较明显。货币政策的优势：通过货币供求总量的调整，可以直接调节物价总水平，影 响市场利率水平，调节经济运行中的消费与储蓄关系。特别是货币政策操作属于 一种经济行为，对经济的调节作用比较缓和和灵活，有利于市场机制作用的发挥。财政政策的局限性： 第一，财政政策对社会总需求的调节主要是改变总量中的比例和分布； 第二，财政政策对经济运行发挥作用的过程主要是政府干预，因而这种调节 作用容易对市场机制形成较大冲击，也难以提高资金的使用效率； 具体应该采取哪一种类型的财政政策和货币政策措施，主要取决于宏观经济 运行状况和所要达到的政策目标。如果社会总需求明显大于社会总供给，则应该 采取“紧”的政策措施，以抑制社会总需求的增长；如果社会总需求明显小于社 会总供给，则应该采取“松”的政策措施，以扩大社会总需求。

（4）2003 年下半年以来，中国经济又出现了“过热”，请结合实际简单谈谈自己 的看法。中国经济又出现了“过热”，“通货紧缩以及 SARS 的气氛还没有完全褪去，满世界都已是工业机器的轰鸣声。”一位经济学家向记者描述当前的投资热度。的确，从 2003 年以来，中国内地消费和投资的增长出现了背离，尤其是第二季 度，内需消费增长迎来了 3 年的最低潮，而工业增长却达到 9 年的最高亢奋点。兴奋表现在，局部地区的“圈地运动”、全行业的“大炼钢铁”、遍地开花 的“汽车城”项目纷纷上演。这些暴利行业的投资在拉动经济增长的背后，同时 显示出盲目、无序和重复，高层也因此开始担心这些行业的结构调整，以及它们 给银行带来的风险。2003 年 7 月 16 日，国家发改委经济运行局副局长贾银松在“2003 中国钢铁 产业链战略发展与投资峰会”上就透露，国家相关部门将要对钢铁、汽车、建材 等行业进行整顿。此前，国务院研究室也有人表露过类似观点。高层即将整顿的这几个行业，跟目前各自领域的过度投资、价格上涨不无关 系。在钢铁业，许多民营企业目前正在大兴投资建厂，形成了一股投资热。建龙 集团以及上海复星集团共同投资的一个宁波钢铁项目已进入筹建阶段。该项目投 资总额约 130 亿元，产能 500 万吨。在河北唐山，除了唐钢在扩产之外，也将形 成一个 500 万吨规模的民营企业，而在 2002 年，河北省的钢铁产量就已经达到 了 2659.63 万吨，一举成为全国第一个年产钢 2000 万吨的省份；陕西也提出利 用 3 年时间建设渭北、陕南、关中三大钢铁基地。据中国有色金属工业信息中心预测，到 2004-2005 年，钢铁的价格就会下跌，理 由是一般钢铁项目都需要一到两年的建设期，如今新建、扩建的产能届时将释放 出来。看待经济是否过热,通常从两个方面考虑.第一,社会的供求状况是不是严重失衡, 如果是供大干求,那可能经济还是偏冷的,如果是求严重地大干供,经济则是过热 的.目前来看,经济增长率 8.5%,可以说是一个较快的增长,但是它还低于 25 年来 平均 9.4%的增长速度,从供给角度来看,不应该说供给严重,过快地增长.从需求 来看,分为内需,外需两个方面.内需前 9 个月增长 30.5%,这种投资快增长是建立 在前几年投资增长并不快的基础上面,有一个恢复过程.更重要的是,当前的投资 快增长是宏观政策五,六年来相对比较积极的战略政策作用的结果,发行特别国 债极大地改善了投资环境,极大地促进了经济的回升.从全年来看,它并不会保持 全年都是 30%,很可能在 25%左右,就全年而言这个速度也不是很快,投资方面整 个比重在 40%左 2004 年第 1 期右,增长快并不意味着整个社会需求都增长快.我 们来看看消费需求,消费需求占全部需求的 60%左右,零售总额前九个月增长了 8.6%.但是它只占全部消费需求的 60%,还有 40%是服务型的消费和刺激性的消费.所以从全部的消费来看,前 9 个月我们的消费需求才增长 7.2%.从这个数字来看, 消费增长并不快.特别是农村消费增长率只有 6%左右,依然是偏冷偏慢的.就这 个意义来说,消费总数的增长,加上投资需求的增长,综合起来看国内需求的增长 并不是过热的,而是刚刚才恢复起来.我们来看外需.出口增长 30%以上,进口 40% 以上.到 10 月份,我国进出总额超过 68 美元,全年可能超过 8 美元,确实是一个很 大的数字.从进出 13 角度来看,前九个月顺差只有 91 亿美元,前十个月 140 多亿 美元,比去年同期下降 50%左右.这个意义上来说,相比前几年,外需处于顺差缩 小的局面.所以从总供求综合起来看,目前的供求关系才刚刚恢复到基本正常的 局面.从这个角度来说,不能说经济已经过热.看待经济是否过热的第二个指标, 就是通货膨胀.一方面,今年物价改变了前几年持续下降的局面,连续十个月物价 都在零以上.人们能感受到价格恢复性上涨的趋势.最终消费价格总体来说,前十 个月,居民消费价格才上涨了 0.8%,是物价基本稳定的标志,而且这 0.8 背后,主 要是食品价格上涨的影响,前九个月食品价格上涨了 2.2%,拉动整个消费价格上 涨了 0.7%.所以食品价格上涨是目前居民消费价格上涨的主要推动力.食品价格 为什么上涨?主要是由于自然灾害的影响,导致蔬菜价格明显上涨,前十个月蔬菜 价格上涨幅 2004 年第 1 期度为 5%,由此带来了经济消费价格上涨 0.6%左右.90% 以上的消费价格上涨是由于蔬菜价格上涨推动的,并不是其他因素.而在服务价 格方面,由于一些地方政府先后调整了煤气,水,电以及其他各种各样的服务性收 费,因此,前九个月服务价格上涨 2.2%,推动了整个经济价格上涨 0.5%.除了食品 和服务价格,其他大多数的消费价格依然是稳定的,甚至是下降的.所以就通货膨 胀而言,我们还看不出目前中国经济过热的表现.所以,我认为,从传统意义的两 个角度,我们似乎还不能得出中国经济已经过热这样的结论.与钢铁业类似的，是建材业的圈地扩能。水泥的产能在 2003 年登上了“十 五”期间新型干法水泥项目投产的高峰期。而玻璃行业 2003 年新增的产能将超 过以前历次产能扩张之和。在汽车行业，国家信息中心的最新报告称，全国汽车产能已达 550 万辆以上，轿车产能已达 250 万辆以上，已大大高于市场容量。这份报告指出，从目前投资 势头看，未来几年生产能力还将大幅上涨，到 2005 年整个中国的汽车产能可能 达到 1000 万辆。一旦市场需求增长速度减缓，相当多的产能将被闲置，造成资 源的极大浪费。几大行业的极度投资和火热扩张，最后的影响将是什么？“超过 30%的投资 增长率其背后的问题是不能不注意的。”经济学家张曙光提醒道。的确，疯狂投资的背后，其实是银行在担着风险。冶金工业规划研究院副院 长兼总工程师李新创指出，钢铁行业每年千亿元的投资，“其中 50%-60%是从银 行里来的”。随着房贷问题暴露并受到央行“121”文件整顿，汽车信贷的风险也被重视 起来。截止到 2002 年底，我国汽车信贷余额已达 945 亿元，并以两位数的速度 激增。为争夺客户，许多办理汽车贷款业务的经销商提供了众多的优惠条件。如 无需担保人、无需保险费甚至提出零首付等。这其中隐含着巨大的风险。银行业 有关人士说，目前已有 30%的私车贷款无法收回，发展下去后果将十分严重。